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為認真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》和上級文件精神,切實加強生態(tài)市區(qū)建設和環(huán)境保護工作,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第一條本辦法考核對象為各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園。實行百分考核制,得分90分以上為實績突出,80分以上為實績較好,60分以上為實績一般,達不到60分為環(huán)保工作不合格。環(huán)保工作考核實行“一票否決制”,不合格的單位及其相關負責人不得參加區(qū)級綜合性先進單位和先進個人的評比活動。
第二條加強環(huán)保工作組織領導(3分)。相關單位黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓,將環(huán)保工作列入重要議事日程,每年召開專題會議兩次以上。組織領導不到位、會議召開不及時的,酌情扣分。
第三條按要求制定生態(tài)市區(qū)建設和環(huán)境保護規(guī)劃(3分)。嚴格按照有關法律、法規(guī)和上級精神,將轄區(qū)內生態(tài)建設和環(huán)境保護工作列入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。未納入規(guī)劃范圍的,不得分。因經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策失誤、不執(zhí)行上級產(chǎn)業(yè)結構調整政策或者小城鎮(zhèn)建設不符合“十二五”環(huán)保規(guī)劃要求,導致轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染、環(huán)境質量下降的,實行一票否決。
第四條推進生態(tài)保護與生態(tài)建設(15分)。嚴格落實《區(qū)生態(tài)市區(qū)建設目標責任書》中規(guī)定的各項生態(tài)建設年度指標及項目任務。未完成的,發(fā)現(xiàn)一項扣5分。
第五條強化建設項目環(huán)評管理(15分)。凡新建、擴建、改建項目必須事先到環(huán)境保護行政主管部門辦理審批手續(xù),經(jīng)環(huán)保部門審批同意后方可辦理其他建設手續(xù)。項目審批率及“三同時”執(zhí)行率達到100%,記滿分。未經(jīng)環(huán)保部門審批而辦理立項、用地、設計等手續(xù)的,發(fā)現(xiàn)一起扣5分?!叭瑫r”達不到要求的,發(fā)現(xiàn)一起扣5分。新建或未按規(guī)定取締上級明令禁止的污染項目的,發(fā)現(xiàn)一起扣5分。
第六條抓好污染物達標排放與總量控制(20分)。督促轄區(qū)內承擔減排任務的企業(yè)按時完成預定污染物減排任務。達不到減排目標的,扣5分。因對限期治理、停產(chǎn)、停業(yè)或關閉排污企業(yè)的決定配合組織不力,以及縱容、包庇、放任轄區(qū)內所屬排污企業(yè)閑置、拆除或者非正常運轉污染防治設施,造成污染物超標排放、主要污染物排放總量達不到環(huán)保控制要求的,發(fā)現(xiàn)一起扣5分。阻撓、限制環(huán)保部門依法查處違法行為的,發(fā)現(xiàn)一起扣2-5分。未積極協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門開展工作、導致監(jiān)測任務無法完成的,發(fā)現(xiàn)一起扣2-5分。
第七條嚴格執(zhí)行排污收費政策(5分)。督促所轄企業(yè)依法、足額、按時繳納排污費。未及時繳納的,視情節(jié)輕重扣分。
第八條加強環(huán)境保護宣傳教育(4分)。通過多種形式組織機關干部學習環(huán)保法律、法規(guī)和上級政策,每年集中學習兩次以上。未達到規(guī)定學習次數(shù),每少一次扣2分。
第九條扎實做好環(huán)保信訪工作(20分)。積極配合環(huán)保部門預防環(huán)保違法案件,并及時處理污染事故和糾紛,信訪案件處理率達100%,處結率達95%以上。對群眾反映的環(huán)境污染問題未及時報告或未積極配合環(huán)保部門妥善處理、引發(fā)群眾上訪的,視情節(jié)輕重扣2-10分。因工作不力導致環(huán)境污染事件被市級以上新聞媒體曝光的,發(fā)現(xiàn)一起扣5分。發(fā)生重大越級上訪案件或重大污染事故、造成惡劣影響的,實行一票否決。
第十條其他工作(15分)。按要求及時向環(huán)保部門報送相關表格和數(shù)據(jù),按時完成區(qū)委區(qū)政府下達的臨時性環(huán)保工作任務。未及時報送資料的,發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。瞞報拒報資料的,發(fā)現(xiàn)一起扣2分。未按時完成污染源限期治理、取締非法煉金等上級交辦的工作任務,每有一項扣10分。
第十一條加分事項。
(一)鼓勵積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動及生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設,獲得一項獎勵加10分。
(二)在本轄區(qū)內積極開展清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理體系及綠色標志產(chǎn)品認證工作,每完成一項加5分。
(三)因環(huán)境保護工作突出,獲得市級以上表彰的,每一項獎勵加10分。
第十二條各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園要于每年前按照本辦法進行自查,并向區(qū)環(huán)保部門報送年度環(huán)境保護工作自查報告。
第十三條區(qū)政府成立由環(huán)保部門牽頭,相關部門共同參與的環(huán)境保護年度考核工作組,次年一月按照本辦法對各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園上一年度環(huán)境保護工作進行考核,考核結果在全區(qū)通報,并與區(qū)科學發(fā)展綜合考核掛鉤。
第十四條本辦法自起施行,由區(qū)環(huán)境保護局負責解釋。