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一、指導(dǎo)思想

建立健全科學(xué)、有序、長效的河道及水源地環(huán)境治理體制機制，堅持近期治理和長期鞏固相結(jié)合，全面提升水資源質(zhì)量，確保人民群眾飲水安全，為打造“生態(tài)城市、美麗”提供水環(huán)境保障。

二、目標任務(wù)

建立健全長效管理機制，系統(tǒng)開展河道及水源地環(huán)境治理工作，使沿河及水源地區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化，水資源和水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、保護補償、考核監(jiān)督等管理機制系統(tǒng)完備。經(jīng)過綜合整治，河道水質(zhì)明顯改善，水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)，河道及水源地環(huán)境整潔有序、流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處。

三、基本原則

——條塊結(jié)合、屬地為主。各縣市區(qū)政府（管委）對本轄區(qū)內(nèi)河道及水源地環(huán)境和水質(zhì)安全負總責(zé)；各縣市區(qū)水利（水務(wù)）局按照職責(zé)分工，做好河道及水源地環(huán)境治理的相關(guān)工作。

——聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管。積極推行“河長”制管理，推動河道及水源地環(huán)境管理從“行政單元”向“全流域單元”轉(zhuǎn)變；加強橫向協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、互促共贏的水環(huán)境治理格局。

——突出重點、統(tǒng)籌兼顧。以主要河道和水源地為重點，綜合運用治理、保護、利用等多種手段，統(tǒng)籌兼顧上游與下游、地上與地下、近期與長遠、治理與開發(fā)等情況，促進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

——有利有責(zé)、獎懲并舉。堅持“誰受益誰補償、誰污染誰賠償”，探索建立水生態(tài)補償和水資源有償使用機制。充分發(fā)揮水環(huán)境治理監(jiān)督考核的導(dǎo)向作用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，提高全社會保護水資源的自覺性。

四、保障措施

（一）加強督導(dǎo)考核

1.健全考核機制。市水利局“河長”制管理辦公室制定出臺考核標準，統(tǒng)一組織，堅持定期考核、日常抽查相結(jié)合，生態(tài)環(huán)境治理與水質(zhì)、水情保護相結(jié)合，每月督查、每季通報、年終考核評比，考核結(jié)果予以通報。

2.突出考核重點。重點圍繞“河長”制管理實施情況，隊伍建設(shè)情況，“一河一策”綜合治理尤其是環(huán)境整治情況，年度內(nèi)各河流段斷面和水源地水質(zhì)情況，水體感觀狀況和生態(tài)修復(fù)、河容岸貌情況進行考核。

3.嚴格獎懲兌現(xiàn)。將河道及水源地環(huán)境治理納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系。對貢獻突出的單位和個人，按規(guī)定予以表彰；對工作不到位、未完成任務(wù)的，進行通報批評；對造成重大污染事件和飲用水危機的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）多方籌措資金

結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利工程建設(shè)等方面工作，爭取更多的河道及水源地治理項目納入上級“大盤子”。爭取財政部門安排足夠資金，用于河道及水源地環(huán)境治理。水源地區(qū)域要根據(jù)治理需要積極籌措項目資金，探索多渠道籌資方式，引導(dǎo)更多的社會資金投向河道及水源地環(huán)境治理。

（三）加強宣傳教育

結(jié)合“世界水日”等宣傳活動，通過多種形式，廣泛宣傳河道環(huán)境治理和水源地保護的重大意義，推廣工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好典型，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、參與治理工作，營造人人珍愛水資源、重視飲水安全的濃厚氛圍。強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時曝光嚴重破壞河道和飲用水源的違法違規(guī)行為，提高社會各界保護水環(huán)境的自覺性和積極性。完善公眾參與機制，建立健全信息機制，暢通舉報投訴渠道，鼓勵引導(dǎo)廣大群眾依法有序參與和監(jiān)督河道及水源地環(huán)境治理工作。