各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的意見》（**政辦傳[**]96號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推動和落實安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動提出如下貫徹實施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、隱患治理行動和宣傳教育行動為重點，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)措施，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、總體思路

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞和服務(wù)于“四大目標(biāo)”，以貫徹落實《四川省安全生產(chǎn)條例》為主線，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識，繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，深化以煤礦瓦斯治理及整頓關(guān)閉為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)專項整治，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作再上水平。

二、責(zé)任目標(biāo)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關(guān)部門、單位共同責(zé)任目標(biāo)。*年全縣杜絕特大生產(chǎn)安全事故，力爭不發(fā)生重大事故，全縣各類傷亡事故死亡人數(shù)不突破市政府控制考核指標(biāo)；按事故隱患治理“三級管理”原則認(rèn)真排查事故隱患，限期完成重大安全隱患整治任務(wù)。

（二）*年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關(guān)部門，要采取切實有效措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，層層落實責(zé)任，按照屬地管理原則采取切實有效措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，力爭不發(fā)生重大以上事故。道路交通、水上交通、煤礦、其它工礦商貿(mào)企業(yè)、鐵路路外事故死亡人數(shù)分別不突破18人、3人、4人、2人、21人的考核指標(biāo)。

（三）隱患治理目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關(guān)部門要認(rèn)真排查事故隱患并定期公告，4月底前將*年排查情況送縣安辦匯總，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后按事故隱患治理“三級管理”原則列入*年隱患整治任務(wù)，下達(dá)各地各部門限期完成。

一、工作目標(biāo)

按照國務(wù)院提出的到2010年全國安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)要求，確保全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在國務(wù)院下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)（具體目標(biāo)待國務(wù)院安委會下達(dá)后由省政府安委會另行下達(dá)），奮力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、“十一五”規(guī)劃四項安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)、較大以上事故、死亡傷殘人數(shù)“四下降”目標(biāo)，堅決遏制特大事故。

二、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力，提高本質(zhì)安全水平，有效防范和堅決遏制重特大事故，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，為我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供安全保障。

三、工作措施

（一）全面落實企業(yè)主體責(zé)任，提高安全管理水平。

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)委員會，區(qū)安委會各成員單位：

為切實加強安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，爭取實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”目標(biāo)，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）和《湖州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》（湖安委〔2009〕1號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，服從大局、服務(wù)大局，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略，落實“情系企業(yè)、安全發(fā)展”系列活動，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作，著力在解決問題上下功夫，在安全發(fā)展上見成效，在科學(xué)發(fā)展上上臺階，確保事故總量進(jìn)一步減少，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查對象和任務(wù)

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設(shè)施；養(yǎng)殖、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；排查治理的對象和范圍；職責(zé)分工；實施步驟；做好信息報送工作；工作要求及保障措施；做好信息報送工作這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患；工作實施步驟包括動員部署、組織實施、督查驗收；工作措施包括全面落實隱患排查治理主體責(zé)任、進(jìn)一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任、突出重點、進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度、進(jìn)一步加大打“三非”，反“三違”工作力度、進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機制、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施等，具體材料請詳見下文：

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)部門：

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各街道、鎮(zhèn)及區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，全區(qū)各類事故死亡人數(shù)連續(xù)四年實現(xiàn)了“零增長”。但是，我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，各類事故隱患仍普遍存在，傷亡事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步消除各類事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令)，按照國務(wù)院確定今年開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，結(jié)合我區(qū)實際，深入開展隱患排查治理仍然是今年全區(qū)安全生產(chǎn)的重點工作，也是“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容。現(xiàn)就該項工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，牢固樹立“寧可事前挨人罵，不可事后千人指”的理念，牢固樹立“保安全才能快發(fā)展”的理念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供良好的安全保障。

二、排查治理的對象和范圍