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第一章總則

一、為了維護(hù)國家的整體利益和摩托車、摩托車發(fā)動機(jī)（以下簡稱摩托車產(chǎn)品）對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機(jī)制，保障摩托車產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)摩托車產(chǎn)品出口，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》（以下簡稱招標(biāo)辦法），特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）。

二、本細(xì)則所規(guī)定的摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)為無償招標(biāo)，系指摩托車出口企業(yè)通過自主投標(biāo)并按規(guī)定程序取得摩托車及摩托車發(fā)動機(jī)出口中標(biāo)數(shù)量的過程。

三、摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作必須遵循"公平、公正、公開、競爭"的原則。

第二章組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

四、外經(jīng)貿(mào)部制定、修改和細(xì)則，確定實(shí)行摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)實(shí)施細(xì)則，確定實(shí)行摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)品種，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)工作。

五、摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作在摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)委員會（以下簡稱招標(biāo)委員會）領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作，招標(biāo)委員會由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱機(jī)電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）等部門組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人、委員若干人。招標(biāo)委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

招標(biāo)委員會下設(shè)摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常工作，對招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)辦公室設(shè)在機(jī)電商會汽車分會，設(shè)主任一人，副主任、成員若干人。招標(biāo)辦公室主任由汽車分會秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

六、招標(biāo)委員會的職責(zé)

招標(biāo)委員會的職責(zé)是根據(jù)本實(shí)施細(xì)則管理摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作：

（一）審定摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查招標(biāo)辦公室開標(biāo)、評標(biāo)工作，審批特定市場中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓；

（二）審定、摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作各項(xiàng)規(guī)定、通告、公告；

（三）根據(jù)出口情況和國際市場需求，確定摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)總量和招標(biāo)次數(shù)；

（四）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督招標(biāo)辦公室有關(guān)工作，審定招標(biāo)辦公室對投標(biāo)材料的初審意見，確定中標(biāo)單位及中標(biāo)數(shù)量并呈報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；

（五）公布中標(biāo)結(jié)果；

（六）研究解決摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)工作中的其它問題。

（七）招標(biāo)委員會根據(jù)摩托車國際市場情況，限定出口招標(biāo)的國別、地區(qū)。

七、招標(biāo)辦公室的職責(zé)是根據(jù)招標(biāo)委員會的決定具體實(shí)施各項(xiàng)工作：

（一）調(diào)查研究摩托車產(chǎn)品市場情況，擬定摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)方案、實(shí)施細(xì)則、會議紀(jì)要、各項(xiàng)通知、公告、決定等，報(bào)招標(biāo)委員會審定后實(shí)施；

（二）統(tǒng)一印制、發(fā)放摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)手冊及有關(guān)文件、材料；

（三）負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)的具體工作，對投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行初審；

（四）依據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)核定投標(biāo)企業(yè)出口實(shí)績，計(jì)算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量，并報(bào)招標(biāo)委員會審定；

（五）檢查、監(jiān)督企業(yè)中標(biāo)額度的使用情況，跟蹤、核查摩托車產(chǎn)品出口及摩托車產(chǎn)品出口同行協(xié)議價(jià)的執(zhí)行情況；

（六）受理企業(yè)轉(zhuǎn)受讓申請事宜，辦理非特定市場中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓，并報(bào)招標(biāo)委員會備案；

（七）核查企業(yè)交納中標(biāo)手續(xù)費(fèi)情況，并向招標(biāo)委員會報(bào)告；

（八）辦理招標(biāo)委員會交辦的有關(guān)摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)的其它事務(wù)。

第三章摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)

八、招標(biāo)商品范圍是以各種貿(mào)易方式出口的摩托車產(chǎn)品，具體招標(biāo)商品以招標(biāo)委員會的《招標(biāo)公告》為準(zhǔn)。

九、每年第四季度對下一年度摩托車產(chǎn)品出口進(jìn)行招標(biāo)，每次招標(biāo)事項(xiàng)由招標(biāo)委員會提前一個(gè)月，在《國際商報(bào)》等新聞媒介上《招標(biāo)公告》。

第四章摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)

十、參加摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)的企業(yè)須具備下列條件：

（一）外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)有相應(yīng)的出口經(jīng)營權(quán)；

（二）工商行政管理部門登記注冊；

（三）機(jī)電商會汽車分會會員或外資協(xié)會機(jī)電分會會員；

（四）投標(biāo)企業(yè)的摩托車產(chǎn)品出口實(shí)績，以海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，應(yīng)達(dá)到《招標(biāo)公告》公布的出口實(shí)績。

十一、參加摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)的企業(yè)須提供的投標(biāo)文件：

（一）摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)申請書原件;

（二）摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)保證書原件；

（三）機(jī)電商會汽車分會會員,外資協(xié)會機(jī)電分會會員證明復(fù)印件；

（四）外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門頒發(fā)的出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件或進(jìn)出口企業(yè)資格證書或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（五）外商投資企業(yè)應(yīng)出具由外經(jīng)貿(mào)部核定的其自產(chǎn)摩托車產(chǎn)品年度出口規(guī)模文件，及上一年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格的證明材料復(fù)印件；

（六）工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）參加摩托車出口投標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，須提交ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的摩托車出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證書（以下均指正式出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證書）復(fù)印件及國家摩托車行業(yè)主管部門公布的摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄復(fù)印件，參加摩托車發(fā)動機(jī)出口投標(biāo)的出口企業(yè)，須提交發(fā)動機(jī)生產(chǎn)許可證；

參加摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)的外貿(mào)公司需提供供貨企業(yè)出具的摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄、摩托車出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證、發(fā)動機(jī)生產(chǎn)許可證、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書及與供貨企業(yè)簽定的供貨協(xié)議書原件。供貨協(xié)議書中應(yīng)明確供貨產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、有效期，并經(jīng)雙方法人簽字、蓋公章；

十二、各摩托車產(chǎn)品出口投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際出口能力和產(chǎn)品類型、規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)，不得虛報(bào)，投標(biāo)價(jià)格不得低于同期摩托車及摩托車發(fā)動機(jī)出口同行協(xié)議價(jià)格。

十三、參加投標(biāo)的摩托車產(chǎn)品出口企業(yè)須按照《招標(biāo)公告》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填報(bào)投標(biāo)材料，標(biāo)書一經(jīng)投出，不得變更。

十四、投標(biāo)材料須密封，并在封面上注明："摩托車投標(biāo)資料"，在《招標(biāo)公告》規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間前郵至或送達(dá)招標(biāo)辦公室（傳真件無效）。

十五、招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)企業(yè)的書面投標(biāo)資料后應(yīng)立即登記封存。

第五章開標(biāo)、評標(biāo)

十六、電子投標(biāo)

為了提高招標(biāo)工作效率，規(guī)范投標(biāo)秩序，摩托車出口無償招標(biāo)的投標(biāo)方式采用電子標(biāo)書和書面標(biāo)書相結(jié)合，以后逐步過渡到電子投標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時(shí)間內(nèi)

十七、招標(biāo)辦公室在招標(biāo)委員會監(jiān)督下，在規(guī)定的時(shí)間將電子標(biāo)書和書面標(biāo)書同時(shí)公開開標(biāo)，對標(biāo)書進(jìn)行審。

十八、為了促進(jìn)出口規(guī)模經(jīng)營，招標(biāo)委員會可規(guī)定并事先公布上年度某一出口產(chǎn)品最低出口實(shí)績?yōu)槠髽I(yè)投標(biāo)的限額，凡上年度出口實(shí)績不足限額的企業(yè)不予中標(biāo)。

十九、招標(biāo)辦公室根據(jù)有效的投標(biāo)材料，利用電腦計(jì)算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量。

中標(biāo)數(shù)量按下列公式計(jì)算：

（一）確定該企業(yè)在招標(biāo)商品總量中所占比重"A"：

A=該企業(yè)上年度出口該項(xiàng)商品總值（金額）/該項(xiàng)商品全國出口總值（金額）

（二）確定招標(biāo)商品全國單位平均創(chuàng)匯金額"B"和中標(biāo)企業(yè)招標(biāo)商品單位平均創(chuàng)匯金額"X"：

B=該項(xiàng)商品出口總值（金額）/該項(xiàng)商品出口總量

X=該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項(xiàng)招標(biāo)商品總值（金額）/該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該商品總量

（三）確定中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量"C"：

C=招標(biāo)總量×A×(X/B)×(X/B)

二十、招標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)辦公室的初評，核準(zhǔn)中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)數(shù)量，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后，在《國際商報(bào)》、《中國汽車報(bào)》和中國機(jī)電貿(mào)易網(wǎng)等新聞媒介上公布《中標(biāo)公告》，同時(shí)下發(fā)給各地外經(jīng)貿(mào)委（廳）許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

自《中標(biāo)公告》之日起10日內(nèi)，企業(yè)可向摩托車出口招標(biāo)辦公室查詢有關(guān)中標(biāo)事宜，逾期不予受理。

第六章摩托車產(chǎn)品出口許可證

二十一、在中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)數(shù)量經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后，招標(biāo)委員會向中標(biāo)企業(yè)發(fā)放《摩托車產(chǎn)品出口中標(biāo)登記手冊》和《摩托車產(chǎn)品出口中標(biāo)手續(xù)費(fèi)交納通知單》。

二十二、授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放摩托車產(chǎn)品出口許可證的依據(jù)：

1、外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)結(jié)果通知或招標(biāo)辦公室填發(fā)的《摩托車產(chǎn)品出口受讓通知》原件；

2、招標(biāo)委員會發(fā)放的《摩托車產(chǎn)品出口中標(biāo)登記手冊》；

3、中標(biāo)企業(yè)的有效出口合同，合同的出口價(jià)格不能低于出口同行協(xié)議價(jià)格。

4、摩托車產(chǎn)品出口供貨證明書。

二十三、發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)招標(biāo)辦公室填發(fā)的《摩托車產(chǎn)品出口受讓通知》逐次填寫中標(biāo)手冊中受讓登記表，核準(zhǔn)出口企業(yè)許可證的使用情況。

二十四、企業(yè)根據(jù)有效出口合同，可分次到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)摩托車產(chǎn)品出口許可證。企業(yè)在每次辦理出口許可證時(shí)，均需提交有摩托車產(chǎn)品目錄內(nèi)企業(yè)或具有發(fā)動機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)出具的《摩托車產(chǎn)品出口供貨證明書》原件；該證明書由供貨方法人簽字，蓋公章，發(fā)證機(jī)關(guān)在該證明書中注明所發(fā)許可證號碼，并留存?zhèn)洳椤?/p>

第七章摩托車產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)受讓

二十五、摩托車產(chǎn)品中標(biāo)數(shù)量可以轉(zhuǎn)讓、受讓，特定市場的轉(zhuǎn)受讓工作經(jīng)招標(biāo)委員會審批后由招標(biāo)辦公室辦理手續(xù)，非特定市場的轉(zhuǎn)受讓工作由招標(biāo)辦公室直接審核辦理。

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)須向招標(biāo)辦公室申報(bào)《摩托車產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)讓申請書》，凡中標(biāo)數(shù)量當(dāng)年使用不完的企業(yè)，應(yīng)在本年9月30日前向招標(biāo)辦公室申報(bào)使用不完的中標(biāo)數(shù)量，并于11月15日前交回招標(biāo)辦公室。

（二）特定市場的轉(zhuǎn)受讓由招標(biāo)委員會審批，招標(biāo)辦公室辦理；非特定市場的轉(zhuǎn)受讓由招標(biāo)辦公室辦理。向企業(yè)發(fā)《摩托車產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)讓通知》、《摩托車產(chǎn)品出口受讓通知》抄送所在地區(qū)發(fā)證機(jī)關(guān)；

（三）受讓企業(yè)應(yīng)提前15天向招標(biāo)辦公室申報(bào)，并填寫《摩托車產(chǎn)品出口受讓申請書》和《摩托車產(chǎn)品出口受讓保證書》。

（四）、申請受讓條件：

1、受讓企業(yè)應(yīng)具有本年度招標(biāo)公告中所規(guī)定的投標(biāo)資格。

2、該企業(yè)本年度海關(guān)公布時(shí)間段的出口平均單價(jià)必須高于該出口市場同期的平均價(jià)格。新參加出口受讓的企業(yè)以合同中出口價(jià)格來衡量。

3、中標(biāo)或受讓數(shù)量已出口60%以上（以海關(guān)驗(yàn)放的出口許可證或海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）。

第八章摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)管理

二十六、招標(biāo)辦公室要跟蹤檢查出口企業(yè)中標(biāo)或受讓指標(biāo)使用情況，及時(shí)了解摩托車出口中的問題和企業(yè)的意見要求，并向招標(biāo)委員會報(bào)告。

二十七、當(dāng)摩托車產(chǎn)品出口招標(biāo)總量不夠用時(shí)，招標(biāo)辦公室須提前兩個(gè)月向招標(biāo)委員會提出申請，由招標(biāo)委員會根據(jù)實(shí)際情況，決定是否增加招標(biāo)總量和招標(biāo)次數(shù)。

二十八、中標(biāo)或受讓企業(yè)自收到《中標(biāo)登記手冊》或《摩托車產(chǎn)品出口受讓通知》一個(gè)月內(nèi)，按中標(biāo)或受讓金額（中標(biāo)數(shù)量×中標(biāo)平均價(jià)格）的萬分之一交納手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)按《中標(biāo)登記手冊》的簽發(fā)日匯率，折成人民幣支付。

二十九、手續(xù)費(fèi)由招標(biāo)辦公室代財(cái)政部收取并存于專項(xiàng)帳戶，單列科目，上交國庫，不得挪為它用。招標(biāo)辦公室每年向招標(biāo)委員會報(bào)告中標(biāo)手續(xù)費(fèi)的收支情況。

三十、外商投資企業(yè)摩托車產(chǎn)品的中標(biāo)數(shù)量不超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模。

三十一、摩托車出口企業(yè)，其中標(biāo)數(shù)量只能用于本企業(yè)（含本企業(yè)的子公司）使用，不能將中標(biāo)數(shù)量自行轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。

第九章罰則

三十二、任何企業(yè)或個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)檢舉、投訴摩托車出口無償招標(biāo)過程中發(fā)生的違反招標(biāo)辦法及本實(shí)施細(xì)則的行為，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)委員會將進(jìn)行懲處，同時(shí)對檢舉、投訴的企業(yè)或個(gè)人予以保護(hù)。

三十三、對于違反招標(biāo)辦法及本實(shí)施細(xì)則的招標(biāo)委員會和招標(biāo)辦公室的成員，外經(jīng)貿(mào)部視情節(jié)輕重予以處分。

三十四、中標(biāo)企業(yè)不按本細(xì)則第二十五條、第一款規(guī)定申報(bào)登記和交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量，按其占中標(biāo)數(shù)量的比例，相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量。

三十五、有下列行為之一者，視情節(jié)輕重給予警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)、削減或取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量、取消其下一年投標(biāo)資格:

（一）虛報(bào)投標(biāo)材料；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓或變相倒賣中標(biāo)指標(biāo)；

（三）出口無產(chǎn)品目錄或無質(zhì)量檢驗(yàn)許可證企業(yè)的產(chǎn)品；

（四）不履行雙方供貨協(xié)議；

（五）涉及國外反傾銷案而不參加應(yīng)訴；

（六）實(shí)際出口價(jià)格低于同行協(xié)議價(jià)或變相降價(jià)；

（七）侵犯知識產(chǎn)權(quán)；

（八）經(jīng)查實(shí)違背有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)口；

（九）不按期交納中標(biāo)手續(xù)費(fèi)；

（十）發(fā)生重大商品質(zhì)量問題。

三十六、中標(biāo)企業(yè)被取消的中標(biāo)數(shù)量，由招標(biāo)委員會報(bào)請外經(jīng)貿(mào)部主管司通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)停止發(fā)證。取消的中標(biāo)數(shù)量可用于轉(zhuǎn)受讓。

第十章附則

三十七、未經(jīng)招標(biāo)委員會批準(zhǔn)，任何單位、組織或個(gè)人均不得與摩托車出口無償招標(biāo)有關(guān)規(guī)定、公告或通知等。

三十八、本細(xì)則由招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。