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第一章總則
第一條老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)是中醫(yī)藥學(xué)的寶貴財(cái)富。為有獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)的老中醫(yī)藥專家選配繼承人,是培養(yǎng)新一代高層次專業(yè)人才的重要措施。為了加強(qiáng)對(duì)繼承工作的管理,根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的決定》和《實(shí)施細(xì)則》,特制定本辦法。
第二條老中醫(yī)藥專家和繼承人,是指按照人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局人職發(fā)〔1990〕3號(hào)文件所規(guī)定的條件和程序確定的指導(dǎo)老師及其繼承人。
第三條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作堅(jiān)持醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理的原則;實(shí)行計(jì)劃管理與目標(biāo)管理相結(jié)合;按照多項(xiàng)指標(biāo)綜合考評(píng),嚴(yán)格驗(yàn)收。
第二章組織管理
第四條全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,由國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同人事部、衛(wèi)生部制定有關(guān)的方針、政策,并設(shè)立“國(guó)家中醫(yī)藥管理局老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作辦公室”(以下簡(jiǎn)稱“局繼承工作辦公室”)負(fù)責(zé)日常工作。
第五條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省市)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,由各地中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)日常工作。
第六條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承的具體管理工作,主要由指導(dǎo)教師所在單位負(fù)責(zé),要確定1名領(lǐng)導(dǎo)分管并通過本單位有關(guān)職能部門組織實(shí)施。這些工作包括:
1.為指導(dǎo)老師和繼承人提供必要的工作和學(xué)習(xí)條件(包括場(chǎng)所、設(shè)備、時(shí)間等),不再安排他們與繼承工作無關(guān)的行政、醫(yī)療、教學(xué)、科研及其它任務(wù)。
2.關(guān)心指導(dǎo)教師和繼承人的工作與生活,幫助他們解決實(shí)際問題和困難。他們的工資、獎(jiǎng)金及其它福利待遇均由原單位發(fā)給。離退休返聘的指導(dǎo)教師,其待遇與同級(jí)在職人員相同。
3.定期檢查繼承協(xié)議執(zhí)行情況,若遇特殊原因不能正常履行協(xié)議時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)省市中醫(yī)藥主管部門處理。并要建立專門的繼承人業(yè)務(wù)檔案(包括思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)進(jìn)度、繼承成果、考核考評(píng)等)。
第七條各省市中醫(yī)藥主管部門每年對(duì)繼承工作進(jìn)行1次全面檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。檢查結(jié)果要記錄在案,并報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將不定期檢查各地繼承工作情況。
第三章教學(xué)管理
第八條繼承老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)特殊的教學(xué)工作。應(yīng)以跟師實(shí)踐、培養(yǎng)專業(yè)技能為主,做到傳授與自學(xué)、實(shí)踐與理論、繼承與整理相結(jié)合,發(fā)揮指導(dǎo)教師和繼承人兩個(gè)積極性。
第九條繼承期限為3年,繼承時(shí)間從實(shí)際進(jìn)崗帶教算起。若指導(dǎo)老師中途因故停止帶教,繼承人學(xué)習(xí)兩年以上者,可繼續(xù)自學(xué)研究,參加出師考核;不滿兩年者,經(jīng)省市有關(guān)部門批準(zhǔn),可轉(zhuǎn)跟相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)。
第十條師生在簽字協(xié)議書的基礎(chǔ)上,共同制定3年教學(xué)計(jì)劃,分年度實(shí)施。執(zhí)行計(jì)劃必須做到:
1.指導(dǎo)老師每周帶繼承人從事臨床或?qū)嶋H操作的時(shí)間不得少于兩天。
2.繼承人每周除跟師兩天外,另行安排兩天從事臨床或?qū)嶋H操作;其它時(shí)間用于自學(xué)和研究。
3.由繼承人建立“帶教日志”,每次隨診或操作應(yīng)有記錄,并及時(shí)整理成周記或半月記,以便總結(jié)心得體會(huì)和檢查考核。4.指導(dǎo)老師每月至少進(jìn)行1次專題講座或病案討論,并吸收所在單位專業(yè)人員參加,會(huì)后由繼承人做出書面小結(jié)。
第十一條目標(biāo)管理是教學(xué)管理的主要環(huán)節(jié),3年繼承的基本目標(biāo)是:
1.繼承人掌握指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想和技術(shù)專長(zhǎng),其臨床療效或操作技能基本達(dá)到指導(dǎo)老師的水平。
2.提供反映指導(dǎo)老師專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的??疲▽2。┱?guī)病歷100份。中藥專業(yè)應(yīng)有加工、炮制、制劑技藝及鑒別經(jīng)驗(yàn)等方面總結(jié)材料。
3.撰寫總結(jié)指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的論文,每年在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上至少發(fā)表1篇,3年之中要有1篇發(fā)表在國(guó)家級(jí)專業(yè)雜志上。
4.繼承期滿,提交3萬字以上全面總結(jié)指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的結(jié)業(yè)論文,以備答辯和出版選用。
第十二條為了促進(jìn)繼承工作,各省市每年應(yīng)組織1次教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。國(guó)家可通過有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體開展學(xué)術(shù)交流和獎(jiǎng)評(píng)活動(dòng)。
第四章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第十三條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作實(shí)行淘汰制度,繼承人不能“一榜定終身”。對(duì)于定期檢查、考核不合格者,應(yīng)及時(shí)予以淘汰或更換。
第十四條每半年由帶教單位對(duì)繼承人進(jìn)行1次考核考評(píng),認(rèn)真填寫統(tǒng)一印制的考核表,考核材料要?dú)w檔并報(bào)省市中醫(yī)藥主管部門。
第十五條繼承人學(xué)習(xí)期滿后,由省市中醫(yī)藥主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織考核。按照本辦法規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),逐級(jí)審核,通過臨床應(yīng)診、病案分析、操作演示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、論文答辯等方式,定量定性,綜合考評(píng),嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。
第十六條國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)“質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估方案”組織核查驗(yàn)收,合格者,由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)給繼承合格證書,并可按照有關(guān)規(guī)定和程序申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第十七條國(guó)家對(duì)繼承工作有突出貢獻(xiàn)的指導(dǎo)老師、繼承人、管理干部及先進(jìn)單位,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第十八條繼承工作經(jīng)費(fèi),主要由各地財(cái)政部門和中醫(yī)藥主管部門安排落實(shí),繼承人所在單位也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐度?。?guó)家每年撥出一定的經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)補(bǔ)助。經(jīng)費(fèi)主要用于繼承工作所需的教材、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)驗(yàn)整理、帶教津貼、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)管理費(fèi)用等。
第十九條指導(dǎo)老師在直接帶教期間,可享受一定的帶教津貼,帶1名繼承人者每月發(fā)給30至50元;帶兩名繼承人者每月發(fā)給40至60元。繼承人的學(xué)習(xí)費(fèi)用,每人每年500至600元(不發(fā)給個(gè)人)。各地可根據(jù)財(cái)力參照上述標(biāo)準(zhǔn)自行確定。
第二十條各地要制定繼承工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,嚴(yán)格審批制度,保證專款專用。
第六章附則
第二十一條本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條各地可結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
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