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一、統(tǒng)一思想，切實增強做好污染減排工作的意識

近幾年，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，中央相繼制定實施了一系列促進環(huán)境保護的重大決策，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)成為一項重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，主要污染物減排指標成為重要的約束性指標，環(huán)境保護工作已經(jīng)成為落實科學(xué)發(fā)展的重要舉措，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置。在我們省，全省上下已經(jīng)形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的生態(tài)環(huán)保工作推進機制。生態(tài)環(huán)保指標已經(jīng)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，各級黨委政府紛紛把生態(tài)立市、生態(tài)立區(qū)作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策加以推進。社會各界廣泛關(guān)注環(huán)境保護，人民群眾對改善生活環(huán)境的期盼越來越強烈。

二、明確任務(wù)，切實做好污染減排工作

今年是“十一五”最后一年，是完成污染減排約束性目標的關(guān)鍵一年，我們要把污染減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大力度、迎難而上，力爭全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在上級下達的約束性指標之內(nèi)。一是按照國家有關(guān)政策法規(guī)，加快實施促進污染減排的市場準入標準、強制性能效標準和環(huán)保標準，用法律手段促進污染減排。二是強化企業(yè)社會責任，突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排工作。三是認真開展重點行業(yè)企業(yè)化學(xué)品普查工作，增強全社會環(huán)保意識。

三、強化措施，全面推進污染減排工作

完成“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減排的目標，是一項嚴肅的政治任務(wù)，也是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本措施。我們要進一步加大工作力度，采取更加有力的措施，打好污染減排攻堅戰(zhàn)。

一要進一步完善減排工作機制。健全生態(tài)環(huán)境保護和減排績效評價制度，嚴格實行問責制和一票否決制。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的和各相關(guān)職能部門為組員的減排領(lǐng)導(dǎo)小組，加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、預(yù)警、考核和公告等制度建設(shè)，督促企業(yè)建立完善污染物增量、減量、變量等“三量臺賬”制度。制訂高欄港區(qū)減排應(yīng)急方案。

二要切實加強工業(yè)污染減排。在深化重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染防治的同時，進一步加大工業(yè)企業(yè)污染整治力度。深入開展工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和改造。加強重點污染企業(yè)的治理，提高中水回用率。加強電力行業(yè)二氧化硫治理設(shè)施運轉(zhuǎn)的監(jiān)管，嚴格監(jiān)管燃煤火電廠煤含硫率控制在國家環(huán)保部審批的含硫率范圍內(nèi)。

三要扎實推進生活污染減排。完善城市生活污水處理廠配套管網(wǎng)的建設(shè)，重點加快平沙污水廠建設(shè)力度。要切實加強對納管企業(yè)和污水處理廠達標排放的監(jiān)管，加快南水污水處理廠的驗收工作，進一步提高減排效果。

四要加快建立污染減排長效機制。嚴格環(huán)境準入標準，做到高能耗、高污染項目一律不上，防止在今后發(fā)展中形成新的污染源。堅持“誰污染、誰買單”，對污染嚴重、違法違規(guī)的排污企業(yè)按有關(guān)規(guī)定重罰。逐步建立企事業(yè)單位污染減排目標公示制度，讓全社會都能共同參與，共同監(jiān)督。