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總則

第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用我市行政轄區(qū)內(nèi)流域面積一平方公里以上單獨(dú)入海的河道。

前款所稱(chēng)河道，系指常年性或季節(jié)性、間歇性有水流通過(guò)的所有自然河流和人工水道。

第三條市水利局是全市河道的主管機(jī)關(guān)。

第四條本市對(duì)河道管理實(shí)行下列原則：

（1）沽河、石家河、小落河、車(chē)道河由市水利局實(shí)施管理；其他河道在市河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下由河流經(jīng)過(guò)或所在的鎮(zhèn)政府實(shí)施管理。

（2）河道防汛和清障工作，按河道管轄實(shí)行市或鎮(zhèn)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第五條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)義務(wù)。

第二章河道整治和建設(shè)

第六條河道的整治與建設(shè)應(yīng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通，保證飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不受污染。

第七條修建開(kāi)發(fā)水利，防治水害、治理河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線、閘壩、泵站及其他危及堤防安全的建筑物與設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送市河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)；建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第八條在河道上修建橋梁和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄防洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪要求留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪的要求。

第九條城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)及發(fā)展不得占用河道灘地。本市城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的臨河界限應(yīng)遵從下列規(guī)定：

（1）沽河、石家河、小落河、車(chē)道河在護(hù)堤地以外30米至50米；

（2）其他河道在護(hù)堤以外20米；

（3）無(wú)堤防的河段在防洪水位線或岸線以外50米。

市城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)在編制和審查沿河城鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按本規(guī)定第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的管理權(quán)限事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十條任何單位和個(gè)人未經(jīng)市河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自在河道管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

本辦法施行前，凡在河道建設(shè)上列工程設(shè)施并影響防汛安全的，本辦法施行后，由市河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位限期停建、改建或拆除。

第十一條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由市或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)劑解決。

因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，由市政府統(tǒng)籌安排，用于移民安置和河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第十二條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的沙洲、灘地（包括可耕地），兩岸堤防及堤腳外五米內(nèi)的護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，按本規(guī)定附件所劃定的范圍執(zhí)行。

第十三條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施及通信照明等設(shè)施。

第十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、條柳和樹(shù)木（防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖和葬墳等。

第十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；對(duì)其中涉及其他部門(mén)，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源和其他發(fā)掘活動(dòng)。

第十六條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛、容器。

第十七條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福墒蟹姥粗笓]部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第十八條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其他跨河工程設(shè)施，由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，責(zé)成工程設(shè)施的所屬單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，工程設(shè)施所屬單位必須服從市防汛指揮部的緊急處理決定。

第四章經(jīng)費(fèi)

第十九條河道堤防的防汛維修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入市和鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。

第二十條在汛期，市政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土或淘取金屬及非金屬的，必須向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《采砂許可證》并向礦管部門(mén)申領(lǐng)《采礦許可證》后，方可按照許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并依照現(xiàn)行國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。

第二十二條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以依照省政府制定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。

第二十三條任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第二十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，必須用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。