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第一條為促使本市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的積極性和自覺性，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和中共*市委、*市人民政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》制定本制度。

第二條責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，從嚴(yán)治黨，依法治政，立足教育，著眼防范，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任和組織追究與責(zé)任主體自查自糾相結(jié)合的原則，立足于促使責(zé)任主體能自覺擔(dān)負(fù)責(zé)任。

第三條進(jìn)行責(zé)任追究，可通過下列方式進(jìn)行

1．誡勉；

2．取消評選先進(jìn)的資格；

3．通報(bào)批評；

4．責(zé)令停職檢查；

5．責(zé)令辭職；

6．免職，解聘；

7．黨紀(jì)政紀(jì)處分；

8．構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

上述處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，出現(xiàn)下列情形之一的，由黨委政府給予通報(bào)批評、取消單位評選各類先進(jìn)的資格，并列為重點(diǎn)整改單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督有關(guān)單位實(shí)施：

1．對黨中央、國務(wù)院和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求不傳達(dá)、不貫徹，對所轄地區(qū)、部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不研究、不部署、不督查，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象或不正之風(fēng)的；

2．對責(zé)任制不落實(shí)，致使責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出，或領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的；

3．不按民主集中制原則辦事，選人用人違反有關(guān)規(guī)定或嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重影響的；

4．對群眾反映強(qiáng)烈的問題或?qū)τ嘘P(guān)部門提出的黨風(fēng)政風(fēng)方面的整改意見不及時(shí)處理、糾正，造成嚴(yán)重后果的；

5．對違法違紀(jì)案件長期失察，或妨礙對違法違紀(jì)案件的查處，包庇、縱容違法違紀(jì)行為的；

6．拒絕接受上級主管機(jī)關(guān)或執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，或不支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

7．因領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有完成黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

8．在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有其他失職行為，造成嚴(yán)重后果的。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不履行或不正確履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有失職行為的，按以下規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分：

1．領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)本辦法第四條所列情形之一的，對該領(lǐng)導(dǎo)班子的正職給予通報(bào)批評或誡勉，并取消年度評選各類先進(jìn)的資格，年度崗位目標(biāo)考核定為不稱職；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令辭職或予以免職、解聘。

2．管轄范圍的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)，取消負(fù)直接分管責(zé)任的主管人員年度評選各類先進(jìn)的資格，年度崗位目標(biāo)考核定為不稱職，并視情給予通報(bào)批評、誡勉或責(zé)令辭職。

3．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

4．對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

5．違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人員的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

6．授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

7．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

8．對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六條在進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，遇有下列情況之一的，可以從重或加重處理：

1．頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響極大的；

2．對實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度有對抗、干擾、破壞行為的；

3．對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

4．政治態(tài)度不端正，對上級決議、命令和指示消極抵觸，陽奉陰違，影響極大的；

5．群眾反映較大的；

6．其他需依法依紀(jì)加重處理的。

第七條遇有下列情況之一的，可以從輕或免于追究紀(jì)律處分：

1．本人對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大問題雖負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并積極采取措施予以糾正的；

2．對責(zé)任追究能正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇，且主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、積極挽回?fù)p失的；

3．在改正錯(cuò)誤的同時(shí)又為黨風(fēng)廉政建設(shè)或反腐敗斗爭做出積極貢獻(xiàn)的；

4．其他可以從輕或免于責(zé)任追究的。

第八條實(shí)行責(zé)任追究要給予紀(jì)律處分的，按照紀(jì)律處分審批權(quán)限實(shí)施。其他處理按有關(guān)部門權(quán)限實(shí)施。

1．對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評，通過市委常委會議、市政府常務(wù)會議進(jìn)行；其組織處理和黨政紀(jì)處分，按干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理；

2．對職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的通報(bào)批評，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯總情況后，由黨委、政府行文公布；對領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)批評，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)黨委、政府同意后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行文公布；

第九條進(jìn)行責(zé)任追究的情況按干部管理權(quán)限進(jìn)行存檔管理，領(lǐng)導(dǎo)干部的情況應(yīng)及時(shí)存人廉政卷宗，受處分的按規(guī)定存入干部檔案。

第十條本市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部均適用本制度。

人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第十一條本制度由*市紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。