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第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和土地管理，改善人居環(huán)境，規(guī)范村（居）民建房行為。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村（居）民建房。

第三條村（居）民建房必須服從城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第四條村（居）民建房應以“方便生活、有利生產(chǎn)、節(jié)約用地、合理布局、先規(guī)劃后建設”為指導，并遵循以下原則：（一）建房用地選址應當符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；（二）嚴禁占用基本農(nóng)田；（三）規(guī)劃布局要求限制的村莊，不再審批舊房拆改建或新增土地建住房；（四）鼓勵自然村向中心村、集鎮(zhèn)聚集，提倡聯(lián)建住房；（五）農(nóng)村建房按三人戶（含三人以下）、四人戶、五人戶（含五人以上）審批；（六）村（居）民建房需采用縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局提供的《縣農(nóng)村村（居）民建房通用圖集》，建筑層數(shù)最高為局部三層，第三層采用全坡屋頂，力求新建農(nóng)房的建筑外觀、色彩達到統(tǒng)一。

第五條下列區(qū)域禁止村（居）民建房：（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃道路紅線內(nèi)地段；（二）屬近期改造和建設的區(qū)域；（三）埋設地下管線和公益設施的區(qū)域；（四）集中飲用水源取水區(qū)域或保護區(qū)域；（五）村鎮(zhèn)園林和綠化用地；（六）村鎮(zhèn)內(nèi)河岸溝渠以及因防洪、排水需要控制的區(qū)域；（七）公路用地控制區(qū)域；（八）嚴重污染及易燃、易爆區(qū)域；（九）文物古跡、風景名勝區(qū)；（十）地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)；（十一）法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

第六條已參與所在區(qū)域?qū)嵤┘w建房的，個人不得再申請建房；已批準的縣域新村建設總體規(guī)劃中確定保留新村聚（居）點，尚未實施集體建房的，個人可以按規(guī)劃申請建房。村(居)民將原有住房出租、出售、贈與他人，或者將原有住房改為經(jīng)營場所，或者已參加集體建房，再申請建房用地的，不予批準。

第七條符合下列條件之一的村(居)民需要新建、改建、拆建或者維修住房的，可以戶為單位向常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請：（一）同戶（以集體土地使用證和戶口簿計戶）人口中符合分戶條件的；（二）按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、新村聚（居）點規(guī)劃調(diào)整宅基地，需要異地新建的；（三）原宅基地被征收，符合異地建房條件的；（四）現(xiàn)有住房屬于危險住房，需要在原址重建的；（五）現(xiàn)有住房因自然災害等原因損毀或危及安全，需要在原址重建或異地新建的；（六）符合規(guī)定的其他情形的。

第八條已編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和已編制新村建設規(guī)劃的新村聚集點的所有建設必須納入規(guī)劃管理；未編制的，按照本辦法管理。

第九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和《縣縣域新村建設總體規(guī)劃》，科學編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和農(nóng)村村民聚集點的建設規(guī)劃。

第十條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障、國土資源、交通運輸部門按照各自職責對已列入和未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新村建設以及村民聚集點范圍內(nèi)建房的，分別進行審核審批或按程序報批。

第十一條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障、國土資源部門為便民建房應當將建房、用地辦證程序向社會公開；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會（社區(qū)）、村民小組、建房申請人應當按照建房、用地辦證程序辦理。

第十二條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對取得規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)或符合建房條件許可建房的農(nóng)村村（居）民建房，應當在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障、國土資源部門的指導下做好建房戶建房過程中的監(jiān)督管理工作。

第十三條對于嚴格按照審批的《縣農(nóng)村村（居）民建房通用圖集》方案實施建房的，在竣工驗收合格后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予三人戶（含三人以下）6000元、四人戶8000元、五人戶（含五人以上）10000元的建房補貼。

第十四條對未按照審定的建設方案進行修建或私搭亂建、超越建筑紅線等違法建筑行為，相關職能部門按照各自職權依法查處。

第十五條在農(nóng)村村（居）民建房管理中，有關部門或工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，或徇私舞弊、弄虛作假造成后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本辦法由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局負責解釋。

第十七條本辦法有效期2年，自施行。