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臍橙是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，是群眾脫貧致富的重要渠道。為擦亮“世界橙鄉(xiāng)”名片，加快建設(shè)全國(guó)臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，現(xiàn)就臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)在和贛州視察重要講話精神和縣委十四屆九次（擴(kuò)大）會(huì)議要求，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為支撐，繼續(xù)實(shí)施“1583”工程，以抓工業(yè)的思路抓臍橙產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化服務(wù)水平，推動(dòng)臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高臍橙品牌知名度，打造全國(guó)臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。

（二）發(fā)展目標(biāo)。至2020年底，新開(kāi)發(fā)和恢復(fù)臍橙面積3萬(wàn)畝，其中新開(kāi)發(fā)1萬(wàn)畝、恢復(fù)2萬(wàn)畝，臍橙產(chǎn)量增加2萬(wàn)噸；培育無(wú)病毒苗木120萬(wàn)株，其中大苗40萬(wàn)株以上，全縣柑橘黃龍病病株率控制在3%以內(nèi)；全面推進(jìn)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)示范園100個(gè)；建設(shè)香山湖生態(tài)休閑等3A級(jí)果園景區(qū)2-3個(gè)；組建示范性社會(huì)化服務(wù)組織20個(gè)，建設(shè)完善臍橙產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，塑造臍橙特色品牌；加快一二三產(chǎn)融合，構(gòu)筑臍橙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

二、主要任務(wù)和措施

（一）持續(xù)打好柑橘黃龍病防控殲滅戰(zhàn)

1.明確防控目標(biāo)。以鞏固防控成效和控制疫情為目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)展柑橘黃龍病調(diào)查與清理，重點(diǎn)抓好秋冬季病樹(shù)普查與清理，指導(dǎo)果農(nóng)抓住“早春開(kāi)園期，春梢、夏梢、秋梢、晚秋梢嫩梢期和冬季清園期”等六個(gè)關(guān)鍵期防除柑橘木虱。全縣柑橘黃龍病病株率控制在3%以內(nèi)，建設(shè)好100個(gè)柑橘黃龍病防控示范園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)示范園發(fā)病率控制在2%以下。

2.強(qiáng)化防控措施。壓實(shí)防控責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記為防控第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為防控具體責(zé)任人，層層落實(shí)干部責(zé)任。將轄區(qū)內(nèi)果園劃分為若干個(gè)防控區(qū)，充分發(fā)揮果業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)聯(lián)絡(luò)員作用，形成防控責(zé)任落實(shí)“全覆蓋”。嚴(yán)格防控流程。按照“生態(tài)隔離、種無(wú)病毒苗、統(tǒng)防統(tǒng)治”要求規(guī)劃建設(shè)和管理果園，清除失管和半失管果園及房前屋后零星種植病樹(shù)，減少病源傳播，提高防控效率。全面推行“五步工作法”（即一鋸病樹(shù)、二劃十字、三涂草甘膦、四包黑色薄膜、五覆土蓋篼）清除病樹(shù)，最大限度減少病源。實(shí)行舉報(bào)監(jiān)督。對(duì)病樹(shù)未清理或者病樹(shù)清除不規(guī)范導(dǎo)致老兜發(fā)新芽的果園，失管、半失管果園和房前屋后零星病樹(shù)，柑橘木虱防治不到位的果園，實(shí)行舉報(bào)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)控和清除。對(duì)防控不力，造成疫情反彈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）把好臍橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展苗木源頭關(guān)

1.規(guī)范育苗。實(shí)行柑橘育苗許可、定點(diǎn)繁育制度，建立完善豐樹(shù)園等縣級(jí)柑橘苗木繁育場(chǎng)，規(guī)范品種圃、接穗圃、新品種試驗(yàn)園和優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地建設(shè)。2020年完成標(biāo)準(zhǔn)小苗繁育120萬(wàn)株（大苗40萬(wàn)株），其中大阿豐樹(shù)園苗圃70萬(wàn)株（大苗30萬(wàn)株），小河龍津苗圃50萬(wàn)株（大苗10萬(wàn)株）。鼓勵(lì)果農(nóng)購(gòu)買合格標(biāo)準(zhǔn)苗木自行假植培育大苗上山定植。

2.依法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無(wú)證繁育、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的柑橘苗木。對(duì)無(wú)育苗許可證、無(wú)出圃合格證、無(wú)檢疫合格證的“三無(wú)”苗木，予以查處并銷毀，從源頭上杜絕帶病柑橘苗木上山定植。對(duì)私自購(gòu)買已定植的無(wú)證苗木，要求抽樣送檢，如發(fā)現(xiàn)攜帶檢疫性病害，堅(jiān)決清除銷毀。

3.建檔追溯。實(shí)行購(gòu)苗申請(qǐng)審批制度，建立苗木繁育單位、果農(nóng)和監(jiān)管單位苗木調(diào)運(yùn)臺(tái)賬，做到每株苗木有來(lái)源、有去向、有記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)苗木生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、種植的全程追蹤管理。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范果園

1.科學(xué)規(guī)劃。組織編制《臍橙高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在全面普查的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)、水利、自然資源等要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)面積10畝以上、海拔400米以下、坡度35°以下的宜果山地、缺水田、高排田和旱地以及可恢復(fù)的原有果園等，開(kāi)展全面普查統(tǒng)計(jì)，明確殘次林、荒山、公益林、天然林、基本農(nóng)田等林田屬性，統(tǒng)籌“山、田、林、園、水、電、路、房”等資源利用與配置，認(rèn)真編制本區(qū)域臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)氣候、土壤、水源、交通、坡度、生態(tài)、污染等實(shí)際條件，劃定“可開(kāi)發(fā)種植區(qū)”“限制開(kāi)發(fā)種植區(qū)”“禁止開(kāi)發(fā)種植區(qū)”?！叭齾^(qū)”劃定，報(bào)縣林業(yè)、水利、自然資源等部門審核同意后方可實(shí)施。重點(diǎn)打造300畝以上特別是1000畝以上基地。

2.立項(xiàng)準(zhǔn)入。新開(kāi)發(fā)果園嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入立項(xiàng)審批制度。（1）新開(kāi)發(fā)果園土地流轉(zhuǎn)必須要有分戶流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)，由土地經(jīng)營(yíng)權(quán)當(dāng)事人簽字同意，在土地流轉(zhuǎn)資金領(lǐng)取清單上簽字確認(rèn)，確保無(wú)差錯(cuò)、無(wú)遺漏、無(wú)糾紛，探索建立失地農(nóng)民利益保障機(jī)制，從源頭上把好新開(kāi)發(fā)果園準(zhǔn)入立項(xiàng)審批第一關(guān)；（2）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，果茶站牽頭，召集林業(yè)、水利、自然資源等站所，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看是否符合果業(yè)開(kāi)發(fā)基本要求，協(xié)同配合新開(kāi)發(fā)果園準(zhǔn)入立項(xiàng)審批工作；（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月組織林業(yè)、水利、自然資源、果茶站等站所召開(kāi)新開(kāi)發(fā)果園準(zhǔn)入立項(xiàng)審核會(huì)議，對(duì)符合條件的選址申請(qǐng)（面積10畝以上，貧困戶5畝以上）分別簽署意見(jiàn)，并簽字蓋章，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字蓋章，經(jīng)縣林業(yè)部門林地使用審核同意后，由果茶站統(tǒng)一報(bào)縣果茶局，經(jīng)縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)。未通過(guò)選址立項(xiàng)和職能部門批準(zhǔn)的土地，一律不得開(kāi)發(fā)建園。

3.標(biāo)準(zhǔn)建園。（1）生態(tài)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照“山頂戴帽、主干道綠化、果園與果園之間種植防護(hù)籬”生態(tài)建園原則，坡度15°以上的果園按規(guī)定要求實(shí)行“山頂戴帽”，連片100畝以上的果園，每50畝左右保留或種植一定規(guī)模的隔離帶。建立果園水平等高反坡梯田、橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝、山腳泥沙攔截溝等水土保持系統(tǒng)，完善果園生產(chǎn)生活水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。（2）大苗定植。實(shí)施“一年定植成冠、二年試果投產(chǎn)、三年開(kāi)始受益”模式，全縣新開(kāi)發(fā)和恢復(fù)生產(chǎn)果園全面推廣“三大一簍”（大穴、大肥、大苗、營(yíng)養(yǎng)簍）栽培模式，定植（假植）一年以上健壯大苗。鼓勵(lì)引導(dǎo)果農(nóng)優(yōu)先在本縣市定柑橘苗木繁育基地調(diào)運(yùn)假植大苗。以中熟紐賀爾臍橙為主，適度發(fā)展早、晚熟品種和其他特色柑橘品種；（3）適度規(guī)模?；謴?fù)和新開(kāi)發(fā)基地采取適度規(guī)模種植，連片基地規(guī)?？刂圃?000畝左右，單戶家庭以種植30-50畝左右為宜。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)示范園創(chuàng)建全程技術(shù)指導(dǎo)和定植前后兩次驗(yàn)收制度，提升標(biāo)準(zhǔn)示范園技術(shù)集成水平。

4.高效管理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)作用，應(yīng)用無(wú)人機(jī)、傳感器，采集植物生長(zhǎng)、空氣濕度、土壤養(yǎng)分、病蟲(chóng)發(fā)生等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)管理；鼓勵(lì)購(gòu)買使用開(kāi)溝施肥機(jī)、高效噴藥植保機(jī)、物資產(chǎn)品運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械設(shè)備，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率；大力推廣節(jié)水灌溉和水肥一體化，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、省工，減少肥水和土壤流失。加強(qiáng)臍橙生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、果業(yè)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)綜合執(zhí)法、市場(chǎng)信息營(yíng)銷等系統(tǒng)管理，全面、有序推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)智慧應(yīng)用，較大程度提升臍橙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化水平。

（四）建立完善全產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

1.強(qiáng)化壯大技術(shù)隊(duì)伍。通過(guò)公開(kāi)招選、選調(diào)、定向培養(yǎng)等方式，充實(shí)縣、鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保在編在崗人員專職專用的同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整果技隊(duì)伍力量。按照每3000畝安排1名專業(yè)技術(shù)人員的要求，在做好原有50名果技聯(lián)絡(luò)員考評(píng)考核的基礎(chǔ)上，今年再聘用20名技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的職業(yè)果農(nóng)充實(shí)果技聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，實(shí)行分片區(qū)負(fù)責(zé)制度，確保產(chǎn)業(yè)服務(wù)全覆蓋。

2.發(fā)展新型服務(wù)組織。鼓勵(lì)組建服務(wù)臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈的各種新型社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)堅(jiān)持規(guī)范化管理，開(kāi)展日常服務(wù)，購(gòu)買、使用現(xiàn)代化、智能化生產(chǎn)管理機(jī)械設(shè)備的社會(huì)化服務(wù)組織，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。優(yōu)先發(fā)展打藥隊(duì)、施肥隊(duì)、修剪隊(duì)及其綜合性服務(wù)組織。推廣新田“心甜合作社”合作社＋農(nóng)戶或“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”等模式，以村（組）、基地或種植區(qū)域?yàn)閱卧?，組建聯(lián)防聯(lián)控合作組織或者防控理事會(huì)。加強(qiáng)果業(yè)協(xié)會(huì)和果業(yè)合作社的規(guī)范管理，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)或者活動(dòng)開(kāi)展不正常的協(xié)會(huì)、合作社予以清理或整頓。

3.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與交流。一是健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，結(jié)合聘請(qǐng)大中?？蒲性盒＜?、學(xué)者到我縣及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（基地）開(kāi)展專題講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，縣級(jí)每年開(kāi)展專題培訓(xùn)4期以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年開(kāi)展交流培訓(xùn)6期以上，村（基地、果農(nóng)之家）每年開(kāi)展培訓(xùn)4期以上；二是組織外出參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)我縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有計(jì)劃地選派果茶員、農(nóng)民果技員、種果或經(jīng)營(yíng)能手等到全國(guó)柑橘主產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，每年2次以上。

4.開(kāi)展校地、企地科研合作。以實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一縣一業(yè)”示范縣為契機(jī)，加強(qiáng)與院士工作站、華中農(nóng)大、中國(guó)柑橘研究所、國(guó)家臍橙工程中心、上海安信保險(xiǎn)、農(nóng)夫山泉、綠萌科技等科研院校、龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作,在規(guī)劃建園、新品種選育、病蟲(chóng)害防治、水肥一體化、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、全程機(jī)械化、臍橙土壤保險(xiǎn)等方面加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高臍橙產(chǎn)業(yè)科技含量，探索有效防控柑橘黃龍病、應(yīng)用高新技術(shù)生產(chǎn)管理、提升品質(zhì)品牌形象、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新路子。

（五）建立完善臍橙產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

1.加快完善大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（臍橙）示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（臍橙）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快完善大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，完善智慧臍橙產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）300畝以上標(biāo)準(zhǔn)園接入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立臍橙生產(chǎn)、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)信息、農(nóng)技服務(wù)、種植管理，病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防控預(yù)警系統(tǒng)、采后處理、市場(chǎng)營(yíng)銷等物聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)與全產(chǎn)業(yè)多元素的跨界融合和精準(zhǔn)化、智慧型生產(chǎn)管理與一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)一二三產(chǎn)之間的融合滲透和交叉重組。

2.擴(kuò)大“臍橙”APP品牌營(yíng)銷。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、果業(yè)大戶、農(nóng)資經(jīng)銷商、電商等作用，大力開(kāi)展“臍橙”手機(jī)APP品牌宣傳和營(yíng)銷，拓展臍橙全國(guó)市場(chǎng)占有率，提高臍橙品牌知名度。在規(guī)模企業(yè)、合作社建立推廣二維碼可追溯系統(tǒng)，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、智能化管理、智慧果業(yè)種植管理模式，有效解決臍橙生產(chǎn)中的智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、面源污染治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接見(jiàn)面互動(dòng)。

（六）挖掘和弘揚(yáng)臍橙品牌文化

1.精心打造文旅結(jié)合示范園區(qū)。一是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（臍橙）產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)夫山泉公司加快建設(shè)臍橙精深加工二期（冷庫(kù)）項(xiàng)目；按照中國(guó)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)臍橙標(biāo)準(zhǔn)化示范園、贛南臍橙文化博覽館建設(shè)，高品位打造臍橙特色小鎮(zhèn)；二是著力打造香山湖生態(tài)休閑景區(qū)、安芫村臍橙祖地、大塘埠萬(wàn)畝生態(tài)橙園、嘉定龍舌至古陂楓樹(shù)五萬(wàn)畝臍橙基地、其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）300畝以上文旅結(jié)合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)。

2.加強(qiáng)臍橙品牌建設(shè)和規(guī)范化管理。(1)強(qiáng)化品牌宣傳。堅(jiān)持在主攻、主銷城市電視臺(tái)或戶外媒體開(kāi)展“世界橙鄉(xiāng)”品牌廣告宣傳活動(dòng)；開(kāi)展主攻、主銷城市免費(fèi)品嘗推介活動(dòng)，積極參加國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)；加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳推介，不斷提高“世界橙鄉(xiāng)”品牌影響力。(2)規(guī)范商標(biāo)管理。鼓勵(lì)扶持營(yíng)銷企業(yè)、果業(yè)大戶、專業(yè)合作組織在統(tǒng)一使用“贛南臍橙”品牌的基礎(chǔ)上，使用“臍橙”證明商標(biāo)、防偽標(biāo)識(shí)；規(guī)范管理使用“臍橙”包裝箱和證明商標(biāo)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣行為；支持營(yíng)銷龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)自身注冊(cè)商標(biāo)，建立種植基地和產(chǎn)品二維碼可追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全。切實(shí)維護(hù)好“世界橙鄉(xiāng)”品牌形象。

3.積極籌劃臍橙產(chǎn)業(yè)文化旅游節(jié)會(huì)。（1）創(chuàng)新舉辦橙花節(jié)、臍橙節(jié)。在臍橙開(kāi)花季節(jié)、臍橙成熟季節(jié)，邀請(qǐng)客商到開(kāi)展節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷提高臍橙產(chǎn)業(yè)文化品牌影響力。著力舉辦好“打造全國(guó)臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣暨回眸臍橙產(chǎn)業(yè)50年歷程”座談會(huì)。（2）精心打造臍橙文化旅游景點(diǎn)。將臍橙生態(tài)文化旅游納入生態(tài)休閑觀光旅游重要內(nèi)容，結(jié)合傳統(tǒng)文化、紅色文化、飲食文化等，規(guī)劃建設(shè)以臍橙賞花、采摘、觀光等為內(nèi)容的旅游線路。（3）開(kāi)發(fā)臍橙文化產(chǎn)品和旅游商品。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)含有臍橙元素的旅游日用品、旅游食品、旅游紀(jì)念品、傳統(tǒng)工藝品等。將打造成為贛南乃至全國(guó)臍橙產(chǎn)業(yè)文化旅游產(chǎn)品的發(fā)源地與核心區(qū)。

（七）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利共享長(zhǎng)效機(jī)制

圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益持續(xù)穩(wěn)定增收新模式、新路徑，建立山主、村集體與果農(nóng)持續(xù)共享臍橙增收紅利長(zhǎng)效機(jī)制，形成果農(nóng)、村集體、山主三者利益穩(wěn)定聯(lián)結(jié)的共同體，實(shí)現(xiàn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元主體的共建共管、共享共贏。具體實(shí)施辦法另行制定。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作“書(shū)記工程”，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管果業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、臍橙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、村支部書(shū)記、臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化部門配合。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要建立干部包干責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、全縣上下齊抓共管、攻堅(jiān)克難的工作格局；二是林業(yè)、水利、自然資源、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要把好立項(xiàng)審批關(guān)，根據(jù)部門職責(zé)，高效完成土地用途變更申請(qǐng)、林木采伐許可證申報(bào)、水保方案報(bào)告書(shū)（表）申報(bào)、園地規(guī)劃設(shè)計(jì)申報(bào)等程序。

（三）保障政策資金。將臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入縣財(cái)政預(yù)算，當(dāng)年不少于5000萬(wàn)元。在執(zhí)行《臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持政策》（信發(fā)[2017]11號(hào)附件6）獎(jiǎng)補(bǔ)政策的同時(shí)，增加以下獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，同類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目就高不就低，不重復(fù)、不疊加享受。

1.對(duì)新組織建立的專業(yè)合作組織、專業(yè)服務(wù)隊(duì)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元，當(dāng)年獲得示范性合作社稱號(hào)的，按照獲批級(jí)別每個(gè)再獎(jiǎng)補(bǔ)2-10萬(wàn)元。

2.對(duì)參照3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的300畝以上文旅結(jié)合示范園，最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元，可按照申報(bào)規(guī)劃和建設(shè)驗(yàn)收進(jìn)度撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

3.新購(gòu)機(jī)械設(shè)備的，給予購(gòu)置價(jià)款30%的補(bǔ)助，每戶最高不超過(guò)3萬(wàn)元（不與國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼重復(fù)享受）。

4.對(duì)新開(kāi)發(fā)的100畝以上連片果業(yè)基地主干道，標(biāo)準(zhǔn)硬化路面寬3.5米，按10萬(wàn)元/公里補(bǔ)助；標(biāo)準(zhǔn)路面寬4.5米，按20萬(wàn)元/公里補(bǔ)助；標(biāo)準(zhǔn)機(jī)耕道，按3萬(wàn)元/公里補(bǔ)助。

5.對(duì)新開(kāi)發(fā)的100畝以上連片基地實(shí)施水肥一體化項(xiàng)目每畝補(bǔ)助300元；每50畝建設(shè)1個(gè)50方標(biāo)準(zhǔn)水池，每個(gè)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

6.購(gòu)買合格苗木自行假植培育大苗的，經(jīng)驗(yàn)收合格，享受縣級(jí)大苗補(bǔ)助25元/株，全縣計(jì)劃50萬(wàn)株。

7.對(duì)連片3000畝以上基地實(shí)行“一事一議”。

以上3、4、5、6項(xiàng)，只對(duì)建立山主、村集體與果農(nóng)持續(xù)共享臍橙增收紅利長(zhǎng)效機(jī)制的果園享受，具體詳見(jiàn)《關(guān)于建立山主、村集體與果農(nóng)持續(xù)共享臍橙增收紅利長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。

基于享受上述扶持政策所形成的果園基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)，統(tǒng)一確權(quán)給村集體。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)調(diào)度考核，將臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作列入全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行“一月一調(diào)度一通報(bào)”工作考評(píng)制度。加大在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)中的權(quán)重，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、先進(jìn)單位、先進(jìn)村、果業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。評(píng)選先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9名，其中一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)5名，各獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元；對(duì)完成工作任務(wù)且未獲獎(jiǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各給予20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。評(píng)選先進(jìn)單位6名，其中一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。評(píng)選先進(jìn)村10名，其中一等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)5名，各獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。給予果業(yè)協(xié)會(huì)5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)其運(yùn)行質(zhì)效年終再給予10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)?？h果茶局要牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促責(zé)任單位限期整改。對(duì)工作進(jìn)展慢、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，予以全縣通報(bào)批評(píng)，并視情況約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不作為、亂作為的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。