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      煙塵控制管理辦法

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      煙塵控制管理辦法

      第一章總則

      第一條根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院環(huán)委會《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》的規(guī)定,為防治煙塵污染,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱“煙塵控制區(qū)”,系指泰州市市區(qū)、所屬市城市規(guī)劃區(qū)及國道、省道兩側(cè)一公里范圍內(nèi),各種鍋爐(含E級鍋爐、茶水爐)、窯爐、營業(yè)灶和食堂大灶(以下簡稱爐、窯、灶)以及工業(yè)生產(chǎn)排煙排塵設(shè)施,其排放的煙塵濃度和黑度均應(yīng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。

      第三條煙塵控制區(qū)建設(shè)是城市環(huán)境綜合整治的重要組成部分,由市政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。所屬市人民政府根據(jù)市政府規(guī)劃要求,組織所轄區(qū)域內(nèi)各單位實(shí)施。

      煙塵控制區(qū)的管理由泰州市環(huán)保局和所屬市環(huán)保局統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      市和所屬市政府的汁委、經(jīng)委、城建、各工業(yè)局、物資、勞動、公安、衛(wèi)生、財政、工商行政管理等部門,應(yīng)根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計劃,組織力量,主動配合,為煙塵控制區(qū)的建設(shè),鞏固和提高,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和做好各自承擔(dān)的工作。

      第四條按照“誰污染,誰治理”的原則,煙塵控制區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放煙塵黑度和煙塵濃度的爐、窯、灶,由市環(huán)保局和所屬市環(huán)保局責(zé)成限期治理。被限期治理的單位都必須在限期內(nèi)進(jìn)行更新、改造,達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),所需費(fèi)用由爐、窯,灶的所有者自行解決。

      第二章監(jiān)督和管理

      第五條煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)所有爐、窯、灶都必須向所屬轄區(qū)的環(huán)保局申報登記。市和所屬市環(huán)保局根據(jù)省有關(guān)煙塵控制區(qū)建設(shè)的要求,有計劃地油查爐、窯、灶消煙除塵沒施運(yùn)行情況。

      對申報的爐、窯,灶,經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站測試,煙氣黑度和煙塵濃度符合規(guī)定要求的,由受理申報的環(huán)保局發(fā)給“煙塵排放許可證”,有效期二年。未達(dá)標(biāo)者,由受理申報的環(huán)保局發(fā)給“煙塵臨時排放許可證”,并限期改造和征收超標(biāo)排污費(fèi),逾期仍未達(dá)標(biāo)的,加二倍征收超標(biāo)排污費(fèi)或給予罰款,直至責(zé)令停止使用。

      第六條煙塵控制范圍內(nèi)有超標(biāo)排放煙塵的爐、窯,灶,不論間斷運(yùn)行或連續(xù)運(yùn)行,每月均按國家標(biāo)準(zhǔn)征收超標(biāo)排污費(fèi)。

      第七條實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán),凡新建、改建,擴(kuò)建各種鍋爐(含E級鍋爐)、工業(yè)窯爐、營業(yè)灶、食堂大灶的單位和個人,均須先到所在地區(qū)的環(huán)保部門申報審批,待批準(zhǔn)后,方可向有關(guān)部門申請領(lǐng)取建筑執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照。爐、窯,灶投入使用前,報經(jīng)環(huán)保部門及有關(guān)部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可啟用,并領(lǐng)取環(huán)保部門發(fā)給的“煙塵臨時排放許可證”。三個月之內(nèi),憑環(huán)境監(jiān)測站煙氣黑度和煙塵濃度測試達(dá)標(biāo)報告,領(lǐng)取“煙塵排放許可證”。持“煙塵排放臨時許可證”爐、窯、灶的單位和個人,在有效期內(nèi)按本辦法規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。移位和報廢鍋爐仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第八條各單位對已建成投入使用的消煙除塵設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理,定期維護(hù),有故障或損壞時應(yīng)及時搶修或更新,保證正常運(yùn)行。特殊需要閑置或拆除消煙除塵設(shè)施的,必須經(jīng)環(huán)保和有關(guān)主主部門批準(zhǔn)。

      第九條煙塵控制區(qū)內(nèi)所有爐、窯、灶嚴(yán)禁焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮毛、布片及產(chǎn)生異味或了害有毒氣體的工業(yè)和生活廢物。

      第十條利用多種氣源,發(fā)展城市燃?xì)?,提高氣化率。大力推廣民用型煤或無煙煤,燃料供應(yīng)部門要把低硫、低揮發(fā)份的煤炭優(yōu)先供應(yīng)居民及飲服行業(yè)使用。

      第三章獎勵和處罰

      第十一條對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,防治煙塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰和獎勵,獎勵由環(huán)保部門會同財政部門實(shí)施,獎勵金額為排污費(fèi)征收額的0.5%,獎勵費(fèi)用從排污費(fèi)75%中列支。

      第十二條每年對各所屬市煙塵控制區(qū)建設(shè)和鞏固工作,進(jìn)行一次檢查評比。

      第十三條凡排放煙塵黑度、濃度不符合排放標(biāo)準(zhǔn)又不積極治理的單位,不得評為先進(jìn)文明單位。

      第十四條對違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者,由環(huán)保部門視其情節(jié)分別給予警告、通報批評、加倍征收排污費(fèi)、罰款、吊銷“煙塵排放許可證”、封爐等處罰:

      (一)在限期內(nèi)拒報或者謊報污染物排放申報登記事項(xiàng)者;

      (二)不按剛繳納煙塵超標(biāo)排污費(fèi)者;

      (三)未經(jīng)審批新、改、擴(kuò)建爐、窯、灶,擅自施工或工程竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用者;

      (四)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在檢查時弄虛作假者。

      第十五條持“煙塵排放許可證”的單位和個人超標(biāo)排放煙塵,加一倍”三收超標(biāo)排污費(fèi)并限期治理。逾期仍超標(biāo)排放的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。

      第十六條持“煙塵排放許可證”或“煙塵臨時排放許可證”的單位和個人,應(yīng)按期申報換證。逾期不換者,按月加一倍征收超標(biāo)排污費(fèi)或處以罰款(食堂大灶一百~五百元,鍋爐與工業(yè)窯爐五百~一千元),并限期換領(lǐng)證件。

      第十七條已建消煙除塵設(shè)施,擱置不用或擅自拆除超標(biāo)排放煙塵者,處以五百元以上三萬元以下罰款。

      第十八條在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、布片、橡膠、塑料、皮革以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體者,處以三百元以上三千元以下罰款。

      第十九條市和所屬市環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)和法制水平,嚴(yán)格依法行政,秉公辦事。

      第四章附則

      第二十條凡在煙塵控制區(qū)內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和個人都必須遵守本辦法。所屬市的城鎮(zhèn),可參照執(zhí)行。

      第二十一條本辦法由泰州市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十二條本辦法自公布之日起實(shí)施。

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