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第一章總則

第一條為建立和完善我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)村公民老有所養(yǎng)問題，推動農(nóng)村社會福利保障事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)計劃生育工作深入開展，適應(yīng)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)需要，特制定本辦法。

第二條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險以保障60周歲以上老年人基本生活為宗旨，遵循以農(nóng)民自我保障為主的方針，貫徹自助與互濟(jì)相結(jié)合、社會保險和個人儲備及家庭養(yǎng)老相結(jié)合的原則。

第三條本辦法適用于戶口在本市或戶口新遷入本市非商品糧的農(nóng)村公民，包括務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等其他勞動者。

本市農(nóng)村戶口在市屬以上企事業(yè)單位工作的農(nóng)民合同工不適用本辦法。

第二章機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

第四條市人民政府設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處，為全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的行政管理和業(yè)務(wù)辦事機構(gòu)，隸屬市民政部門領(lǐng)導(dǎo)。其職能是：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、綜合研究和監(jiān)督管理，具體承辦全市農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的收付、運用、建檔等業(yè)務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)開展工作。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的辦事機構(gòu)，隸屬市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處，負(fù)責(zé)承辦和開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的各項日常業(yè)務(wù)工作。

第六條村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦員，由所在村或單位的會計和出納員兼任，負(fù)責(zé)本村或本單位養(yǎng)老保險基金的收取和發(fā)放，協(xié)助市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，開展工作。

第三章養(yǎng)老保險基金的交納

第七條農(nóng)村公民凡符合辦法第三條規(guī)定年滿二十周歲的，均應(yīng)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并從滿二十周歲的首月起交納養(yǎng)老保險基金，直至滿六十周歲為止。

第八條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以投保者個人交納為主，集體補助為輔。投保者個人交納的保金和集體補助，分別記在投保者個人名下。

第九條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的月交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)2元、4元、6元、8元、10元、12元、14元、16元、18元、20元十個不同檔次。

第十條投保者養(yǎng)老保險基金的交納標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)個人和所在單位的經(jīng)濟(jì)狀況，由所在單位和投保者個人共同協(xié)商選擇交納保金的檔次，確定個人交納和集體補助的比例，然后按時、足額交納。

第十一條投保者屬獨生子女戶的，夫婦及其子或女交納的保金中的集體補助部分，可高于非獨生子女戶投保者集體補助部分。

第十二條投保者交納養(yǎng)老保險基金按以下方法進(jìn)行：

（一）個人勞動報酬按月分配的單位，投保者應(yīng)于當(dāng)月月底前將養(yǎng)老保險基金付清；

（二）個人勞動報酬按年度結(jié)算的單位，投保者應(yīng)于次年一月十五日前將養(yǎng)老保險基金付清；

（三）行政村對投保者養(yǎng)老保險基金的集體補助，按年度于年終一次性繳納；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位對投保者養(yǎng)老保險基金的集體補助，按月逐月繳納；

（五）參加社會養(yǎng)老保險人員要按時交納養(yǎng)老保險基金（包括集體補助部分），在限定期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不繳納者，按日繳納總額5‰的滯納金。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投保者的養(yǎng)老保險基金，按企業(yè)投保職工工資總額的20%稅前列支，主要用于對投保職工養(yǎng)老保險基金的集體補助部分。補助后的結(jié)余部分，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌補助基金，用于解決其他農(nóng)村人口、特殊困難者的集體補助。

第十四條本辦法施行后，在個人自愿的前提下，投保者可一次性補交其所處年齡周歲減去二十周歲所得之差年歲期間的養(yǎng)老保險基金，但補交的總年限不得超過四十年。

投保者個人補交養(yǎng)老保險基金，按農(nóng)村養(yǎng)老保險機構(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條因遇到各種災(zāi)害或其他不可抗力的原因，個人或集體無力交納養(yǎng)老保險基金的，應(yīng)向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定的期限內(nèi)可暫時停交。當(dāng)其情況改變恢復(fù)交納時，可比照本辦法第十四條的規(guī)定補齊停交期間的保金及其利息，連續(xù)計算交納年數(shù)。

第十六條投保者如因觸犯刑律而服刑暫停交納保金的，刑滿回原籍后，原養(yǎng)老保險關(guān)系可以恢復(fù)，可以比照本辦法第十四條的規(guī)定補交服刑期間的保金及其利息，繼續(xù)投保，連續(xù)計算交納年數(shù)。

第四章養(yǎng)老基金的支付

第十七條參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的男女公民，從滿六十周歲的首月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險，身亡為止。投保者在投保期間或在領(lǐng)取保金期間身亡的，適用下列規(guī)定：

（一）投保者在六十周歲以前身亡的，其個人交納養(yǎng)老保險基金的全部本息，可由身亡投保者的法定繼承人或指定受益人一次性支清，終止投保。

（二）投保者在六十周歲以后身亡的，其每月領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險金，可由身亡投保者的法定繼承人或指定受益人代領(lǐng)到身亡投保者滿七十周歲的首月為止。如一次性支付，則要扣除身亡投保者從死亡之月至滿七十周歲之月所剩養(yǎng)老保險金的全部利息。

（三）投保者在投保期間或領(lǐng)取保金未滿十周年后身亡和無法定繼承人或指定受益人，由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處按有關(guān)規(guī)定從其交納的保金中支付喪葬費用，保金的余額由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處來負(fù)責(zé)集中管理，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

（四）投保者領(lǐng)取養(yǎng)老保險金十周年身亡的，不再補發(fā)養(yǎng)老保險金。

第十八條投保者在本市范圍內(nèi)戶口性質(zhì)未變但戶口關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)移時，其養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同戶口一并轉(zhuǎn)移，其所在轉(zhuǎn)出和接收單位應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條投保者從本市農(nóng)村遷往外地農(nóng)村的，因招工、提干、考學(xué)等原因戶口由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的，由臨時工轉(zhuǎn)為農(nóng)民合同工的，其個人交納的養(yǎng)老保險基金全部本息可一次性退發(fā)給本人。

第二十條養(yǎng)老保險金支付權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得用于償還欠貸。

第二十一條投保者領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金免征個人收入調(diào)節(jié)稅。

第五章保險基金的管理及運用

第二十二條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行集中管理，分級負(fù)責(zé)：

（一）市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處設(shè)立全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金總帳，統(tǒng)一收儲保金，統(tǒng)一運營基金，統(tǒng)一調(diào)劑余缺，統(tǒng)一制發(fā)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險專用卡及其他有關(guān)證件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公室設(shè)立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金分帳，負(fù)責(zé)收取上繳保金和領(lǐng)取分發(fā)保金。

（三）行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代辦員設(shè)立本村或本單位社會養(yǎng)老保險基金明細(xì)帳，按規(guī)定時間具體負(fù)責(zé)本村或本單位投保對象養(yǎng)老保險金的收取和發(fā)放。

第二十三條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處統(tǒng)一在銀行開設(shè)專用帳戶，集中儲存。

第二十四條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金采取購買國家財政債券、金融債券、參加銀行儲蓄等方法，取得保值、增值。

第二十五條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)所需經(jīng)費從管理費中開支。管理費從養(yǎng)老保險金中提取，提取的比例暫按全市每年所收保金總額的3%提取。

第二十六條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，任何部門、單位和個人不得挪用、侵占。

第二十七條市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度，及時向主管部門報告基金收支和運用情況，接受審計機關(guān)和金融管理機構(gòu)的檢查指導(dǎo)。

第二十八條提倡農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)與投保者采用訂立合同的形式，在協(xié)商一致的前提下，依照本辦法有關(guān)規(guī)定將各方的權(quán)利、義務(wù)、投保和退保方法、個人和集體交納保金比例、違約責(zé)任等予以確立，并嚴(yán)格履行。