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根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)于3月—6月開(kāi)展村黨支部、村民委員會(huì)換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村、支兩委班子，為石塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基層。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨管干部原則。村黨支部和村民委員會(huì)換屆都必須在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下有組織、有步驟地進(jìn)行。嚴(yán)格把好用人關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，注重人選的政治思想素質(zhì)和致富帶富能力，堅(jiān)持兩委干部任職資格審查；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定和任職資格條件的，要依法取消候選人資格。

2、堅(jiān)持依法辦事原則。換屆選舉工作要嚴(yán)格按照《黨章》、《條例》和《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律規(guī)定辦事，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主原則。換屆選舉堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，確保公平、公正、公開(kāi)。

4、因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)原則。根據(jù)各村的實(shí)際情況逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對(duì)性的方案，在時(shí)間安排、領(lǐng)導(dǎo)力量方面區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)。

三、任職條件

村支兩委班子成員應(yīng)具備以下條件：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)。

2、事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任心較強(qiáng)，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和帶領(lǐng)群眾致富，處理新形勢(shì)下農(nóng)村各種矛盾；確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)，能完成上級(jí)黨委政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、清正廉潔，處事公正，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，遵紀(jì)守法，在群眾中有較高的威信。

4、年齡一般在60周歲以下（原任班子成員可適當(dāng)放寬），身體健康。

5、組織關(guān)系在本村，常住本村。

有下列情形之一的，不得推薦確定為候選人：

1、九○年一月一日以來(lái)違反計(jì)劃生育政策有違法生育行為的；

2、品行不端、嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；

3、選舉前5年內(nèi)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（包括已結(jié)案）的；

4被公安機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)管理對(duì)象（包括受過(guò)行政、刑事拘留的）。

5、參與賭博、斗毆、搞封建迷信活動(dòng)，群眾反響強(qiáng)烈的；

6、2000年以來(lái)，參與非法上訪，聚眾鬧事造成不良后果的；

7、有賄選行為的；

8、近兩年內(nèi)受過(guò)黨紀(jì)處分或上年度被評(píng)為不合格黨員的。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)里成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。建立換屆選舉工作責(zé)任制；各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密布置，精心實(shí)施，確保6月底全面完成換屆選舉工作任務(wù)。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

村級(jí)組織換屆選舉工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，面臨不少新情況、新問(wèn)題，各村要根據(jù)本地實(shí)際情況，嚴(yán)格依法、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)，認(rèn)真做好選民登記、候選人推薦、資格審查、公示、選舉辦法的制定等工作，村支兩委人選必須按照“走訪座談群眾——提交黨員組長(zhǎng)會(huì)議醞釀——黨員骨干無(wú)記名推薦——鄉(xiāng)黨委資格審查”的程序產(chǎn)生，未經(jīng)資格審查通過(guò)的一律不能確定為候選人，不符合任職條件的人當(dāng)選，選舉結(jié)果無(wú)效。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，倡導(dǎo)正氣

黨員干部要保持平靜、平和的心態(tài)正確對(duì)待組織，正確對(duì)待他人，正確對(duì)待自己。對(duì)在黨支部、村委員會(huì)選舉過(guò)程中，黨員群眾借故干擾會(huì)議，造成選舉無(wú)法進(jìn)行的各級(jí)紀(jì)檢和公安機(jī)關(guān)將采取嚴(yán)格措施先進(jìn)行處置再組織開(kāi)展換屆工作。對(duì)借換屆之機(jī)，對(duì)干部打擊報(bào)復(fù)的，從速?gòu)膰?yán)處理。對(duì)用威脅、賄賂等非正常手段破壞選舉的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，對(duì)干擾和操縱村級(jí)組織換屆選舉的各種勢(shì)力，依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)換屆秩序，確保換屆選舉工作順利開(kāi)展，圓滿完成。

4、把握結(jié)構(gòu)，交叉任職

要提高班子的整體素質(zhì)，繼續(xù)推行書(shū)記、主任一肩挑工作機(jī)制，村支部成員與村委會(huì)成員交叉任職，班子中至少要有一名女同志。要改善年齡結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕后備力量，讓更多優(yōu)秀的人才進(jìn)入兩委班子。