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第一條為規(guī)范**市區(qū)*城區(qū)中心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)行為，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)，是指城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和焚燒處理過(guò)程所發(fā)生的費(fèi)用。

本辦法所稱生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘猩钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾）。

第三條本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的市區(qū)城市道路日常清掃保潔費(fèi)用由市和*城區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第四條市區(qū)橋東辦事處、橋西辦事處、江南辦事處、江北辦事處、河南岸辦事處、龍豐辦事處、小金口辦事處、*環(huán)辦事處（含仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱*城區(qū)八個(gè)辦事處）內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)。

未列入本辦法范圍的*城區(qū)辦事處或鎮(zhèn)內(nèi)單位和個(gè)人的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可參照本辦法執(zhí)行。具體實(shí)施細(xì)則由市物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)衛(wèi)局另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作職責(zé)分工。

（一）市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)局）的工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織*城區(qū)八個(gè)辦事處主干道、大街兩旁的經(jīng)營(yíng)性門店的生活垃圾收集；

2.負(fù)責(zé)*城區(qū)八個(gè)辦事處的生活垃圾運(yùn)輸和焚燒處置。

已由小區(qū)物業(yè)管理的居民住戶生活垃圾收集工作原則上由該小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)不愿負(fù)責(zé)垃圾收集工作的，由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)或委托有資質(zhì)的保潔公司負(fù)責(zé)收集。

（二）*城區(qū)政府工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)*城區(qū)八個(gè)辦事處內(nèi)街小巷兩旁的經(jīng)營(yíng)性門店、沒(méi)有形成小區(qū)物業(yè)管理的居（村）民住戶的生活垃圾收集工作。

第六條市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，并做好以下協(xié)調(diào)管理工作：

（一）協(xié)助市自來(lái)水總公司核定、調(diào)整環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)類別，做好環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)的結(jié)算工作；

（二）監(jiān)管各居委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)或清潔公司的業(yè)務(wù)工作情況；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)的減免審批；

（四）處理其他有關(guān)環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)事宜。

第七條環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)單位或代收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)票據(jù)。

第九條*城區(qū)八個(gè)辦事處內(nèi)采用自供水的單位和個(gè)人，生活垃圾需由市環(huán)衛(wèi)局或*城區(qū)政府處理的，由市環(huán)衛(wèi)局按市物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)。

*城區(qū)八個(gè)辦事處外的單位或個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾需委托市環(huán)衛(wèi)局和*城區(qū)政府收集、運(yùn)輸和焚燒處理的，可由委托方與市環(huán)衛(wèi)局或*城區(qū)政府協(xié)商同意后，按各自職責(zé)分工進(jìn)行各環(huán)節(jié)的處理，并由市環(huán)衛(wèi)局收取相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局核定。

第十條環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)類別的認(rèn)定原則。

（一）環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)類別原則上以市自來(lái)水總公司劃定的供水分類為基礎(chǔ)認(rèn)定。星級(jí)酒店的劃定以市旅游部門核定的星級(jí)為準(zhǔn)。

（二）工業(yè)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)類別認(rèn)定原則：

1.以《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍為準(zhǔn)；

2.多種經(jīng)營(yíng)的以經(jīng)營(yíng)主業(yè)為準(zhǔn)；

3.難以區(qū)分主副業(yè)的按從高不從低的原則認(rèn)定。

（三）部分以自來(lái)水為主原料或用水量與垃圾產(chǎn)生量系數(shù)偏離較大的工業(yè)企業(yè)，可向市環(huán)衛(wèi)局申報(bào)審批后，按符合實(shí)際的用水標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十一條認(rèn)定環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)類別的申報(bào)程序。

（一）申報(bào)或更改成居民類、行政事業(yè)單位類、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、特種行業(yè)類、星級(jí)酒店類的單位和個(gè)人，直接到市自來(lái)水總公司申報(bào)。

（二）工業(yè)類用戶申報(bào)程序：

1.到市自來(lái)水總公司領(lǐng)取申請(qǐng)表格；

2.到市環(huán)衛(wèi)局申請(qǐng)核定環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)征收類別；

3.將經(jīng)核準(zhǔn)后的申請(qǐng)表格交回市自來(lái)水總公司。

第十二條減免政策。

（一）烈屬、農(nóng)村五保戶、城市孤寡老人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象免征環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)。

（二）公辦福利事業(yè)單位（如敬老院、老人活動(dòng)中心、福利院、救助管理站、殯儀館、復(fù)員退伍軍人醫(yī)院、公辦中小學(xué)等）減半征收環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)。

符合上述條件之一的單位和住戶可憑有效文件資料，報(bào)經(jīng)市環(huán)衛(wèi)局審核同意后到市自來(lái)水總公司辦理減免環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)手續(xù)。

第十三條環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，市自來(lái)水總公司代收取和市環(huán)衛(wèi)局直接收取的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)按月繳入市財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于市區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸和焚燒處理等與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的費(fèi)用支出。市自來(lái)水總公司按代收取環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)總額的1%收取手續(xù)費(fèi)。

第十四條環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)分成及支出管理。

（一）根據(jù)環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)成本構(gòu)成比例以及市與*城區(qū)事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，核定市直與*城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)使用比例為：扣除稅收、市自來(lái)水總公司代收手續(xù)費(fèi)后，按市81.04%、*城區(qū)18.96%的比例分成。

（二）市直環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃（含各物業(yè)小區(qū)及仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)），由市環(huán)衛(wèi)局編制送市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）*城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，由*城區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦編制送*城區(qū)財(cái)政局審核并報(bào)*城區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）物業(yè)管理企業(yè)或負(fù)責(zé)收集生活垃圾的清潔公司必須先將年度預(yù)算方案報(bào)市環(huán)衛(wèi)局核定。市環(huán)衛(wèi)局按市物價(jià)局核定的收集成本核實(shí)后列入年度收支計(jì)劃。

第十五條環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。其收支情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。

市審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。對(duì)擅自變更用水性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，截留、挪用環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)的，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條本辦法自20*年11月抄表起執(zhí)行。本辦法施行后，與環(huán)衛(wèi)服務(wù)有關(guān)的垃圾處理費(fèi)等費(fèi)用停止征收。