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強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)，提高廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性、持續(xù)、健康，深入地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村、培育新農(nóng)民工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村、培育新農(nóng)民工作的戰(zhàn)略意義

1、培育高素質(zhì)的新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最根本，最核心的內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，首先必須努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。培育新農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)、村對(duì)此必須引起高度重視，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村，培育新型農(nóng)民工作抓實(shí)抓好，抓出特色，抓出成效。

2、培育新型農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然要求。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少，失地農(nóng)民多，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，必須把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。組織實(shí)施好農(nóng)民教育培訓(xùn)，可以把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成合格的二、三產(chǎn)業(yè)工作者，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、培育新型農(nóng)民是促進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要保證。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，必須不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、奮發(fā)而上，全民創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚，融洽和諧的精神風(fēng)貌，提高全民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和有效性，從而營(yíng)造管理民主，安定有序的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、明確建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村，培育新型農(nóng)民的目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)每年培訓(xùn)農(nóng)民3000人次，通過(guò)幾年的努力，建立完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和工作機(jī)制，使全鎮(zhèn)95%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1至2門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或職業(yè)技能，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率每年新增2至3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民素質(zhì)得到全面提升，農(nóng)村呈現(xiàn)勤勞致富，和諧共處，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極向上的新風(fēng)貌，各村培訓(xùn)任務(wù)以各村當(dāng)年勞動(dòng)力10-15%計(jì)算。

三、把握農(nóng)民教育培訓(xùn)重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)

1、著力培育一種精神。把培養(yǎng)農(nóng)民“自強(qiáng)、勤奮、合作、向上”的精神放到培訓(xùn)新型農(nóng)民工作的重要位置，逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價(jià)值觀念，造就農(nóng)民勤儉持家、和睦共處、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極向上的思想境界。

2、突出強(qiáng)化兩項(xiàng)技能。把加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)作為培訓(xùn)新型農(nóng)民的工作重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)項(xiàng)目抓培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、“80后”青年的培訓(xùn)。組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與帶頭人的“結(jié)對(duì)”幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，使愿從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民完成由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，成為活躍在農(nóng)村但不主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)村居民。

3、努力提高四大素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培養(yǎng)，普及農(nóng)民文化知識(shí)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。組織開(kāi)展各種類(lèi)型的文藝、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，光大地方特色和農(nóng)村傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，質(zhì)量、品牌、合作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民參與一體化經(jīng)營(yíng)，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。普及科學(xué)健身知識(shí)，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。健全村規(guī)民約，道德公約等行為準(zhǔn)則和社會(huì)行為規(guī)范，引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，提高修養(yǎng)，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，形成講信用，守信用，用信用的良好社會(huì)氛圍和誠(chéng)信環(huán)境。

四、建立農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，為建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村提供保障

1、建立由政府引導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與的集農(nóng)民學(xué)歷教育、培訓(xùn)和推廣為一體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，教育部門(mén)免費(fèi)農(nóng)民職前學(xué)歷教育，培訓(xùn)現(xiàn)代新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供后備人才；農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)后續(xù)教育；提高農(nóng)民的職業(yè)技能；農(nóng)業(yè)農(nóng)村各部門(mén)開(kāi)展補(bǔ)充教育，推廣傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種。建立關(guān)系協(xié)調(diào)，分工明確和體制健全的農(nóng)民教育培訓(xùn)受理和服務(wù)保障體系；建立鼓勵(lì)農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的激勵(lì)制度。

2、建設(shè)農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)體系。按照鞏固縣級(jí)、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)、充實(shí)村級(jí)的原則，全鎮(zhèn)中心小學(xué)涉農(nóng)各站所，村級(jí)培訓(xùn)室由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各部門(mén)要大力配合，把培訓(xùn)新型農(nóng)民的各項(xiàng)資金有機(jī)整合，做到師資統(tǒng)一管理，教材統(tǒng)一編寫(xiě)，資金統(tǒng)一安排，資源共享，互為補(bǔ)充，形成一個(gè)為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)和公共服務(wù)高效運(yùn)行體系。鎮(zhèn)統(tǒng)一制作培育新型農(nóng)民教師和服務(wù)人員的便民聯(lián)系卡（包括姓名、專(zhuān)業(yè)服務(wù)特長(zhǎng)、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容），發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，以便為農(nóng)民提供及時(shí)、有效、多方位的服務(wù)，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確、便捷地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，職業(yè)技能等方面的知識(shí)，隨時(shí)，隨地獲得市場(chǎng)價(jià)格行情，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面的信息。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制，確保培育新型農(nóng)民工作健康有序開(kāi)展

1、鎮(zhèn)黨委、政府把培訓(xùn)新型農(nóng)民，建設(shè)學(xué)習(xí)型新農(nóng)村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，組織專(zhuān)門(mén)力量制定好了切實(shí)可行的規(guī)劃、方案、目標(biāo)。細(xì)化政策措施。把培訓(xùn)新型農(nóng)民工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)備性任務(wù)，由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊衛(wèi)民抓落實(shí)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)提供制度和組織保證。

2、建立完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)投入機(jī)制。農(nóng)民教育培訓(xùn)本質(zhì)上是政府行為和公益性事業(yè)，鎮(zhèn)政府每年確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于3.6萬(wàn)元。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用工企業(yè)，流通組織積極參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，做專(zhuān)款專(zhuān)用，努力發(fā)揮資金的最大效益。

3、建立農(nóng)民就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立健全公共就業(yè)信息網(wǎng)，形成職業(yè)供求，勞動(dòng)力價(jià)格等信息平臺(tái)，減少農(nóng)民培訓(xùn)流動(dòng)，提高勞動(dòng)力輸出效率，達(dá)到培訓(xùn)一人輸出一人，脫貧一戶(hù)的效果。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)勞力輸出機(jī)構(gòu)，人員作用，為外出務(wù)工人員提供政策、技術(shù)、信息、就業(yè)、勞保、維權(quán)等方面的服務(wù)。

4、將建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村、培育新型農(nóng)民工作納入各村新農(nóng)村建設(shè)工作考核，不定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)通報(bào)各村農(nóng)民培育工作情況，年終對(duì)完成任務(wù)好，工作效果好的進(jìn)行表彰，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)或未達(dá)到考核要求的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。