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各縣（市）區(qū)人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障消費安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)為支撐，以提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，以制標(biāo)執(zhí)標(biāo)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和示范區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

二、工作目標(biāo)

全市制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項（其中市級30項、縣（市）區(qū)級70項），種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到85%以上；構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）累計達(dá)到100個（其中國家級2個、省級18個、市級30個、縣（市）區(qū)級50個）；培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢測和管理高級技術(shù)人才100名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣人員1500名，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及率達(dá)到100%。

三、工作重點

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織廣泛參與，以國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，重點做好大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、甜菜等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培，蔬菜棚室高效生產(chǎn)以及適合特點的經(jīng)濟(jì)作物、肉奶牛養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。到末，力爭全市主要農(nóng)產(chǎn)品都具有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門要充分發(fā)揮職能和體系建設(shè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步完善，達(dá)到涉及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全所有參數(shù)均能檢驗檢測。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）和龍頭企業(yè)開展管理體系、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推動農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)緊密結(jié)合，積極培育開發(fā)農(nóng)業(yè)品牌。推行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識制度、檢測檢驗制度和產(chǎn)地追溯制度，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程，防止有害農(nóng)產(chǎn)品流入市場，確保進(jìn)入市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)。積極建立和完善政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動、農(nóng)民主動的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣年”和“高產(chǎn)創(chuàng)建”活動，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點，發(fā)揮農(nóng)場和地方農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、畜牧、水產(chǎn)等方面的技術(shù)、人才和體系優(yōu)勢，加快推進(jìn)國家級、省級、市級和縣（市）區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)。積極探索和推廣“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”、“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)質(zhì)量，做到選好一個項目，建立一個體系（標(biāo)準(zhǔn)體系），形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，充分發(fā)揮示范區(qū)（基地）的示范、輻射和帶動作用。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品科研、檢測、技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，使之在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方面更好地發(fā)揮作用。采取集中與分散相結(jié)合的方式，有計劃、分層次對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）大戶、經(jīng)濟(jì)合作組織有關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣隊伍，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，切實把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門全力推進(jìn)。要及時研究制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目有機(jī)結(jié)合，真正把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作抓實、抓好、抓出成效。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工程，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，涉及部門多。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策；承擔(dān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)具使用等地方標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、制定和批準(zhǔn)后的宣傳貫徹、實施推廣工作；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測；依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系建設(shè)工作，做好全市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案、批準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督工作，受理農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)改委負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目立項等相關(guān)工作。財政部門負(fù)責(zé)制定鼓勵農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策，加大財政扶持力度。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品市場管理，打擊假冒偽劣商品。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，督促有關(guān)部門進(jìn)行治理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，重點抓好食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實施工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)圍繞推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化列入食品安全信用綜合評價體系，完善食品安全信用體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制?？菩挪块T負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)攻關(guān)和科研立項工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)研究制（修）訂、宣傳推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測等工作，具有社會公益性質(zhì)。市、縣（市）區(qū)兩級財政支農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜。市、縣（市）區(qū)兩級政府和農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加大向上爭取力度。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（基地）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)、安全認(rèn)證、監(jiān)督檢查等工作所需資金要多渠道籌集。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛開展形式多樣、通俗易懂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳普及工作。要加強(qiáng)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念。要依托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等形式，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民熟練掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能和水平。要積極宣傳、展示農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實成果，通過典型示范帶動，逐步使學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)成為廣大農(nóng)民的自覺行動。