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為了加強和規(guī)范全縣涉農(nóng)項目建設(shè)和管理，提高涉農(nóng)資金使用效益，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，依據(jù)《縣基本建設(shè)項目管理辦法》以及相關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第一條整合范圍：全部或部分使用各級各類財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金和政府通過融資方式投資實施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程、村容村貌整治工程、移民搬遷工程、通村道路工程、農(nóng)村安全飲水工程、土地開發(fā)整理項目、壩系流域治理工程、鞏固退耕還林成果建設(shè)項目等。

（二）農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目包括：村級活動場所、農(nóng)村社區(qū)活動中心、村級文化活動室、村級衛(wèi)生室、村級文化廣場項目等。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目包括：設(shè)施種植業(yè)項目，養(yǎng)殖業(yè)項目，林業(yè)建設(shè)工程，草業(yè)建設(shè)工程，農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉儲、經(jīng)營項目，科技示范項目，農(nóng)機具推廣項目等。

第二條整合原則：按照“資金捆綁、項目打包、統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施”的原則，圍繞基礎(chǔ)先行、項目聯(lián)動，山水田林路綜合整治的目標(biāo)，對涉農(nóng)項目進(jìn)行整合。

（一）重點突出。項目整合圍繞基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，公益事業(yè)服務(wù)提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，突出重點建設(shè)領(lǐng)域，集中力量辦大事。

（二）優(yōu)勢互補。項目整合要堅持渠道不亂，用途不變，項目打包，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮項目整合的聚集效應(yīng)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)。整合項目要采取先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜，分工協(xié)作的方式，逐步推進(jìn)涉農(nóng)項目整合管理工作。

第三條成立涉農(nóng)項目整合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由分管發(fā)改部門的縣長擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)部門的副縣長擔(dān)任，成員單位由政府辦、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、國土、科技、扶貧、交通、民政等相關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱整合辦），辦公室設(shè)在發(fā)改局。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查涉農(nóng)項目整體規(guī)劃和專項規(guī)劃；審查中、省、市涉農(nóng)項目申報方案；審查縣級涉農(nóng)項目投資計劃；確定項目實施主體單位等。

第四條縣級涉農(nóng)部門根據(jù)中、省、市關(guān)于投資的主要方向和重點領(lǐng)域，依托全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和涉農(nóng)項目整合意見編制年度專項規(guī)劃。

第五條屬申請中、省、市資金實施的項目，各主管部門要結(jié)合中、省、市項目申報有關(guān)規(guī)定，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和整合項目專項規(guī)劃，提出項目實施方案，經(jīng)整合辦初審，提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后上報。

第六條屬申請中、省、市投資且縣級配套的項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，提請縣政府常務(wù)會議研究后上報。

第七條屬縣級財政性資金、雙百幫扶資金、社會捐贈資金實施的項目，各主管部門會同項目所在地鎮(zhèn)（辦事處）和農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和整合項目專項規(guī)劃，提出年度項目實施計劃，以正式文件于每年九月底前聯(lián)合報整合辦初審，經(jīng)整合領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，按有關(guān)程序報批。

第八條整合項目一經(jīng)縣政府研究決定，任何部門和單位不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整變更的，應(yīng)按照程序重新報批。

第九條整合項目實行項目庫管理。中、省、市、縣投資的項目，均由項目庫中擇優(yōu)選取，未列入項目庫中的項目，原則上不予安排。

第十條涉農(nóng)項目組織實施按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由實施主體單位總牽頭，相關(guān)部門和單位配合實施。

第十一條項目所在鎮(zhèn)（辦事處）和農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要積極做好項目協(xié)調(diào)工作，確保項目無障礙施工。

第十二條項目實施過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程設(shè)計、預(yù)（決）算審查、招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條項目實行竣工驗收制度。屬中、省、市資金實施項目，按相關(guān)規(guī)定申請上級行業(yè)主管部門組織驗收。屬縣級資金實施項目，由基建辦會同財政局、監(jiān)察局、審計局、主管部門、整合辦組織竣工驗收。

第十四條在整合項目實施過程中，對應(yīng)該整合而未整合的項目，不予驗收。

第十五條項目建設(shè)單位要建立健全基本建設(shè)資金管理制度，項目資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留整合項目資金。

第十六條整合項目資金實行按月集中撥付制度。按照《縣政府投資建設(shè)項目管理實施辦法》的有關(guān)程序和審查要求撥付資金。

第十七條實行涉農(nóng)整合項目公示制度。將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、效益分析、施工監(jiān)理、監(jiān)督機構(gòu)等情況在項目所在地、相關(guān)媒體等進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

第十八條實行整合項目考核制度。縣涉農(nóng)項目整合領(lǐng)導(dǎo)小組對各項目主管部門的項目實施、管理、效益等工作進(jìn)行考核。

第十九條在涉農(nóng)項目整合過程中，對弄虛作假和擠占、挪用、截留專項資金的部門、單位或個人，將嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十條本辦法由整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自之日起施行。