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      自學考試社會助學管理規(guī)定

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      自學考試社會助學管理規(guī)定

      第一章總則

      第一條為加強高等、中專教育自學考試社會助學活動的管理,發(fā)揮社會助學對發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育(以下簡稱高等、中專教育)自學考試事業(yè)的促進作用,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《高等教育自學考試暫行條例》、《中等專業(yè)教育自學考試暫行規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

      第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學考試社會助學活動,適用本辦法。

      第三條本辦法所稱高等、中專教育自學考試社會助學(以下簡稱社會助學),是指各類高等、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、派、社會團體和其他社會力量依法設(shè)立的自學考試輔導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)高等、中專教育自學考試的專業(yè)考試計劃和課程自學考試大綱要求開展的輔導(dǎo)活動。

      第四條社會助學機構(gòu)可通過電視、廣播、刊授、函授、面授等形式開展社會助學活動,提倡業(yè)余助學與脫產(chǎn)助學、長期助學與短期助學相結(jié)合。

      第五條各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持有條件的高等、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、派、社會團體和其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu),開展社會助學活動。

      第六條社會助學機構(gòu)應(yīng)堅持社會主義的辦學方向,貫徹國家的教育方針,遵守國家的法律、法規(guī),不得以營利為主要目的。

      第七條省高等教育行政部門、市級主管自學考試工作的教育行政部門是社會助學的行政主管部門(以下簡稱省、市主管部門)。省自學考試委員會的日常辦事機構(gòu)設(shè)在省高等教育行政部門,市自學考試工作委員會的日常辦事機構(gòu)設(shè)在市教育行政部門,分別負責管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省、本地區(qū)社會助學工作。

      縣(含縣級市)教育行政部門應(yīng)指定機構(gòu)或?qū)H素撠熒鐣鷮W管理工作,協(xié)助上級主管部門開展管理、指導(dǎo)工作。

      第二章社會助學的申辦與審批

      第八條省、市主管部門對社會助學機構(gòu)的審批權(quán)限:

      (一)省屬單位、社會團體、派,部、省屬高等、中專學校,中央和部隊駐粵單位及其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu)的,向省主管部門提出申請,由省主管部門審批。

      (二)市屬及市屬以下單位、社會團體、派、高等及中專學校設(shè)立社會助學機構(gòu)的,向所在市主管部門提出申請,由市主管部門審批并報省主管部門備案,省主管部門在15日內(nèi)未提出異議的,該審批生效。

      省、市主管部門應(yīng)在接到申請之日起2個月內(nèi)予以審批,符合條件的,發(fā)給《廣東省自學考試社會助學許可證》;不符合條件的,書面通知申辦者。

      持有《廣東省自學考試社會助學許可證》的社會助學機構(gòu),方可從事社會助學。

      第九條申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應(yīng)符合下列條件:

      (一)有與助學規(guī)模相適應(yīng)的組織機構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員;

      (二)有相對固定的辦公場地、教學場地和教學設(shè)備;

      (三)有一定數(shù)量的、相對穩(wěn)定的、能勝任教學工作的教師;

      (四)有完善的管理制度和具體的助學計劃;

      (五)有與助學規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財務(wù)管理制度。

      第十條申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應(yīng)提交以下資料:

      (一)申辦報告及主管(依托)單位意見;

      (二)創(chuàng)辦人、辦學負責人資歷證明資料;

      (三)辦學設(shè)備、場地及經(jīng)費來源等證明資料,租用辦公用房、教學場地和教學設(shè)備的,必須提交租用協(xié)議書;

      (四)管理人員及師資資料;

      (五)兩個及兩個以上單位聯(lián)合設(shè)立社會助學機構(gòu)的,必須提交合作協(xié)議書;

      (六)填寫《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)設(shè)立申請表》。

      第十一條社會助學機構(gòu)申請設(shè)立分教點應(yīng)按以下規(guī)定報批:

      (一)社會助學機構(gòu)申請在本地區(qū)設(shè)立分校、分部等分教點的,必須符合本辦法第九條第(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的條件,并報原審批機關(guān)批準;

      (二)社會助學機構(gòu)申請在省內(nèi)跨地區(qū)設(shè)立分教點的,應(yīng)報經(jīng)原審批機關(guān)同意后,向所在市主管部門提出申請,由所在市主管部門審批,并報原批準機關(guān)備案;

      (三)社會助學機構(gòu)申請到外省開展社會助學的,應(yīng)報經(jīng)省主管部門同意后,到所在省主管部門提出申請,由所在省主管部門審批,并報我省主管部門備案;

      (四)外省社會助學機構(gòu)到我省開展社會助學的,應(yīng)持所在省主管部門同意的證明,經(jīng)社會助學所在市主管部門審核同意后,報省主管部門審批。

      第三章社會助學的管理與監(jiān)督

      第十二條主管部門對社會助學機構(gòu)行使下列管理職權(quán):

      (一)指導(dǎo)、監(jiān)督高等、中專教育自學考試社會助學的法律、法規(guī)的實施;

      (二)對社會助學機構(gòu)的申辦進行核準、審批;

      (三)對社會助學機構(gòu)的辦學活動進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

      (四)組織對社會助學機構(gòu)的辦學水平、教育和教學質(zhì)量的評估;

      (五)會同有關(guān)部門對社會助學機構(gòu)進行財務(wù)審計和監(jiān)督;

      (六)對違反本辦法的行為給予處罰;

      (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

      第十三條社會助學機構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班,按專業(yè)考試計劃開設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總時數(shù),應(yīng)相當于全日制學校相同學歷層次、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時數(shù)。

      第十四條社會助學機構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機關(guān)提交下列資料:

      (一)開班場地情況;

      (二)受聘教師情況;

      (三)填寫《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》;

      (四)兩個或兩個以上社會助學機構(gòu)聯(lián)合招生開班的,須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書。

      社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次,并只限該期有效。

      第十五條主考學校不得舉辦負責命題專業(yè)的社會助學活動;命題人員不得參與本課程的社會助學教學活動。

      主管部門的工作人員不得在社會助學機構(gòu)中兼職。

      社會助學機構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評卷、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動。

      第十六條自學考試社會助學是非學歷教育,不得以任何形式舉辦學歷教育班。

      社會助學機構(gòu)的名稱應(yīng)標明“自學考試輔導(dǎo)”的字樣,不得與自學考試機構(gòu)、學歷教育的院校相混淆。

      除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,符合下列條件的社會助學機構(gòu),報經(jīng)省主管部門審核批準后,可以冠以“自學考試輔導(dǎo)學院”名稱:

      (一)辦學方向明確,有良好的辦學信譽;

      (二)學員考風考紀好,應(yīng)試合格率高;

      (三)舉辦社會助學4年以上;

      (四)專職管理人員10人以上;

      (五)在學學員人數(shù)保持1500人以上。

      社會助學機構(gòu)不得冠以“大學”名稱。

      第十七條社會助學機構(gòu)刻制印章,必須持。廣東省自學考試社會助學許可證《到所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理。

      第十八條社會助學機構(gòu)的招生廣告(簡章)必須報經(jīng)原審批機關(guān)審核批準,并出具證明,新聞媒介方可刊登、播放,社會助學機構(gòu)方可張貼、發(fā)放。

      第十九條社會助學機構(gòu)刊登、發(fā)放、必貼的招生廣告(簡章),必須符合以下要求:

      (一)內(nèi)容真實,不得有虛假、欺騙和誤導(dǎo)之詞,不得與非自學考試的廣告混登;

      (二)以社會助學機構(gòu)的名義刊登、發(fā)放、張貼,不得以自學考試機構(gòu)或主考院校的名義進行招生辦輔導(dǎo)班;

      (三)注明廣告(簡章)審批機關(guān)名稱、批準文號和日期。

      第二十條社會助學實行有償服務(wù)的原則。

      社會助學機構(gòu)收取學員的學費、雜費等費用,應(yīng)報同級物價部門會同其主管的教育行政部門審批。

      社會助學機構(gòu)必須向同級物價部門申領(lǐng)《廣東省社會力量辦學收費許可證》。

      第二十一條社會助學機構(gòu)未經(jīng)批準擅自招生辦學、超過標準收費或違反有關(guān)規(guī)定收費的,應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費用退回給學員。

      學員因戶口遷出外地(如參軍、工作調(diào)動)、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學的,社會助學機構(gòu)應(yīng)酌情退費。

      第二十二條社會助學機構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學考試委員會公布的課程自學考試大綱及指定的教材。

      社會助學機構(gòu)不得擅自翻印、盜版、改動課程自學考試大綱和教材。

      第二十三條社會助學機構(gòu)聘請的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求:

      (一)具有大專以上學歷和一定教學經(jīng)驗或?qū)嵺`經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員;

      (二)有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平;

      (三)能按照自學考試大綱指導(dǎo)學員學習,為學員解難釋疑,提高學員分析和解決問題的能力。

      第二十四條主管部門在對社會助學機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,社會助學機構(gòu)應(yīng)如實介紹情況,并提供有關(guān)文件和資料。

      第二十五條省、市主管部門應(yīng)組織社會助學質(zhì)量評估小組,對社會助學機構(gòu)的辦學質(zhì)量進行評估。評估不合格的,應(yīng)收回其《廣東省自學考試社會助學許可證》。

      第二十六條《廣東省自學考試社會助學許可證》實行年審制度,由省、市主管部門組織實施。

      第二十七條社會助學機構(gòu)的變更、調(diào)整、停辦,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

      第四章社會助學機構(gòu)內(nèi)部管理

      第二十八條社會助學機構(gòu)必須按照審批機關(guān)核準的辦學要求,組織和實施教育、教學活動。

      第二十九條社會助學機構(gòu)的負責人(校長、院長、主任)必須是專職人員。

      社會助學機構(gòu)的依托單位、出具申辦證明的單位、聯(lián)合辦學單位應(yīng)對該社會助學機構(gòu)的助學活動承擔連帶責任。

      第三十條社會助學機構(gòu)應(yīng)建立健全教學、教師聘任、財務(wù)會計和學籍檔案等各項管理制度。

      社會助學機構(gòu)不得頒發(fā)與學歷教育證書相混淆的學習證書。

      第三十一條社會助學機構(gòu)在組織授課、輔導(dǎo)期間,必須有專職人員在場管理。

      第五章獎勵與懲罰

      第三十二條有下列情形之一的社會助學機構(gòu),由省、市自學考試委員會給予表揚、獎勵:

      (一)學員考風考紀好;

      (二)學員應(yīng)試合格率較高;

      (三)社會助學取得顯著成績;

      (四)社會助學信譽良好。

      第三十三條自學考試機構(gòu)工作人員及主考學校有下列行為之一的,由省、市自學考試委員會視情節(jié)輕重予以警告、通報批評和取消命題教師、主考學校資格:

      (一)自學考試機構(gòu)的工作人員在社會助學機構(gòu)中兼職的;

      (二)命題教師在社會助學機構(gòu)中擔任該課程輔導(dǎo)工作的;

      (三)主考學校以主考學校名義進行主考專業(yè)的助學活動的。

      第三十四條社會助學機構(gòu)有下列行為之一的,由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告、通報批評、取消專業(yè)輔導(dǎo)資格:

      (一)招生廣告(簡章)未經(jīng)批準而刊登、播放、張貼、發(fā)放的;

      (二)巧立名目亂收費的;

      (三)內(nèi)部管理混亂的;

      (四)其他違法行為。

      第三十五條社會助學機未經(jīng)批準擅自招生辦學的,由省、市主管部門依法沒收其非法所得,并處以其非法所得5%的罰款(罰款數(shù)額最高不得超過3萬元);觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

      第三十六條罰沒財物管理按財政部《關(guān)于對行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財物管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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