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一、高度重視液氨泄漏的危害

液氨屬于易燃易爆、有毒有害的危險化學(xué)品，其運(yùn)輸和儲存都有著嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。氨氣為無色、有特異刺激臭味的高毒物質(zhì)，對皮膚、黏膜及眼睛有腐蝕性，輕者引起嚴(yán)重咳嗽、支氣管痙攣，重者引起肺水腫、窒息或死亡，接觸液氨可引起嚴(yán)重灼傷。鋪設(shè)于地下1.5米深的液氨管道壓力很大，正常輸送過程中，其運(yùn)行、監(jiān)控都能夠保證安全運(yùn)行，但管道受重力壓迫可能產(chǎn)生變形、斷裂，受機(jī)械外力破壞可能產(chǎn)生管道破損，管道閥室等控制、檢測檢驗附件受到破壞可能直接形成漏點(diǎn)。經(jīng)核算，該液氨管道一旦發(fā)生泄漏，急劇膨脹氣化產(chǎn)生的氨氣若無法得到及時控制，平均風(fēng)速下可能導(dǎo)致泄漏點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)的人員、牲畜和家禽喪失生命。有關(guān)縣（市）區(qū)政府和企業(yè)必須高度重視液氨長輸管線的安全管理工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視維護(hù)液氨長輸管道安全運(yùn)行，堅決防止發(fā)生事故，確保管道沿線城鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、落實(shí)液氨長輸管道安全管理措施

中國石油化工股份有限公司煉油分公司、化工股份有限公司作為液氨長輸管道的供應(yīng)、使用單位，要高度重視和加強(qiáng)液氨長輸管道的安全管理工作。一要嚴(yán)格按照國家法律和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理、安全巡檢、定期檢驗壓力管道等制度落實(shí)。二要適當(dāng)增加對液氨長輸管道巡檢的頻次，保證機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)到人、檢查到位，對排查到事故隱患和問題做到及時處理。三要及時發(fā)現(xiàn)和掌握管道沿線單位或個人進(jìn)行施工作業(yè)的情況，認(rèn)真宣傳法律規(guī)定和安全知識，依照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出作業(yè)保護(hù)措施，指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)可能危及管道安全的施工活動。四要適當(dāng)增加液氨長輸管道沿線地標(biāo)標(biāo)識的設(shè)置密度，標(biāo)注事故報告聯(lián)系電話。五要進(jìn)一步完善液氨泄露事故的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的演練，確保遇有液氨泄露事故能迅速反應(yīng)，及時救援，最大限度降低損失。

三、堅決消除液氨管道相關(guān)事故隱患

有關(guān)縣（市）區(qū)政府要組織沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，堅決徹底消除液氨管道的安全隱患。一是針對13條事故隱患逐一研究制定安全隱患整改方案，明確措施，明確時限，明確責(zé)任部門、單位和責(zé)任人，加大督導(dǎo)，確保及時徹底消除事故隱患。二是做好液氨長輸管道沿線各村鎮(zhèn)、企業(yè)單位和群眾的政策宣傳教育，安全知識教育，使廣大群眾知曉保護(hù)管道的意義、液氨泄漏的危害和事故狀態(tài)的自我保護(hù)措施。三是主動配合兩家液氨管道產(chǎn)權(quán)單位做好安全防護(hù)區(qū)域內(nèi)施工、作業(yè)的安全措施落實(shí)及相關(guān)單位工作協(xié)調(diào)，切實(shí)保證管道安全、正常運(yùn)行。

涉及有關(guān)縣（市）區(qū)的事故隱患治理工作要在年3季度末前完成，并將落實(shí)情況向市政府和市安委會報告。

四、強(qiáng)化液氨管道運(yùn)行安全保障機(jī)制

根據(jù)市政府辦公廳1998年的關(guān)于維護(hù)輸氨管道安全的通告》結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，市政府經(jīng)重新修訂將《關(guān)于維護(hù)液氨長輸管道運(yùn)行安全的通告》有關(guān)縣（市）區(qū)政府要及時組織做好管道沿線《通告》張貼、宣傳工作，同時，各地要根據(jù)本地村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以及道路等交通設(shè)施建設(shè)的實(shí)際，做好涉及液氨長輸管道沿線施工安全保障工作。對不符合規(guī)劃要求、危及液氨長輸管道運(yùn)行安全的建設(shè)項目，一律不予審批。

市政府將對各地隱患治理落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對未按照要求落實(shí)整改計劃、隱患治理工作拖拉延誤、不能積極配合企業(yè)做好相關(guān)工作的要予以通報批評；對因隱患治理不到位、安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位而導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故、造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失或嚴(yán)重后果的將依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。