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第一條為貫徹落實《*市肉菜市場研究與發(fā)展規(guī)劃(*－2010）》（以下簡稱《肉菜市場規(guī)劃》），規(guī)范肉菜市場的建設和管理，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱肉菜市場是指占地面積和建筑面積均大于500平方米，且攤檔數(shù)超過50個的單純經(jīng)營肉類、蔬菜或含有肉類蔬菜經(jīng)營項目的集貿(mào)市場。

對不屬前款規(guī)定的肉菜經(jīng)營場所，由各鎮(zhèn)區(qū)按統(tǒng)籌規(guī)劃的原則嚴格控制。

第三條肉菜市場建設應符合以下標準：

（一）中心城區(qū)的肉菜市場服務人口約10000人，服務半徑約500米；

（二）各鎮(zhèn)的肉菜市場服務人口約7000人，服務半徑約1000

米。

第四條肉菜市場項目申請立項須提交下列資料：

（一）立項申請報告（附市場所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內(nèi)容包括：1、建設項目提出的理由和依據(jù)；2、占地面積和建筑面積；3、投資額（不含地價）及分年度投資計劃；4、計劃動工和竣工時間；5、籌措資金的方案；6、建設用地要求。

（二）投資額500萬元及以上的項目，需提交可行性研究報告。

（三）資金來源證明或銀行貸款意向書（投資額的30%）。

（四）投資單位的營業(yè)執(zhí)照或市工商局的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（五）土地使用證明或土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）平面規(guī)劃圖、選址意見書。

第五條肉菜市場項目立項審批程序：

（一）市場所在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府或區(qū)辦事處審核立項申請報告并加具意見；

（二）申請單位將第四條所列資料送市計委，由市計委審批立項（建筑面積*平方米及以上的肉菜市場項目，由市計委征得市財貿(mào)委的意見后予以審批立項）。

第六條建設單位憑市計委的立項批文到市有關(guān)部門辦理項目開工前手續(xù)。

肉菜市場動工前必須到市計委領(lǐng)取《廣東省固定資產(chǎn)投資許可證》。

新辦肉菜市場必須到有關(guān)部門辦理消防和建筑驗收手續(xù)，手續(xù)完備后再到工商部門辦理《市場登記證》，方可開業(yè)。

第七條符合《肉菜市場規(guī)劃》，已營業(yè)但未立項的肉菜市場，必須補辦立項手續(xù)。

第八條補辦立項手續(xù)需提交下列資料：

（一）補辦立項申請報告（附所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內(nèi)容包括：建設地址、占地面積、建筑面積、投資額（不含地價）、動工和竣工日期、資金來源等；

（二）投資單位的營業(yè)執(zhí)照；

（三）土地使用證明；

（四）平面規(guī)劃圖、選址意見書。

第九條補辦立項手續(xù)應按下列程序辦理：

（一）建筑面積*平方米以上（含*平方米）的肉菜市場項目，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委會同市財貿(mào)委等有關(guān)部門進行會審通過后，由市計委補辦立項手續(xù)；

（二）建筑面積*平方米以下的，申請單位將第八條所列資料送市計委，由市計委審批補辦立項。

第十條肉菜市場補辦立項手續(xù)后，投資單位應憑市計委的補辦立項批文到有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)。

第十一條規(guī)范新肉菜市場建設，根據(jù)《肉菜市場規(guī)劃》市場布點和需求，綜合考慮周邊居民的消費水平、城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展方向、人口變動趨勢、市場輻射面積、周邊市場狀況，做好新肉菜市場建設的可行性分析。各鎮(zhèn)區(qū)應對新肉菜市場的建設嚴格把關(guān)，防止盲目建設，并督促建設單位辦理各項手續(xù)，不得先動工、后立項。

第十二條改造舊肉菜市場，以中心城區(qū)為重點制定舊肉菜市場改造計劃，對場地擁擠、基礎設施差的市場進行改造，區(qū)域密度過大的可適當調(diào)整重組，同時必須配套相應面積的停車場。中心城區(qū)舊肉菜市場的改造調(diào)整由*公用事業(yè)集團公司作出計劃，分步實施。

第十三條整頓未登記肉菜市場，對本區(qū)域內(nèi)未登記的肉菜市場進行甄別，符合規(guī)劃布點要求和規(guī)范經(jīng)營的，各鎮(zhèn)區(qū)應督促其盡快補辦立項并完善各項手續(xù)；符合規(guī)劃布點要求但不符合《肉菜市場規(guī)劃》的經(jīng)營管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、擴建，向規(guī)模化和規(guī)范化過渡；不符合規(guī)劃布點要求的，應結(jié)合城鎮(zhèn)改造，由附近符合要求的市場取代。

第十四條穩(wěn)步推進肉菜市場超市化，鼓勵有條件的超市或百貨商場經(jīng)營肉菜；鼓勵建設肉菜市場配送中心，不斷提高我市市民的生活質(zhì)量。

第十五條各肉菜市場必須自覺接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。工商行政管理部門要加強對肉菜市場的管理和行政執(zhí)法，指導肉菜市場的開辦單位按規(guī)范化管理市場。市場開辦單位必須設置相應的管理機構(gòu)。

第十六條火炬區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要積極配合有關(guān)部門，切實做好對本區(qū)域肉菜市場的規(guī)范管理工作，創(chuàng)造條件實現(xiàn)肉菜市場管理統(tǒng)一化、專業(yè)化，促進對肉菜市場的管理由管理型向服務型轉(zhuǎn)移。

第十七條本規(guī)定自頒布之日起實施。

㈠投資額在市審批權(quán)限范圍內(nèi)，符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目（外資項目和公有投資項目除外），把立項審批改為登記制，在1個工作日內(nèi)完成登記手續(xù)；

㈡對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目建設，市規(guī)劃局、建設局可委托各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設辦公室審查規(guī)劃建筑設計方案，辦理施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

㈢除高層建筑（包括高層工業(yè)廠房、庫房），以及涉及易燃易爆、危險物品等工業(yè)項目外，消防局可委托消防大隊審查有關(guān)消防事項；

㈣擁有員工500人以下、沒有“三廢”的工業(yè)項目的環(huán)保事項，市環(huán)保局可委托鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所審核；如工業(yè)園區(qū)已作環(huán)境影響評價報告，并有集中的污水處理廠的，除重污染項目外其他工業(yè)項目只需填寫《環(huán)境影響登記表》，并由鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所按市環(huán)保局的委托進行審核；

㈤工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)需辦理土地、房產(chǎn)審批或權(quán)屬證明的，市國土資源局應優(yōu)先給予辦理，在規(guī)定時限內(nèi)盡量縮短辦證時間；

㈥其他相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)對工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目優(yōu)先辦理并盡量簡化審批手續(xù)。

八、完善工業(yè)園區(qū)電力設施配套建設。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)電力設施的審批和建設進度，在相關(guān)手續(xù)齊備后，電力部門要保證電力設施配套建設與工業(yè)園區(qū)建設同步。

九、全面調(diào)整和清理對工業(yè)企業(yè)的各項收費項目，屬已取消的收費項目，必須取消；允許繼續(xù)收取的，在收費標準內(nèi)按最低限收取，以減輕企業(yè)負擔。

十、建立企業(yè)投資風險機制，采取有力措施解決中小企業(yè)融資難問題，減緩工業(yè)企業(yè)的融資壓力，推動中小企業(yè)競爭能力迅速提升，促進工業(yè)園區(qū)的建設。

十一、加強對工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督和管理。市屬各有關(guān)單位要積極支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，及時解決工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設遇到的困難和問題，加快我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)必須明確一名主管工業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導及相關(guān)建設管理服務機構(gòu)，督促工業(yè)園區(qū)的建設按規(guī)劃實施，加強園區(qū)內(nèi)管理和服務。