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第一章總則

第一條為加強(qiáng)水庫大壩平安管理。保證人民生命財(cái)富和社會(huì)主義建設(shè)的平安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)平安有潛在危險(xiǎn)的大壩，壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上。其平安管理參照本條例執(zhí)行。

第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門對(duì)全國(guó)的大壩平安實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大壩平安實(shí)施監(jiān)督。

其所管轄的大壩的主管部門。各級(jí)水利、能源、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門。

第四條各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩的平安實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條大壩的建設(shè)和應(yīng)當(dāng)貫徹平安第一的方針。

第六條任何單位和個(gè)人都有維護(hù)大壩平安的義務(wù)。

第二章大壩建設(shè)

第七條興建大壩必需符合由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩平安技術(shù)規(guī)范。

第八條興建大壩必需進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)必需由具有相應(yīng)資格證書的單位承當(dāng)。大壩的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。

第九條大壩施工必需由具有相應(yīng)資格證書的單位承當(dāng)。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的必需返工或者采取彌補(bǔ)措施。大壩施工單位必需依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)派駐代表。

第十條興建大壩時(shí)。提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志。已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安管理的需要，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定。

第十一條大壩開工后。大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其依照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩主管部門組織驗(yàn)收。

第三章大壩管理

第十二條大壩及其設(shè)施受國(guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的平安捍衛(wèi)工作。

第十三條禁止在大壩管理和維護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩平安的活動(dòng)。

第十四條大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作。非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施。

第十五條禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。

第十六條大壩壩頂確需兼做公路的須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn)。并采取相應(yīng)的平安維護(hù)措施。

第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。并與壩腳和泄水、輸水建筑物堅(jiān)持一定距離，大壩管理和維護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)。不得影響大壩平安、工程管理和搶險(xiǎn)工作。

第十八條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩平安管理人員。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全平安管理規(guī)章制度。

第十九條大壩管理單位必需依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范。對(duì)大壩進(jìn)行平安監(jiān)測(cè)和檢查；對(duì)監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即演講大壩主管部門，及時(shí)采取措施。

第二十條大壩管理單位必需做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作。保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。

第二十一條大壩的運(yùn)行。必需在保證平安的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和大壩主管部門的指令進(jìn)行水庫的調(diào)度運(yùn)用。汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運(yùn)用必需服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必需服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)用。

第二十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期平安檢查、以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震發(fā)生后，鑒定制度。汛前、汛后。大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其所管轄的大壩的平安進(jìn)行檢查。

第二十三條大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊(cè)登記。建立技術(shù)檔案。大壩注冊(cè)登記方法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。

第二十四條大壩管理單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào)。并保證水情傳送、報(bào)警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。

第二十五條大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)。并采取搶救措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移工作。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即演講大壩主管部門和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，

第四章險(xiǎn)壩處理

第二十六條對(duì)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水規(guī)范、抗震設(shè)防規(guī)范或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩。大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行分類，采取除險(xiǎn)加固等措施，或者廢棄重建。險(xiǎn)壩加固前，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施；經(jīng)論證必需改變?cè)O(shè)計(jì)運(yùn)行方式的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)大壩主管部門審批。

第二十七條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其所管轄的需要加固的險(xiǎn)壩制定加固計(jì)劃。限期消除危險(xiǎn)；有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。險(xiǎn)壩加固必需由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格證書的單位作出加固設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后組織實(shí)施。險(xiǎn)壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗(yàn)收。

第二十八條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位。對(duì)險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五章罰則

第二十九條違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取彌補(bǔ)措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

一）毀壞大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的

二）大壩管理和維護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩平安活動(dòng)的

三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施。破壞大壩正常運(yùn)行的

四）庫區(qū)內(nèi)圍墾的

五）壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的

六）擅自在大壩管理和維護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的

第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十一條由于勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤、玩忽職守，施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運(yùn)用不當(dāng)以及濫用職權(quán)。導(dǎo)致大壩事故的由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可以在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起十五日內(nèi)。向作出獎(jiǎng)勵(lì)決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行獎(jiǎng)勵(lì)決定的由作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定操持。