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各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：

為加快建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村保潔工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)和要求

（一）工作目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)為重點(diǎn)，在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)的所有村（居）建立專職保潔員隊(duì)伍，并完善“兩級(jí)管理、三級(jí)考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村保潔隊(duì)伍的組織和管理，原則上按照每100戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔員；要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確保實(shí)現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，全力打造農(nóng)村宜居生態(tài)環(huán)境。

2.各鎮(zhèn)政府要成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

3.要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生兩級(jí)管理、三級(jí)考核模式。由鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)分別實(shí)施考核。各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)保潔員進(jìn)行日常管理和考核，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期和不定期檢查考核，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。

二、保潔員管理

（一）各村（居）保潔員原則上在本村公開競(jìng)聘，實(shí)行一年一聘制（如連續(xù)三個(gè)月考核位于全區(qū)后10名，可隨時(shí)解聘），原則上年齡男65周歲以下、女60周歲以下（優(yōu)先聘用農(nóng)村低保家庭和經(jīng)濟(jì)困難家庭成員）。各村（居）聘用的保潔員經(jīng)各鎮(zhèn)政府審定后，報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)財(cái)政局備案，作為財(cái)政局撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)（對(duì)于多報(bào)、虛報(bào)人數(shù)的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任）。

（二）各村（居）要明確1名村（居）干部具體負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作，每天組織、安排、協(xié)調(diào)、督查保潔情況；要為每名保潔員配備掃把、鐵鍬等作業(yè)工具，每月組織保潔員開展2-3次環(huán)境衛(wèi)生保潔大評(píng)比活動(dòng)，提高村民保潔意識(shí)。

（三）各鎮(zhèn)要為每位保潔員配備統(tǒng)一工作服并穿戴上崗；要靈活安排保潔作業(yè)時(shí)間，每天上午和下午至少各清掃一次。

三、保潔職責(zé)

（一）村（居）管理員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)農(nóng)戶居住點(diǎn)和村級(jí)道路及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的巡查。

2.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)保潔員隊(duì)伍的管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核。

3.負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)亂倒生活垃圾、暴露性垃圾、糞便等管理工作，并及時(shí)組織保潔員進(jìn)行清除。

4.負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保潔制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）保潔員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)村路、村（居）內(nèi)街道、河道的清掃保潔。

2.負(fù)責(zé)村級(jí)公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔。

3.負(fù)責(zé)病死動(dòng)物收集處置及對(duì)野廣告、衛(wèi)生死角集中清理整治。

四、保潔標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦兩次，保持桶體整潔。

2.村級(jí)公廁整潔、無(wú)異臭、設(shè)備完好、周邊無(wú)散落垃圾。

3.垃圾保潔工具齊全、完好、整潔。

（二）保潔實(shí)效

1.民居宅前宅后、村內(nèi)單位門前無(wú)暴露垃圾。

2.村（居）所在區(qū)域內(nèi)主要公路、道路兩側(cè)無(wú)暴露垃圾及白色污染物。

3.河道內(nèi)、河道兩岸基本無(wú)漂浮垃圾、無(wú)暴露垃圾。

4.村（居）內(nèi)無(wú)亂堆放、污水亂流等現(xiàn)象。

五、工資管理

（一）區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，時(shí)間暫定一年。即從止，補(bǔ)貼資金每人每年3600元，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)按1：1的比例分擔(dān)，各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)追加。區(qū)財(cái)政的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)每半年撥至各鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府按月?lián)苤粮鞔澹ň樱?/p>

（二）各村（居）要加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理，每月從其基本工資中提取10%的資金，根據(jù)月度考核情況進(jìn)行合理獎(jiǎng)懲。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、村（居）要切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的責(zé)任感，把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，建立相應(yīng)的組織體系，明確工作重點(diǎn)，排定目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面深入推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村保潔工作是一項(xiàng)民生工程，要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知，贏得群眾對(duì)工作的理解、關(guān)心和支持，自覺(jué)投身到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作中來(lái)。

（三）強(qiáng)化工作合力。農(nóng)村保潔工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求加快推進(jìn)農(nóng)村保潔工作；區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合各鎮(zhèn)，全力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。