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近年來,隨著物流服務(wù)體系的建設(shè)和完善,我縣交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,機(jī)動(dòng)車數(shù)量和運(yùn)輸業(yè)務(wù)劇增,車輛稅收呈逐年上升態(tài)勢,對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。但隨著燃油稅政策的推行,原來委托交通稽征部門代征車輛稅收的征管模式已無法執(zhí)行。為規(guī)范車輛運(yùn)輸業(yè)市場的稅收秩序,防止國家稅收流失,進(jìn)一步加強(qiáng)車輛稅收的征收管理,特提出如下意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財(cái)政、國稅、地稅、工商、公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣車輛稅收清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在地稅局),人員從縣地稅局抽調(diào)3人,相關(guān)部門各抽調(diào)1人組成,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有車輛及車輛稅收實(shí)施監(jiān)控、清收和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車輛稅收要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)稅車輛的控管能力和執(zhí)法威懾力,解決部門各自為政的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)車輛信息資源共享,進(jìn)一步強(qiáng)化車輛稅收管理部門的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí),形成車輛稅收征管的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大合力。
二、掌握稅源,強(qiáng)化措施。在摸清車輛稅源分布、建立稅源管理底冊(cè)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“管理、宣傳、稽查、督查”齊頭并進(jìn)。一是建立“年(季)審把關(guān),先稅后審(檢)”制度??h公安交警、交通運(yùn)管部門、農(nóng)機(jī)部門要把完稅作為車輛年(季)檢的前置條件和環(huán)節(jié),從源頭上防止稅款流失。二是強(qiáng)化宣傳?!犊h之聲》報(bào)、縣電視臺(tái)要廣泛宣傳車輛稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)、征管辦法、發(fā)票管理規(guī)定等相關(guān)政策法規(guī),營造車輛稅收征管工作的良好氛圍。三是強(qiáng)化稽查,專罰。定期匯總相關(guān)信息,對(duì)納稅人實(shí)施告知、提醒服務(wù),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,確定管理重點(diǎn),嚴(yán)罰。四是強(qiáng)化監(jiān)管,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)相關(guān)部門嚴(yán)格進(jìn)行考核考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、整合力量,強(qiáng)化征管。將全縣車輛分為正常車輛、“三無”車輛、農(nóng)用車、摩托車、其他車輛五大類,并采取以下五種方式征管。一是對(duì)有牌照、證件、繳費(fèi)正常的各類車輛,采取自行申報(bào)繳納和交通、保險(xiǎn)公司扣繳。二是對(duì)小四輪、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛,以縣交通運(yùn)管部門、農(nóng)機(jī)局為主建立代征網(wǎng)點(diǎn)。三是對(duì)摩托車、“三無”、其他車輛,一方面以交警為主加大對(duì)應(yīng)稅車輛的上路檢查,另一方面由交警、交通運(yùn)管、保險(xiǎn)公司聯(lián)合把關(guān),實(shí)行上牌、交保險(xiǎn)、年審(檢)先納稅制度。四是對(duì)長期在邊遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)村公路上營運(yùn)的“三無”車輛和未稅摩托車,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好代征工作(由縣政府下達(dá)代征任務(wù))。五是對(duì)縣財(cái)政撥款單位,實(shí)行對(duì)各單位登記造冊(cè),統(tǒng)一扣繳。
四、明確職責(zé),通力協(xié)作。車輛稅收的征收管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,財(cái)政、國稅、地稅、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門緊密配合,密切協(xié)作,加強(qiáng)溝通。在嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后審(檢)”的同時(shí),工商部門要提供車輛辦理營業(yè)執(zhí)照的信息;農(nóng)機(jī)部門要提供農(nóng)用車輛的數(shù)量、噸位等信息;交通運(yùn)管部門要提供車輛辦理道路運(yùn)輸許可證及審(驗(yàn))證的信息,并在對(duì)道路運(yùn)輸許可證按季審驗(yàn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān);交警部門要提供車輛上牌、過戶、核銷等環(huán)節(jié)的信息,在年審(檢)時(shí)嚴(yán)格把關(guān);地稅、公安等部門要加大對(duì)違反稅法規(guī)定的車輛、虛假發(fā)票的開具和取得的打擊力度,形成全縣車輛稅收的征收管理合力。