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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府各有關(guān)部門：

為鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）制度，進一步提高保障水平，更大程度地解決農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問題。按照區(qū)年新農(nóng)合工作總體部署和省市關(guān)于提高新農(nóng)合籌資水平的要求，經(jīng)區(qū)新農(nóng)合管理委員會和監(jiān)督委員會研究決定，于啟動我區(qū)新農(nóng)合年籌資、宣傳工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作原則

堅持政府主導，農(nóng)民自愿參加；堅持以大病統(tǒng)籌為主，農(nóng)民醫(yī)療互助共濟的原則；堅持多方籌資，以收定支；堅持公開服務，民主監(jiān)督；堅持長期宣傳，加大農(nóng)民組織引導的原則，鼓勵農(nóng)民自愿、積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓參合農(nóng)民享受到更多實惠，推動新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，積極組織宣傳發(fā)動，大力弘揚互助共濟的精神，提高農(nóng)民抗大病的風險能力，全面推進我區(qū)新農(nóng)合工作，擴大農(nóng)民的受益面。確保年新農(nóng)合參合率再創(chuàng)新高。

三、籌資時間

年新農(nóng)合籌資工作將于開始，于前完成，年內(nèi)不再籌集當年個人繳費。

四、籌資標準

年新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資標準從年50元/人提高至60元/人。各級財政補助標準也將提高，預計年人均籌資總額將達340元/人，用于對參合農(nóng)民門診及住院醫(yī)療費用補償。

五、工作安排和步驟

第一階段：宣傳發(fā)動

至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展宣傳籌資工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在區(qū)財政局領(lǐng)取《省新農(nóng)合醫(yī)療基金專用票據(jù)》，打印參合登記表；二是組織召開宣傳籌資啟動大會，安排部署宣傳籌資階段各項工作任務，明確工作要求，落實責任。將宣傳掛歷、專用票據(jù)和參合登記表下發(fā)給村、組干部，并對具體征收人員進行關(guān)于基金征收、參合登記的業(yè)務培訓，詳細講解具體的操作辦法，防止漏繳、重復繳費等情況的發(fā)生；三是層層開展宣傳動員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織干部職工上門宣傳動員，逐戶發(fā)放新農(nóng)合宣傳掛歷。

區(qū)文廣新局要通過廣播電視廣泛宣傳；區(qū)衛(wèi)生局、財政局、民政局等相關(guān)部門，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)當?shù)亻_展宣傳工作。

第二階段：籌集資金上劃資金

凡自愿參加年度新農(nóng)合的農(nóng)戶，以戶為單位集中收繳個人繳納資金，填寫《區(qū)年度參合登記表》，并開具由區(qū)財政局統(tǒng)一提供的新農(nóng)合專用票據(jù)，做到戶、人、款、票、表對應，確保準確無誤。低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人為政府代繳人員，參合不繳費，其人員名單及人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)核實，重復身份的政府代繳人員每個人只能選擇一種身份，不得重復計算人數(shù)。其個人應繳資金由區(qū)財政局直接劃入?yún)^(qū)新農(nóng)合基金專戶。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收款前，務必做好對參加醫(yī)保、社保及死亡人員的清查工作，凡是已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的人員，不得重復參加新農(nóng)合，并在《參合登記表》“備注”欄注明。對重復參保人員繳納的參合費，在未納入新農(nóng)合基金專戶前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行負責清退。前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務必完成所有村組《參合登記表》、《參合信息匯總表1》和《參合信息匯總表2》的整理裝訂，核對參合總?cè)藬?shù)減去政府代繳人數(shù)是否與已繳款人數(shù)一致，核對無誤后簽章并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合管站，并將《參合信息匯總表2》分別上報區(qū)財政局和區(qū)新農(nóng)合管委會辦公室。

每天的籌資工作結(jié)束后，及時將籌資款上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所務必于前將籌集到的資金上繳區(qū)財政局新農(nóng)合基金專戶。

第三階段：數(shù)據(jù)錄入和農(nóng)合證修改核發(fā)階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村參合登記表的核對，參合農(nóng)民信息的微機錄入(續(xù)合、新參合和死亡退合等)及參合情況公示工作，并補制新參合農(nóng)戶的合作醫(yī)療證。

第四階段：跨年度處理

區(qū)新農(nóng)合服務中心統(tǒng)一作全區(qū)新農(nóng)合參合數(shù)據(jù)跨年度處理，啟動新的運行年度。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導

新農(nóng)合籌資工作是一項艱巨、繁重的工作任務，是確保順利開展新農(nóng)合各項工作的前提和基礎(chǔ)，特別是年農(nóng)民個人繳費增加到60元，增加了籌資工作的難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要高度重視此項工作，將新農(nóng)合籌資工作納入重要議程，切實加強組織領(lǐng)導，科學部署，保證經(jīng)費投入，確保按期完成任務。

(二)深入宣傳，廣泛發(fā)動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要認真按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，深入開展宣傳發(fā)動工作，正確引導農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要通過典型事例進行具體、形象、生動的宣傳，消除群眾的思想顧慮。區(qū)級各定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各行政村衛(wèi)生室要積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳、政策咨詢及就醫(yī)指導工作。

(三)強化監(jiān)督，確?；鸢踩?/p>

區(qū)新農(nóng)合監(jiān)督委員會對全區(qū)新農(nóng)合籌資進展情況進行督查，及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報督查情況，并對收繳進度及時通報，確保年合作醫(yī)療個繳基金按時如數(shù)入庫。

(四)加強協(xié)作，提高效率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要加強相互協(xié)作，各村組籌資工作人員每完成一村參合登記和籌資工作，要及時整理裝訂《參合登記表》，準確填報《參合信息匯總表1》和《參合信息匯總表2》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核合格簽章后，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站核實參合人員信息和參合人數(shù)，核實準確后方可簽收，并辦理參合登記表和參合信息匯總表移交手續(xù)。要做到完成一村、移交一村、錄入一村，不漏一戶、不漏一人，不錯一條信息。如因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或合管站任何一方失職，漏簽或漏錄入?yún)⒑限r(nóng)民信息，造成參合農(nóng)民不能報賬，其發(fā)生的醫(yī)療費用將由失職方負責按新農(nóng)合報銷比例予以補償。

(五)加強信息報送

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌資經(jīng)辦人員的姓名、聯(lián)系方式報送區(qū)財政局和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心。

2．從年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在每周星期四下午4點前將《區(qū)年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作進度表》上報區(qū)財政局和區(qū)新農(nóng)合服務中心，區(qū)新農(nóng)合服務中心要及時將匯總后的工作進度表上報區(qū)農(nóng)合辦、區(qū)委辦、政府辦和相關(guān)領(lǐng)導。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要將籌資工作的開展情況、好的做法以及存在的困難、問題及時以簡報形式上報區(qū)新農(nóng)合管委會辦公室。

(六)落實目標管理，實行獎懲制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標管理。按時完成任務的給予表彰和獎勵，完不成任務的進行通報批評并限期完成，年終考評不得評定為優(yōu)秀。