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第一章總則

第一條為加強(qiáng)職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《*省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹和企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)用工等活動(dòng)，適用本條例。

第三條本條例由市勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

區(qū)、縣(市)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門(mén)依照各自職權(quán)，分工協(xié)助職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工活動(dòng)的監(jiān)督管理。

工會(huì)組織依法監(jiān)督勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二章職業(yè)介紹

第四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所顯著位置明示下列內(nèi)容：

(一)《職業(yè)介紹許可證》；

(二)監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)；

(三)職業(yè)介紹服務(wù)流程、職業(yè)介紹服務(wù)內(nèi)容；

(四)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)求職者須知、用人單位須知。

利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其主頁(yè)明示前款規(guī)定事項(xiàng)。

第五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)用人單位招聘信息和求職者個(gè)人信息，并建立下列基礎(chǔ)工作臺(tái)賬：

(一)《求職人員名冊(cè)》；

(二)《求職登記表》；

(三)《中介成功人員名冊(cè)》；

(四)《接受職業(yè)指導(dǎo)人員名冊(cè)》；

(五)委托招用人員的證明材料。

第六條經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦，未被用人單位錄用的，應(yīng)當(dāng)退還求職者所交的費(fèi)用。

公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為求職者提供就業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第七條任何單位和個(gè)人未取得《職業(yè)介紹許可證》不得從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、出租《職業(yè)介紹許可證》。

第八條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹不得有下列行為：

(一)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)；

(二)為無(wú)合法身份證件及相關(guān)有效證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)；

(三)介紹16周歲以下人員就業(yè)；

(四)介紹婦女和年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲的求職者從事國(guó)家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)；

(五)以暴力、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

(六)以欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

(七)提供虛假職位信息；

(八)扣押求職者的居民身份證和其他證件；

(九)向求職者收取押金；

(十)強(qiáng)制收取中介服務(wù)費(fèi)；

(十一)以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包方式與其他單位、個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)；

(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第九條房屋所有人、管理人或者使用人不得將房屋用于或者提供他人用于非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

第十條區(qū)、縣(市)人民政府和市勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為非全日制等靈活勞務(wù)用工提供固定勞務(wù)交易場(chǎng)所，為求職人員提供幫助和服務(wù)。

第三章勞動(dòng)用工

第十一條設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)向市、縣(市)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

第十二條用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本單位證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或者其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。

招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、招用條件、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。

第十三條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)核對(duì)被招用人員的身份證件，并進(jìn)行用工登記。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立勞動(dòng)合同。

第十四條建筑施工等流動(dòng)性較強(qiáng)的用人單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前向勞動(dòng)行政部門(mén)上報(bào)本單位的用工及工資支付情況。

建筑施工等流動(dòng)性較強(qiáng)的用人單位應(yīng)當(dāng)建立用工人員勞務(wù)檔案，保存勞動(dòng)者身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、勞動(dòng)合同文本等資料。

第十五條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)、縣(市)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

第十六條用人單位不得招用16周歲以下人員。

用人單位招用婦女、殘疾人和已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面規(guī)定。

用人單位不得招用未成年人從事礦山井下、高溫高空、有毒有害工種以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

第十七條用人單位招用勞動(dòng)者不得扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件。

不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

嚴(yán)禁以暴力、脅迫、限制人身自由等形式強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

用人單位未為與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由用人單位比照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，公布企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。

對(duì)女職工、未成年工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

第四章監(jiān)督管理

第二十條任何組織或者個(gè)人對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為，可以當(dāng)面、預(yù)約或者通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等形式向勞動(dòng)行政等部門(mén)投訴、檢舉。

第二十一條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位違法行為的投訴、檢舉制度，公布監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼、處理時(shí)限，及時(shí)向投訴、檢舉人反饋查處情況。

勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴、檢舉人，為投訴、檢舉人保密。建立對(duì)投訴、檢舉有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中的誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守規(guī)、履約情況、服務(wù)信用、服務(wù)能力和服務(wù)績(jī)效等情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期在媒體上公布經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名單及信用等級(jí)評(píng)定情況，為求職者和用人單位提供參考。

第二十三條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，及時(shí)向社會(huì)公布違法案件查處情況，推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。

第二十四條勞動(dòng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立定期聯(lián)系和信息互通等監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，及時(shí)查處職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工中的違法行為。

第二十五條各級(jí)工會(huì)組織對(duì)有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的用人單位，可以發(fā)出監(jiān)督建議書(shū)。拒不改正的，可以提請(qǐng)有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門(mén)依法處理，有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時(shí)告知工會(huì)組織；未作處理的，應(yīng)當(dāng)向工會(huì)組織說(shuō)明情況。

有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處而未查處的，工會(huì)組織可以向同級(jí)人民政府報(bào)告，由人民政府責(zé)令其依法查處。

第五章法律責(zé)任

第二十六條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第四條規(guī)定的，責(zé)令改正；違反本條例第四條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，可并處500元以上1000元以下的罰款。

(二)違反本條例第五條、第六條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以下的罰款。

(三)違反本條例第七條第一款規(guī)定的，依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

(四)違反本條例第七條第二款、第八條第(一)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

(五)違反本條例第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；沒(méi)有違法所得的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

(六)違反本條例第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

(七)違反本條例第八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并按照每招用一人處以2000元罰款。

(八)違反本條例第八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

(九)違反本條例第八條第(九)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動(dòng)者本人，并按每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

(十)違反本條例第八條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《職業(yè)介紹許可證》。

第二十七條用人單位違反本條例有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處以500元罰款。

(二)違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(三)違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；違反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

(四)違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(五)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員在職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工管理工作中，有下列行為之一的，由同級(jí)政府或者有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

(一)對(duì)違反本條例的行為不查處或者不及時(shí)查處的；

(二)違反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

(三)對(duì)罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的；

(四)利用職務(wù)的便利，索取或者收受他人財(cái)物，情節(jié)輕微的；

(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的其他行為。