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第一章總則

第一條為加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作，保障群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和食品安全監(jiān)督管理工作的單位、組織和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第二章農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地環(huán)境和設(shè)施設(shè)備要求

第三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。應(yīng)有良好的采光、照明、通風(fēng)、排水、防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集等設(shè)施，地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。

第四條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。

第五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的保鮮陳列設(shè)備、檢測(cè)設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)加工設(shè)備。

第三章農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理職責(zé)與要求

第六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，必須按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道職責(zé)

第七條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處按照對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)檢查，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做好食品安全日常管理工作。

（二）相關(guān)部門職責(zé)

第八條區(qū)貿(mào)易局是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)主管部門。負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)自律；組織有關(guān)部門和單位實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建、綜合性整治，以及指導(dǎo)綠色食品推廣，創(chuàng)建綠色市場(chǎng)、星級(jí)市場(chǎng)和“三放心”工作。

第九條區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對(duì)生產(chǎn)中或市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測(cè)，依法查處違法行為。

第十條質(zhì)監(jiān)*分局協(xié)助相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督上市農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)。

第十一條工商*分局負(fù)責(zé)名稱登記和市場(chǎng)交易的監(jiān)督管理。依法確認(rèn)市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；依法監(jiān)督市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序；受理消費(fèi)者投訴，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督上市農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè);指導(dǎo)創(chuàng)建星級(jí)市場(chǎng)申報(bào)、驗(yàn)收等相關(guān)工作。

第十二條區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生許可相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管；督促市場(chǎng)做好衛(wèi)生消毒、除“四害”和場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生等工作。

第十三條區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處場(chǎng)外無(wú)證流動(dòng)攤販。

第十四條區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理的綜合監(jiān)督工作，并依法組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處。

（三）市場(chǎng)舉辦者的食品安全管理職責(zé)

第十五條市場(chǎng)舉辦者是市場(chǎng)管理的主體和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。建立健全市場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確相關(guān)管理人員，做好市場(chǎng)的日常管理工作。

第十六條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理檔案。應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全保證協(xié)議書，明確入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的教育、培訓(xùn)和管理。

第十七條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品進(jìn)、銷、存情況，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品應(yīng)當(dāng)在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺(tái)銷毀或者報(bào)告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)每天對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、內(nèi)部管理制度以及所經(jīng)營(yíng)的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，并將檢查情況如實(shí)記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取整改措施；對(duì)懷疑有本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生和工商行政管理部門報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)有本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，應(yīng)立即對(duì)該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報(bào)告,禁止不合格食品銷售。

檢查和記錄的內(nèi)容有：

（一）是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與許可范圍是否一致；

（二）經(jīng)營(yíng)人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；

（三）是否執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和進(jìn)貨臺(tái)賬制度；

（四）禽畜肉類是否經(jīng)過(guò)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；

（五）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否符合規(guī)定；

（六）是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；尤其要對(duì)食品加工、經(jīng)營(yíng)中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；

（七）是否有其他違反市場(chǎng)食品安全管理制度的行為。

第十八條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品安全問(wèn)題的群眾投訴，協(xié)助配合有關(guān)部門開展市場(chǎng)內(nèi)的執(zhí)法檢查、抽樣檢測(cè)和查處違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓。

第十九條市場(chǎng)舉辦者應(yīng)對(duì)三大類商品（肉類、家禽、豆制品）進(jìn)行索證索票，確保三大類商品通過(guò)合法途徑進(jìn)入市場(chǎng)。

第二十條市場(chǎng)舉辦者要配備與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)設(shè)施和專（兼）職檢測(cè)人員,提供檢測(cè)服務(wù)。200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置面積不小于8平方米的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)室，配備檢測(cè)人員。按規(guī)定批次數(shù)量每天做好蔬果等食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和公布工作；建立食品安全流通檔案，保證進(jìn)場(chǎng)商品的可追溯性。對(duì)于快速定性檢測(cè)不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)行政管理部門，并依合同約定或有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)每天將蔬果等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行集中公示。同時(shí)，設(shè)立無(wú)公害蔬菜專銷區(qū)，區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺(tái)上方必須設(shè)立公示牌，標(biāo)明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。

第二十一條市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立食品質(zhì)量公示牌和誠(chéng)信公示牌。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)被查處的情況、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)公布市場(chǎng)管理制度以及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

第二十二條市場(chǎng)舉辦者可以與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金用于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障，不得挪作他用。

設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取、管理、使用和退還等作出明確約定。

消費(fèi)者在市場(chǎng)購(gòu)買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以依法向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者離場(chǎng)或者市場(chǎng)已關(guān)閉的，有權(quán)向市場(chǎng)舉辦者要求賠償。市場(chǎng)舉辦者賠償后，可以向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

（四）進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理要求

第二十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)直接責(zé)任，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和市場(chǎng)管理制度，實(shí)行亮證亮照經(jīng)營(yíng)。

第二十四條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定需要辦理衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

第二十五條從事熟食加工零售、餐飲業(yè)（飲食店、濕式點(diǎn)心、干式點(diǎn)心）、糕點(diǎn)加工零售、醬菜、調(diào)味品銷售、非直接入口的散裝食品銷售、干貨銷售、醬腌臘制品銷售、豆制品銷售、水發(fā)食品銷售、年糕銷售、機(jī)面加工零售以及干貨、副食品店的應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查；鮮豬肉和殺白家禽銷售的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查。

第二十六條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、標(biāo)注通過(guò)有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證），應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，建檔備查的相關(guān)檔案應(yīng)妥善保存，保存期限自該種食品購(gòu)入之日起不少于2年。

第二十七條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者首次購(gòu)入食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按食品品種索取并仔細(xì)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該批次食品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。之后還應(yīng)每半年索驗(yàn)一次檢驗(yàn)報(bào)告；檢驗(yàn)報(bào)告所列檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括法律、法規(guī)規(guī)定和保障食品安全的相關(guān)項(xiàng)目。

第二十八條進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳，如實(shí)記錄所銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間，并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。

第二十九條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單。顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。

第三十條經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求；經(jīng)營(yíng)聲稱具有保健功能的食品，必須具有食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)的該產(chǎn)品的《國(guó)產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）或《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）。

第三十一條從種植戶、養(yǎng)殖戶購(gòu)入自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的身份證明和應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第三十二條在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：

（一）有固定的地點(diǎn)并具備可封閉的獨(dú)立場(chǎng)所。場(chǎng)所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營(yíng)所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積；

（二）具備食品加工、經(jīng)營(yíng)所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施；

（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺(tái)架，不得著地放置；

（四）從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長(zhǎng)指甲和涂指甲油；

（五）使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；

（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。

第三十三條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，生熟食品隔離；隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售；

（二）散裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒，防止食品污染；出售散裝食品必須使用專用工具取貨；

（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。

第三十四條食品銷售者（市場(chǎng)內(nèi)加工經(jīng)營(yíng)者）對(duì)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)自產(chǎn)自銷的食品，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工記錄。生產(chǎn)加工記錄應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、用料成分、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

第三十五條經(jīng)營(yíng)鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。

第三十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)下列食品或當(dāng)作食品的物品：

（一）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；

（二）過(guò)期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；

（三）使用法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過(guò)安全間隔期采摘的蔬菜、水果；

（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；

（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動(dòng)植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

（七）死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品；

（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

（九）應(yīng)當(dāng)取得QS證而未取得QS證的食品；

(十)包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的；

(十一)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；

(十二)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；

(十三)進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的；

(十四)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的；

(十五)不符合國(guó)家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

(十六)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；

(十七)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；

(十八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四章農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理制度

第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理制度，是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理的重要措施，是保障和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理的基礎(chǔ)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須建立健全并落實(shí)下列以審核經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，協(xié)議準(zhǔn)入；商品索證索票準(zhǔn)入；食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽審核準(zhǔn)入；食品安全檢測(cè)準(zhǔn)入和健全購(gòu)銷臺(tái)帳制度，建立檔案資料輔助市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心內(nèi)容的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度和食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度：

（一）進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)。

（二）購(gòu)銷臺(tái)帳制度。如實(shí)記錄每種食品進(jìn)貨時(shí)間、來(lái)源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式，落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任。

（四）協(xié)議準(zhǔn)入制度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品，實(shí)施“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。

（五）市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。市場(chǎng)舉辦者對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行審查，明確和落實(shí)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量管理責(zé)任。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷售臺(tái)帳制度，嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制。

（六）食品質(zhì)量自檢制度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者完善檢測(cè)條件，對(duì)肉類、蔬菜等重點(diǎn)食品加強(qiáng)入市自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題，防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

（七）食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品退市制度，對(duì)自行檢查出有質(zhì)量問(wèn)題的食品、超過(guò)保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示，通知購(gòu)貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷毀。

（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度。公示信息包括：檢測(cè)合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者；檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者；對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息；市場(chǎng)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品推介目錄，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者實(shí)行身份證登記備案制度，并將上市交易的農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、銷售人等內(nèi)容記錄在案。

（九）食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。采取對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品實(shí)行驗(yàn)證入市；對(duì)經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)給零售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行驗(yàn)卡（*市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡）入市；對(duì)自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)檢測(cè)合格才能在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售；對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須按照規(guī)定包裝或附加標(biāo)識(shí)，未經(jīng)包裝或附加標(biāo)識(shí)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上內(nèi)容包括產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等；屬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

（十）農(nóng)殘檢測(cè)制度。市場(chǎng)必須按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，并把檢測(cè)結(jié)果每日上網(wǎng)公示和張?zhí)?，?duì)檢測(cè)不合格產(chǎn)品及時(shí)處理并登記備查，不得銷售。