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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“綠化是第一環(huán)境、第一基礎(chǔ)設(shè)施、第一生態(tài)要素、第一景觀要素”理念，進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)管理體制，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn)，以優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以促進(jìn)興林富民為根本出發(fā)點(diǎn)，大力營(yíng)造高效林業(yè)，切實(shí)提高林業(yè)綜合效益。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全縣適齡公民完成義務(wù)植樹160萬(wàn)株，完成歷年退耕還林補(bǔ)植1萬(wàn)畝、歷年荒山造林補(bǔ)植1.2萬(wàn)畝，完成大果沙棘補(bǔ)植1萬(wàn)畝、面山綠化3600畝，完成年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)抓好年新增任務(wù)的規(guī)劃和實(shí)施。全力推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)封山禁牧區(qū)域內(nèi)無放牧現(xiàn)象，年內(nèi)不發(fā)生重大森林火災(zāi)和毀林案件，全面落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理，推動(dòng)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)抓好面山綠化工作，提高城鄉(xiāng)綠化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合春季面山補(bǔ)植補(bǔ)造、新農(nóng)村建設(shè)、異地搬遷、通暢工程、校園綠化等工作，抓好交通要道、村莊社區(qū)、學(xué)校和城鎮(zhèn)的綠化?？h直各單位要全面完成錦屏水庫(kù)庫(kù)區(qū)綠化的補(bǔ)植任務(wù)，并開展縣城南山、溫泉南山綠化的前期整地和部分苗木栽植工作。

（二）大力開展補(bǔ)植補(bǔ)造工作，鞏固重點(diǎn)工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)歷年退耕還林和荒山造林成活情況、保存情況逐小班進(jìn)行檢查，摸清補(bǔ)植補(bǔ)造的面積和樹種，按照“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少”的原則，該補(bǔ)植的補(bǔ)植、該重造的重造，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，確保補(bǔ)植工作取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合林業(yè)部門抓好鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)植補(bǔ)造工作?？h直各單位要對(duì)原責(zé)任區(qū)的歷年面山綠化苗木成活情況、保存情況進(jìn)行全面自查，并自購(gòu)優(yōu)質(zhì)苗木進(jìn)行補(bǔ)植。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位補(bǔ)植完成后要及時(shí)申請(qǐng)縣綠化辦進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（三）全面開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，掀起秋季植樹造林高潮。全縣上下要站在實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的高度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極投入到綠化家園的光榮任務(wù)中來。今年秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定1個(gè)義務(wù)植樹點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)調(diào)苗，確保每個(gè)鄉(xiāng)直單位干部職工完成5—8株的義務(wù)植樹任務(wù)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，各村要打造1個(gè)以上義務(wù)植樹精品點(diǎn)。教育局負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)外進(jìn)行重點(diǎn)綠化，組織全體師生就近開展“青年林”、“愛心林”建設(shè)等義務(wù)植樹活動(dòng)?？h直各單位負(fù)責(zé)完成面山綠化任務(wù)和單位院內(nèi)綠化，并結(jié)合面山綠化開展“擁軍林”、“國(guó)防林”建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)不能按規(guī)定完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位或個(gè)人，按照《省全民義務(wù)植樹條例》、《省適齡公民義務(wù)植樹綠化管理辦法》等規(guī)定，要征收義務(wù)植樹綠化費(fèi)，必要時(shí)設(shè)立義務(wù)植樹綠化基金，以保障義務(wù)植樹所需苗木的供給。各單位要指定專人負(fù)責(zé)，選定義務(wù)植樹基地，分解落實(shí)好任務(wù)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核?？h綠化委員會(huì)各成員單位要廣泛宣傳全民義務(wù)植樹的法定性和強(qiáng)制性，增強(qiáng)每個(gè)適齡公民履行法定義務(wù)的自覺性和責(zé)任感。

（四）大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)整體效益。以鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，科學(xué)規(guī)劃，扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)。

1、積極發(fā)展大果沙棘產(chǎn)業(yè)。在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2萬(wàn)畝的大果沙棘整地任務(wù)。

2、加快發(fā)展林果業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

3、加大薪材建設(shè)力度。年內(nèi)在馬營(yíng)鎮(zhèn)陳坪村結(jié)合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成薪炭林建設(shè)1500畝。

4、科學(xué)規(guī)劃苗木種植。加大種苗工程建設(shè)管理力度，要在詳細(xì)調(diào)研、反復(fù)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)苗木生產(chǎn)向品種結(jié)構(gòu)合理化、營(yíng)銷體系網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)效益最大化方向發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)的積極性。

5、提高林業(yè)整體效益。拓寬思路，整合資源，鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用林改面積，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村觀光旅游業(yè)，推動(dòng)林下養(yǎng)殖及花卉、中藥材等林副產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，維護(hù)生態(tài)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額等各種制度，充分運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)厲打擊各類毀林違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，將目標(biāo)任務(wù)和管護(hù)區(qū)域落實(shí)到人，常抓不懈。要廣泛宣傳，全面動(dòng)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，管好轄區(qū)內(nèi)林木資源，形成“打防并舉、齊抓共管”的安全保障體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)造林綠化責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要高度重視秋季造林工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制。要繼續(xù)實(shí)行考評(píng)考核制度，對(duì)完不成造林綠化任務(wù)或者發(fā)生重大火災(zāi)、病蟲害及毀林案件并造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要建立造林實(shí)績(jī)及重大案件通報(bào)和公示制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況及有重大影響的案件及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和調(diào)查處理，并向社會(huì)進(jìn)行公示。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高全民植綠護(hù)綠意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過各種有效的宣傳方式，加大綠化宣傳力度，廣電部門要集中宣傳報(bào)道植樹活動(dòng)以及典型人物、單位的先進(jìn)事跡。林業(yè)部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)通報(bào)綠化成果和典型，公布違法違紀(jì)案件，切實(shí)提高全民植綠、護(hù)綠意識(shí)。

（三）注重質(zhì)量，確保林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。全面開展工程技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行行政、技術(shù)承包責(zé)任制，簽定目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，即規(guī)劃關(guān)、整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要打破鄉(xiāng)、村、組地域界限，繼續(xù)實(shí)行整流域規(guī)劃，連片綜合治理；整地要堅(jiān)持因地制宜，按不同徑流帶模式分別采取魚鱗坑、反坡梯田等整地方式；苗木品種要按照作業(yè)設(shè)計(jì)及早調(diào)配，以山杏、刺槐、山毛桃、檸條、沙棘、側(cè)柏、云杉等適生耐旱的鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)栽植一些經(jīng)濟(jì)林，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙重效益；苗木栽植按照就地育苗、就地造林的原則，盡可能就地取材，選用縣內(nèi)自繁自育優(yōu)質(zhì)壯苗，避免長(zhǎng)途運(yùn)輸失水，提高造林成活率；造林驗(yàn)收要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位自查和縣上驗(yàn)收相結(jié)合、隨時(shí)抽查和全面驗(yàn)收相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。