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第一章總則

第一條*江區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生12屆區(qū)人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國行政許可法》和《*市人民政府工作規(guī)則》等法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)則。

第二條區(qū)人民政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建成服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成本低的責(zé)任政府。

第三條區(qū)人民政府組成人員要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持忠于職守，服從命令，顧全大局，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

第二章組成人員職責(zé)

第四條區(qū)政府由下列人員組成：區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任及區(qū)政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人。區(qū)政府實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制。區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的全面工作，副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。

第五條區(qū)政府組成人員職責(zé)：

1、區(qū)長。召集和主持區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長辦公會(huì)議。代表區(qū)政府向區(qū)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。

2、常務(wù)副區(qū)長。協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府的日常工作；受區(qū)長委托召集和主持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議；區(qū)長出訪期間，代行區(qū)長職責(zé)。

3、副區(qū)長。按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受區(qū)長委托，負(fù)責(zé)其它方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)?？纱韰^(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

巡視員、助理巡視員。協(xié)助區(qū)長或副區(qū)長做好相關(guān)工作；受區(qū)長委托承擔(dān)某些方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，可代表區(qū)政府進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)查研究和外事活動(dòng)。

4、區(qū)政府辦公室主任。在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)副區(qū)長處理安排區(qū)政府日常工作；領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦公室工作；協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)政府決定事項(xiàng)和區(qū)長交辦事項(xiàng)。受區(qū)長、副區(qū)長委托，代表區(qū)政府出席有關(guān)會(huì)議，參加外事活動(dòng)，是區(qū)政府的新聞發(fā)言人。

5、區(qū)政府各組成部門主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本部門的工作，依法按有關(guān)規(guī)定在本部門職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；受區(qū)政府的委托向區(qū)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)某一方面的工作。區(qū)審計(jì)局在區(qū)長和市審計(jì)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其它行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章決策程序

第六條區(qū)政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，明確行政決策責(zé)任。

第七條區(qū)政府各部門提請區(qū)政府討論決定的重大決策建議，必須以全區(qū)的發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的論證，由區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)作法律分析。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證等形式聽取意見和建議。

第八條全區(qū)重大事項(xiàng)、急要事項(xiàng)的決策，應(yīng)先廣泛聽取派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者的意見，再經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議集體討論決定。對緊急和突發(fā)性重大事件，來不及召開會(huì)議而又必須處理的，分管副區(qū)長負(fù)責(zé)處置并向區(qū)長報(bào)告。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)政府的各項(xiàng)決策和工作部署，保證政令暢通。區(qū)政府目督辦負(fù)責(zé)對重大決策和工作部署進(jìn)行跟蹤和反饋執(zhí)行情況，加強(qiáng)督促檢查，并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第四章依法行政

第十條區(qū)政府及各部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十一條區(qū)政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和對外開放的需要，制定有關(guān)規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

第十二條區(qū)政府制定的規(guī)范性文件由區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)牽頭論證或組織起草，必須經(jīng)區(qū)政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論、審定。區(qū)政府各部門起草制定的規(guī)范性文件必須合法并遵循國家的方針政策，由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審查并報(bào)區(qū)政府備案。

第十三條嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。

第五章行政監(jiān)督

第十四條區(qū)政府自覺接受市政府的監(jiān)督，同時(shí)自覺接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第十五條區(qū)政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。

第十六條加強(qiáng)全區(qū)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有權(quán)對區(qū)政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。

第十七條區(qū)政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批和處理重要的群眾來信。

第十八條區(qū)政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開，接受輿論和群眾的監(jiān)督。要加快電子政務(wù)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確政務(wù)信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。

第六章會(huì)議制度

第十九條區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議和區(qū)政府專題會(huì)議制度。

第二十條區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任和區(qū)政府各組成部門主要負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)級有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席全體會(huì)。根據(jù)需要，可安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任列席全體會(huì)?？裳垍^(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人武部、區(qū)級各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表列席全體會(huì)。

區(qū)政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，由區(qū)長召集和主持，議題由區(qū)長確定。會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

區(qū)政府全體會(huì)議的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)貫徹上級的重要指示、決議、決定和重要會(huì)議精神；

（二）討論和決定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算草案、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會(huì)管理事務(wù)、大型項(xiàng)目和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定及其他急要事項(xiàng)，部署區(qū)政府重要工作；

（三）通報(bào)重大事件和全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢；

（四）討論通過《政府工作報(bào)告》；

（五）討論通過其他需由全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。

第二十一條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任組成。出席會(huì)議人數(shù)須超過常務(wù)會(huì)議組成人員的一半以上。

區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)政府目督辦、區(qū)政府法制辦和議題涉及單位主要負(fù)責(zé)人列席常務(wù)會(huì)議。可邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和新聞中心負(fù)責(zé)人以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表列席常務(wù)會(huì)議。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議一般每兩周召開一次，如有需要可臨時(shí)召開，由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。議題由區(qū)政府辦公室收集，分管副區(qū)長審核，區(qū)長確定。會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)：

（一）傳達(dá)貫徹上級的重要指示、決議、決定并研究貫徹措施；

（二）討論決定上報(bào)上級政府和區(qū)委的重要請示、報(bào)告；

（三）研究分析一個(gè)時(shí)期的全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢；

（四）討論決定區(qū)政府的工作安排和其他重要事項(xiàng)；

（五）討論通過規(guī)范性文件；

（六）聽取有關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專題匯報(bào)，研究有關(guān)政策措施，討論決定有關(guān)重要事項(xiàng)；

（七）討論決定人事任免及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（八）研究其他需經(jīng)常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

第二十二條區(qū)長辦公會(huì)議由區(qū)長、副區(qū)長、巡視員、助理巡視員、區(qū)政府辦公室主任組成，辦公室副主任和情況匯報(bào)人列席。根據(jù)需要不定期召開，由區(qū)長召集和主持。會(huì)議內(nèi)容為區(qū)長、副區(qū)長、巡視員、助理巡視員、區(qū)政府辦公室主任互通情況和聽取有關(guān)情況匯報(bào)。

第二十三條區(qū)長、副區(qū)長、巡視員、助理巡視員根據(jù)各自分工和需要，可召開專題會(huì)議，聽取匯報(bào)、征求意見、檢查工作，研究協(xié)調(diào)處理有關(guān)業(yè)務(wù)工作。必要時(shí)，也可委托辦公室主任、副主任召開會(huì)議協(xié)調(diào)解決。涉及2個(gè)以上副區(qū)長分管的工作問題，由主管副區(qū)長召開專題會(huì)議解決，其他副區(qū)長協(xié)同配合。

第二十四條區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由區(qū)政府辦公室主任審核、常務(wù)副區(qū)長會(huì)簽，區(qū)長簽發(fā)；區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要，由主任或有關(guān)副主任審核，區(qū)長或副區(qū)長簽發(fā)。會(huì)議討論決定的宜于公開的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)辦公室主任審定。

第二十五條區(qū)政府及區(qū)政府各部門召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則。

應(yīng)由各部門召開的全區(qū)性工作會(huì)議不得要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義召開。區(qū)政府各部門認(rèn)為確需以區(qū)政府名義召開的會(huì)議，原則上在會(huì)前7天報(bào)區(qū)政府，由區(qū)長或分管副區(qū)長審批，會(huì)議的組織工作由承辦部門負(fù)責(zé)。

區(qū)政府各部門召開的全區(qū)性工作會(huì)議，需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處參加的，一般邀請分管負(fù)責(zé)同志參加，確需邀請主要負(fù)責(zé)同志參加的，須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第七章公文處理

第二十六條區(qū)政府的公文處理按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》和《*市國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定組織和實(shí)施，貫徹精簡、及時(shí)、程序、質(zhì)量等原則。

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的公文，原則上通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)送區(qū)政府辦公室統(tǒng)一按規(guī)定程序辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處確需聯(lián)合向區(qū)委、區(qū)政府行文時(shí)，報(bào)告的主送機(jī)關(guān)一般用黨政機(jī)關(guān)并列的形式。請示的主送機(jī)關(guān)應(yīng)視請示的內(nèi)容分別確定：屬于區(qū)委職權(quán)范圍內(nèi)的，主送機(jī)關(guān)應(yīng)將區(qū)委列前（即區(qū)委、區(qū)政府），由區(qū)委負(fù)責(zé)處理答復(fù)；屬于區(qū)政府職權(quán)范圍內(nèi)的，主送機(jī)關(guān)應(yīng)將區(qū)政府列前（即區(qū)政府并報(bào)區(qū)委），由區(qū)政府負(fù)責(zé)處理答復(fù)。除突發(fā)事件或緊急重大事項(xiàng)外，不得越級上報(bào)。

第二十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府審批的公文，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。涉及經(jīng)費(fèi)的公文，直接報(bào)送區(qū)政府辦，由區(qū)政府辦轉(zhuǎn)區(qū)財(cái)政局提出意見，報(bào)常務(wù)副區(qū)長審核，主管業(yè)務(wù)副區(qū)長閱知，按程序?qū)徟?。如屬有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，由區(qū)政府辦公室直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府辦公室反饋辦理結(jié)果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府審批的事項(xiàng)，可由區(qū)政府批復(fù)，也可根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)由區(qū)政府辦公室答復(fù)。

第二十九條區(qū)政府各部門報(bào)送區(qū)政府的請示、意見、報(bào)告或報(bào)請區(qū)政府批轉(zhuǎn)的公文，凡涉及其他部門職能的，主辦部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)商一致后報(bào)送；未取得一致意見的，由分管副區(qū)長協(xié)調(diào)形成一致意見后報(bào)送。

第三十條區(qū)政府各部門一般不得向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)指示性文件。確有需要的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管副區(qū)長批準(zhǔn)，并在文中注明“經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意”字樣。

區(qū)政府的各類領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的辦公室不得直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)指示性文件。

第三十一條行文應(yīng)堅(jiān)持“誰主辦，誰擬稿，誰核稿，誰分發(fā)”的原則。區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長在重要會(huì)議上涉及全局性的報(bào)告、講話，由區(qū)政府辦公室起草，相關(guān)部門提供情況；區(qū)長、副區(qū)長在部門工作會(huì)議上的講話，由承辦單位起草，區(qū)政府辦公室審核。部門代區(qū)政府或區(qū)政府辦公室草擬的文稿，承辦單位必須認(rèn)真進(jìn)行審查、核對。部門以區(qū)政府名義向人大、政協(xié)報(bào)告的文稿，應(yīng)先送區(qū)政府辦審核，分管副區(qū)長審定。

第三十二條以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義發(fā)出的文件，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)文件的權(quán)限是：

（一）區(qū)政府文件：

1、由區(qū)政府的決定、命令以及向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案、人事任免，由常務(wù)副區(qū)長審核，區(qū)長簽發(fā)。受委托也可由常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。

2、以區(qū)人民政府名義制發(fā)的報(bào)送市政府、省政府有關(guān)部門的上行文，由分管副區(qū)長審核，區(qū)長簽發(fā)。受委托也可由常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。

3、以區(qū)人民政府名義制發(fā)的下行文，由分管副區(qū)長審核，區(qū)長簽發(fā)。受委托也可由常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。

4、以區(qū)人民政府名義制發(fā)的平行文，由辦公室主任或副主任審核，分管副區(qū)長簽發(fā)，涉及兩位以上副區(qū)長分管工作的，應(yīng)送有關(guān)副區(qū)長審核會(huì)簽后，由主管副區(qū)長簽發(fā)。

（二）區(qū)政府辦公室文件：

1、區(qū)政府授權(quán)以辦公室名義對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門安排部署工作、轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政府各部門意見的文件，由分管副區(qū)長簽發(fā)，或經(jīng)區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室主任簽發(fā)。

2、屬于辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的文件，由辦公室主任簽發(fā)。

第三十三條區(qū)政府報(bào)送區(qū)委的文件以區(qū)政府黨組的名義行文，由區(qū)政府黨組副書記審核，黨組書記簽發(fā)。受委托也可由黨組副書記簽發(fā)。

第三十四條區(qū)政府、區(qū)政府辦公室及區(qū)政府各組成部門發(fā)出的文件，除涉及國家秘密的外，應(yīng)及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上。

第三十五條區(qū)政府及區(qū)政府各部門要進(jìn)一步精簡公文，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高公文辦理效率。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，一律由部門自行發(fā)文或商相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。口頭或電話答復(fù)等方式可以處理的問題，一律不發(fā)文件。

第三十六條以區(qū)政府名義召開的各類會(huì)議，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的講話確需印發(fā)的，以《政務(wù)通報(bào)》印發(fā)。

第八章作風(fēng)紀(jì)律

第三十七條區(qū)政府及其組成人員要做學(xué)習(xí)的表率。積極參加區(qū)委、區(qū)政府組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，養(yǎng)成加強(qiáng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要加強(qiáng)對重大宏觀政策、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、最新法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢、自如駕馭市場經(jīng)濟(jì)、沉穩(wěn)應(yīng)對難題的能力與水平。

第三十八條區(qū)政府及其組成人員要做聯(lián)系群眾的表率。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決問題。下基層要簡化接待，輕車簡從。

第三十九條區(qū)政府及其組成人員要做清正廉潔的表率。原則上不為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞，不剪彩。不得以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義進(jìn)行商業(yè)廣告性祝賀活動(dòng)。嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份謀求私利。

第四十條區(qū)政府及其組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提。區(qū)委、區(qū)政府沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)委、區(qū)政府決定相違背的言論和行為。

第四十一條區(qū)政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請假制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席區(qū)政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議的，應(yīng)向區(qū)長或召集會(huì)議的常務(wù)副區(qū)長請假。區(qū)長與常務(wù)副區(qū)長一般不同時(shí)離開*江區(qū)。副區(qū)長、巡視員、助理巡視員、區(qū)政府辦公室主任因公離開*江區(qū)，應(yīng)將出發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及主要任務(wù)向區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長報(bào)告。區(qū)長、副區(qū)長、巡視員、助理巡視員、區(qū)政府辦公室主任因公離開*江區(qū)的活動(dòng)安排和在外地的活動(dòng)情況，應(yīng)及時(shí)告知區(qū)政府辦公室。

區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人離開*江區(qū)1天以內(nèi)，須以電話方式請示分管副區(qū)長認(rèn)可后，報(bào)區(qū)長同意；離開*江區(qū)1天以上和離開*市區(qū)，應(yīng)規(guī)范填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報(bào)告單》，由區(qū)政府分管副區(qū)長審核后，報(bào)區(qū)長審批，并送辦公室備案。區(qū)政府各部門副職離開*江區(qū)1天以內(nèi)，須以電話方式請示分管副區(qū)長同意，離開*江區(qū)1天以上和離開*市區(qū)，應(yīng)規(guī)范填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報(bào)告單》，由區(qū)政府分管副區(qū)長審批，并送辦公室備案。對區(qū)政府召開的會(huì)議，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按區(qū)政府通知要求參加；因故不能參加的，應(yīng)提前向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請假，未經(jīng)同意不得由他人代替參加；參加情況將不定期通報(bào)。

第四十二條區(qū)政府及區(qū)政府部門要規(guī)范行政行為，樹立規(guī)范服務(wù)、依法行政、高效執(zhí)行的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理；對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成不良影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。