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第一條

為加強(qiáng)砂石資源的綜合管理，從源頭上嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，打擊偷（逃、漏）稅行為，規(guī)范砂石市場(chǎng)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)公路法》及《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)水法>實(shí)施辦法》、《四川省公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東坡區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)砂石，是指河砂、土砂、卵石、山石等及其加工產(chǎn)品。砂石資源開(kāi)發(fā)利用包括河道疏浚（清淤）、土地復(fù)耕和造田改地等涉及到取砂的各種行為。砂石資源綜合管理是指對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)砂石資源保護(hù)，砂石開(kāi)采、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行統(tǒng)一管理的一項(xiàng)制度。

第三條

凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行砂石資源開(kāi)發(fā)利用、運(yùn)輸及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人均適用本管理辦法。

第四條

砂石資源是一種礦產(chǎn)資源，屬?lài)?guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得以任何手段非法開(kāi)采、侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租和破壞。砂石資源貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)行票據(jù)管理、綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

第五條

砂石資源管理實(shí)行票據(jù)憑證管理制度。《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》一式三聯(lián)，由區(qū)砂管辦統(tǒng)一印制。第一聯(lián)為“砂場(chǎng)存根”，第二聯(lián)為“稽查留存”，第三聯(lián)為“隨貨通行”。

第六條

區(qū)砂管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)砂石資源票據(jù)管理工作，相關(guān)行政職能部門(mén)依法實(shí)施已納入本管理辦法綜合管理職責(zé)范圍內(nèi)的具體執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)砂石資源票據(jù)管理。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)砂石資源運(yùn)輸車(chē)輛管理執(zhí)法工作，按規(guī)定收取公路路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)。岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)砂石場(chǎng)的日常管理工作，協(xié)助做好砂石資源票據(jù)管理工作，并納入?yún)^(qū)砂石資源管理目標(biāo)考核。

第七條砂石場(chǎng)按運(yùn)輸砂石車(chē)輛實(shí)際裝載量開(kāi)具《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》。

第八條

由區(qū)砂管辦牽頭，交通、公安、交警、水務(wù)、國(guó)土、稅務(wù)、工商、城管、岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加，成立聯(lián)合稽查工作組，設(shè)立驗(yàn)票卡點(diǎn)，依照各自職能，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸砂石車(chē)輛進(jìn)行通行檢查、核實(shí)裝載量，收回《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第二聯(lián)。

第九條

《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第三聯(lián)由運(yùn)輸砂石車(chē)輛留存，隨車(chē)攜帶，以備檢查。對(duì)不能出示《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》的車(chē)輛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《四川省<中華人民共和國(guó)水法>實(shí)施辦法》規(guī)定予以扣押，并按照相關(guān)規(guī)定，沒(méi)收違法所得并處以罰款。

第十條

各砂石場(chǎng)每月25日前向區(qū)砂管辦上報(bào)《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第一聯(lián)，據(jù)以核實(shí)當(dāng)月采砂量及銷(xiāo)售量。

第十一條

區(qū)交通運(yùn)輸局、岷江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處憑收回的《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》第二聯(lián)，到區(qū)財(cái)政局辦理管理費(fèi)返還手續(xù)。

第十二條

砂石場(chǎng)違法所得按裝載量、物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的就近砂石指導(dǎo)價(jià)核定。運(yùn)輸砂石車(chē)輛實(shí)際裝載量與《眉山市東坡區(qū)砂石資源管理憑證》標(biāo)注不符的，多出部分按違法所得處理。

第十三條

凡從事砂石開(kāi)采、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須依法接受管理，規(guī)范開(kāi)采、合法經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十四條

對(duì)拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條

行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。