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第一章總則

第一條根據(jù)憲法和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條縣政府工作以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、一心為民的政府。

第三條縣政府組成人員必須認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新;忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

第四條縣政府各部門必須依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率和工作質(zhì)量，切實(shí)貫徹縣政府各項(xiàng)工作部署。

第二章組成人員職責(zé)

第五條縣政府由下列人員組成：縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理、縣政府辦公室主任、縣政府組成部門的各局局長(zhǎng)。

第六條縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的全面工作。副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)工作?？h長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。

第七條縣長(zhǎng)召集并主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議?？h政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第八條副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。

第九條縣政府辦公室主任在縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)處理政府的日常事務(wù)性工作。

第十條縣政府組成部門的各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。

各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責(zé)。

審計(jì)局在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序，獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章決策機(jī)制

第十一條縣政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

第十二條全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的政策措施、行政和社會(huì)事務(wù)、行政規(guī)范性文件、大型項(xiàng)目等重大決策，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十三條縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取派、群眾團(tuán)體、咨詢顧問(wèn)、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。

第十四條各部門提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商;涉及地方的，應(yīng)事先征求意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第十五條各級(jí)、各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣政府的決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促檢查。

第四章行政規(guī)范

第十六條依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。依法行政的核心是規(guī)范行政行為?？h政府及各部門必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十七條縣政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律、國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)、省人大及其常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門公布的行政規(guī)章及省政府公布的地方性規(guī)章，結(jié)合本縣實(shí)際，適時(shí)向縣人大及其常委會(huì)提出相關(guān)議案、制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件，確保議案和行政規(guī)范性文件的質(zhì)量。

第十八條各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院、省、市政府的決定、命令和國(guó)家的方針政策，必須符合我縣實(shí)際。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由縣政府制定規(guī)范性文件、決定，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要報(bào)縣政府備案，由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向縣政府報(bào)告。

第十九條提請(qǐng)縣政府討論的規(guī)范性文件草案由縣政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，政府規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十條嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。

第五章工作目標(biāo)和布局

第二十一條縣政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

第二十二條縣政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要討論出臺(tái)的行政規(guī)范性文件、縣政府召開(kāi)的全縣性會(huì)議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成縣政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

第二十三條各級(jí)、各部門要認(rèn)真落實(shí)縣政府年度工作安排布局，并在年中和年末向縣政府報(bào)告執(zhí)行情況。對(duì)縣政府安排的階段性重點(diǎn)工作，各部門應(yīng)抓緊落實(shí)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。縣政府辦公室適時(shí)通報(bào)。

第六章行政監(jiān)督

第二十四條加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)，確保政令暢通。

第二十五條縣政府要自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢;接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第二十六條各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律的規(guī)定，接受司法監(jiān)督。同時(shí)，要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處和整改，并向縣政府報(bào)告。

第二十七條加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門有權(quán)對(duì)縣政府及各部門的工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

第二十八條縣政府及各部門要重視人民群眾來(lái)自來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪。

第二十九條縣政府及其各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向縣政府報(bào)告。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，搞好政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章會(huì)議制度

第三十條縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。