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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)本市村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和江蘇省委、省政府《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)施責(zé)任追究，適用本辦法。

第三條村黨組織對(duì)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村民委員會(huì)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)可能影響全村黨風(fēng)廉政建設(shè)的業(yè)務(wù)工作，負(fù)有加強(qiáng)管理、建章立制、標(biāo)本兼治、綜合治理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

村黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；村民委員會(huì)主任以及村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條實(shí)施責(zé)任追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第五條實(shí)施責(zé)任追究，可以采取以下方式：

（一）批評(píng)教育。責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話；

（二）組織處理。包括對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)令辭職、免職等。對(duì)村民委員會(huì)成員采取組織處理，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

（三）黨紀(jì)處分。

以上方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第六條村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反中央和省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評(píng)教育，責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)或誡勉談話；問(wèn)題嚴(yán)重的，對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理：

（一）對(duì)上級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求不認(rèn)真落實(shí)，對(duì)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織實(shí)施不力的；

（二）對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔自律情況管理監(jiān)督不力，致使不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，班子內(nèi)違法違紀(jì)案件頻繁發(fā)生的；

（三）不認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，違反農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度要求，有令不行，有禁不止，造成不良影響的；

（四）不認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，不認(rèn)真解決損害群眾利益問(wèn)題以及影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，或措施不力，致使矛盾激化，造成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者引發(fā)群體性事件等不良后果的；

（五）不按規(guī)定召開(kāi)、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對(duì)配偶、子女等有關(guān)人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題知情不管，縱容、包庇的；

（六）對(duì)本村發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題和明令禁止的黃、賭、毒等不良風(fēng)氣不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)，致使不良風(fēng)氣嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的；

（七）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

（八）其他違反有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。

第七條村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反規(guī)定，需給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員黨紀(jì)處分的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。

第八條村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考評(píng)中被評(píng)定為不合格的，應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)。班子成員經(jīng)民主測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一，或者連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差，經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)，是村民委員會(huì)成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，拒不辭職的，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定啟動(dòng)罷免程序。

第九條實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。

實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本人的陳述和申辯。

第十條實(shí)施責(zé)任追究不受干部的職務(wù)變化和任職期限的限制。

第十一條村黨組織、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要作出批評(píng)教育，責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話處理的，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則辦理；對(duì)需要作出組織處理的，由鎮(zhèn)（街道）組織部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理；對(duì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)應(yīng)該追究責(zé)任故意不追究的,由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員紀(jì)律處分。

第十三條實(shí)施責(zé)任追究的情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、政府作出書面報(bào)告，同時(shí)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。實(shí)施責(zé)任追究的有關(guān)材料，按規(guī)定歸入干部檔案。

第十四條各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條本辦法自之日起施行。