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各縣市區(qū)畜牧（農(nóng)業(yè)）局，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

近期，新聞媒體以“八個部門為何管不住一頭豬”為題，報道了公安部門查獲的一起加工病死豬案件，引起社會廣泛關(guān)注。報道中的八個部門涉及到我們畜牧獸醫(yī)部門。今年以來，我市也查實多起執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的和市民舉報的養(yǎng)殖場（戶）銷售病死畜禽的違法行為，這反映了我們在畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面仍存在漏洞，各縣市區(qū)務(wù)必引起高度重視。此項工作，市局在今年3月份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》已作過詳細(xì)部署安排，現(xiàn)就有關(guān)事項再強(qiáng)調(diào)如下。

一、切實提高認(rèn)識

要切實提高對銷售病死畜禽違法行為嚴(yán)重危害的認(rèn)識。銷售病死畜禽違法行為對社會而言會造成疫病傳播，危害公共衛(wèi)生安全；對畜禽養(yǎng)殖場（戶）是妨害食品安全，是刑事犯罪。我市作為膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)，即將啟動國家級的評估認(rèn)證，如果發(fā)生銷售病死畜禽違法事件，影響將是巨大的。各縣市區(qū)要高度重視，克服麻痹松懈思想和畏難發(fā)愁情緒，切實加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終保持對銷售病死畜禽違法行為的高壓態(tài)勢；嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對失職、瀆職的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅依法處理。

二、立即組織開展排查和法律告知

從即日起，利用一個月的時間，在全市范圍內(nèi)組織開展一次拉網(wǎng)式的排查，對轄區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的病死畜禽處理情況進(jìn)行全面核查，排查工作要細(xì)致深入，要做到不漏場不漏戶。同時，做好相關(guān)法律法規(guī)，特別是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的告知，讓廣大畜禽養(yǎng)殖場（戶）明白銷售病死畜禽不僅違反《中華人民共和國防疫法》，更觸犯《中華人民共和國刑法》；讓其明白銷售病死畜禽不論數(shù)量多少，公安機(jī)關(guān)都會介入全面?zhèn)刹?，檢察機(jī)關(guān)和法院將會按《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公訴和審判。

三、切實加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

要切實做好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管，官方獸醫(yī)要按規(guī)定開展養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案、免疫記錄以及動物防疫條件等的日常監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管記錄，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)畜禽數(shù)量不明原因減少的，要及時調(diào)查，查明減少畜禽的去向，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保不出問題。要充分發(fā)揮村級動物防疫員的作用，對所在村莊的散養(yǎng)畜禽進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報。要監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“四不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定進(jìn)行處置，絕對禁止病死畜禽流出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。對不按規(guī)定處置病死畜禽的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條規(guī)定進(jìn)行處置和處罰；對銷售病死畜禽的案件必須移交公安部門查處。

四、切實強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規(guī)程規(guī)定，認(rèn)真落實檢疫申報制度，嚴(yán)格落實屠宰場24小時派駐制度，嚴(yán)把產(chǎn)地和屠宰檢疫關(guān)，切實規(guī)范檢疫行為。產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實“誰檢疫、誰出證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫規(guī)程，并認(rèn)真核對養(yǎng)殖檔案和監(jiān)管記錄，對畜禽數(shù)量不符的，要查原因，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保染疫和病死畜禽不流出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。屠宰檢疫環(huán)節(jié)要嚴(yán)格做好查證驗物工作，對證物不符的，必須查明原因，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)的染疫和病死畜禽要監(jiān)督屠宰場進(jìn)行無害化處理，絕對禁止染疫和病死畜禽產(chǎn)品流出屠宰環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的或者市民舉報的銷售病死畜禽的線索要認(rèn)真核查，依法處置。

五、切實強(qiáng)化動物疫病防控

當(dāng)前，隨著氣溫下降、候鳥南遷，加之中秋節(jié)和國慶節(jié)即將到來，畜禽及其產(chǎn)品消費(fèi)量大、調(diào)運(yùn)頻繁，疫情傳播風(fēng)險不斷加大，動物疫病防控壓力大。各縣市區(qū)要全面做好秋防的各項準(zhǔn)備工作，確保秋防工作一旦啟動，能夠迅速進(jìn)入集中強(qiáng)免工作狀態(tài)。蘋果產(chǎn)區(qū)要合理安排秋防集中強(qiáng)制免疫時間，確保按時完成秋防工作。