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      醫(yī)師考核管理辦法

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      醫(yī)師考核管理辦法

      第一章總則

      第一條為了加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關規(guī)定,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱醫(yī)師定期考核是指受縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機構或組織按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德進行的考核。

      第三條依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,其定期考核適用本辦法。

      第四條定期考核應當堅持客觀、科學、公平、公正、公開原則。

      第五條醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核。考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合)、口腔和公共衛(wèi)生。

      醫(yī)師定期考核每兩年為一個周期。

      第六條衛(wèi)生部主管全國醫(yī)師定期考核管理工作。

      縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管其負責注冊的醫(yī)師定期考核管理工作。

      第二章考核機構

      第七條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可以委托符合下列條件之一的醫(yī)療、預防、保健機構或者醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織(以下統(tǒng)稱考核機構)承擔醫(yī)師定期考核工作:

      (一)設有100張以上床位的醫(yī)療機構;

      (二)醫(yī)師人數(shù)在50人以上的預防、保健機構;

      (三)具有健全組織機構的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織。

      縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當公布受委托的考核機構名單,并逐級上報至衛(wèi)生部備案。

      第八條考核機構負責醫(yī)師定期考核的組織、實施和考核結果評定,并向委托其承擔考核任務的衛(wèi)生行政部門報告考核工作情況及醫(yī)師考核結果。

      第九條考核機構應當成立專門的考核委員會,負責擬定醫(yī)師考核工作制度,對醫(yī)師定期考核工作進行檢查、指導,保證考核工作規(guī)范進行??己宋瘑T會應當由具有中級以上專業(yè)技術職務的醫(yī)學專業(yè)技術人員和有關醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成。

      第十條衛(wèi)生行政部門應當對委托的考核機構的醫(yī)師定期考核工作進行監(jiān)督,并可以對考核機構的考核結果進行抽查核實。

      第三章考核方式及管理

      第十一條醫(yī)師定期考核包括業(yè)務水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。

      業(yè)務水平測評由考核機構負責;工作成績、職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健機構負責,考核機構復核。

      第十二條考核機構應當于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師。

      考核機構可以委托醫(yī)療、預防、保健機構通知本機構的醫(yī)師。

      第十三條各級各類醫(yī)療、預防、保健機構應當按要求對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見,并于業(yè)務水平測評日前30日將評定意見報考核機構。

      醫(yī)療、預防、保健機構對本機構醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定應當與醫(yī)師年度考核情況相銜接。

      醫(yī)療、預防、保健機構應當按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評制度,作為對本機構醫(yī)師進行職業(yè)道德評定的依據(jù)。

      第十四條考核機構應當先對報送的評定意見進行復核,然后根據(jù)本辦法的規(guī)定對參加定期考核的醫(yī)師進行業(yè)務水平測評,并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見。業(yè)務水平測評可以采用以下一種或幾種形式:

      (一)個人述職;

      (二)有關法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試以及技術操作的考核或考試;

      (三)對其本人書寫的醫(yī)學文書的檢查;

      (四)患者評價和同行評議;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他形式。

      第十五條考核機構綜合醫(yī)療、預防、保健機構的評定意見及業(yè)務水平測評結果對醫(yī)師做出考核結論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并于定期考核工作結束后30日內(nèi)將醫(yī)師考核結果報委托其考核的衛(wèi)生行政部門備案,同時書面通知被考核醫(yī)師及其所在機構。

      第十六條醫(yī)師認為考核機構的考核人員與其有利害關系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機構申請回避。理由正當?shù)?,考核機構應當予以同意。

      考核機構的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關系的,應當主動回避。

      第十七條衛(wèi)生行政部門應當向考核機構提供參加考核醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰情況。

      第十八條在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,應當提前進行考核。

      需提前進行考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊所在機構向考核機構報告。

      第四章執(zhí)業(yè)記錄與考核程序

      第十九條國家實行醫(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

      良好行為記錄應當包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中受到的獎勵、表彰、完成政府指令性任務、取得的技術成果等;不良行為記錄應當包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。

      醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。

      第二十條醫(yī)師定期考核程序分為一般程序與簡宜程序。一般程序為按照本辦法第三章規(guī)定進行的考核。簡宜程序為本人書寫述職報告,執(zhí)業(yè)注冊所在機構簽署意見,報考核機構審核。

      第二十一條符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡宜程序:

      (一)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;

      (二)具有12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)無不良行為記錄的;

      (三)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

      其他醫(yī)師定期考核按照一般程序進行。

      第五章考核結果

      第二十二條考核結果分為合格和不合格。工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。

      第二十三條醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或通過晉升上一級專業(yè)技術職務考試,可視為業(yè)務水平測評合格,考核時僅考核工作成績和職業(yè)道德。

      第二十四條被考核醫(yī)師對考核結果有異議的,可以在收到考核結果之日起30日內(nèi),向考核機構提出復核申請??己藱C構應當在接到復核申請之日起30日內(nèi)對醫(yī)師考核結果進行復核,并將復核意見書面通知醫(yī)師本人。

      第二十五條衛(wèi)生行政部門應當將考核結果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫。

      第二十六條對考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門可以責令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月,并接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育;暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,由考核機構再次進行考核。對考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;對考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

      第二十七條醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機構應當認定為考核不合格:

      (一)在發(fā)生的醫(yī)療事故中負有完全或主要責任的;

      (二)未經(jīng)所在機構或者衛(wèi)生行政部門批準,擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預防、保健機構進行執(zhí)業(yè)活動的;

      (三)跨執(zhí)業(yè)類別進行執(zhí)業(yè)活動的;

      (四)代他人參加醫(yī)師資格考試的;

      (五)在醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當利益的;

      (六)索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當利益的;

      (七)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或者購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;

      (八)出具虛假醫(yī)學證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;

      (九)未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務,未有效實施消毒或者無害化處置,造成疾病傳播、流行的;

      (十)故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的;

      (十一)疾病預防控制機構的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理職責,造成嚴重后果的;

      (十二)考核周期內(nèi),有一次以上醫(yī)德考評結果為醫(yī)德較差的;

      (十三)無正當理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;

      (十四)違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關規(guī)定,被行政處罰的。

      第六章監(jiān)督管理

      第二十八條醫(yī)療、預防、保健機構不按照本辦法對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門應當責令改正,經(jīng)責令仍不改正的,對該機構及其主要責任人和有關責任人予以通報批評。

      第二十九條考核機構有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應當責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其兩個考核周期以上的考核機構資格。

      (一)不履行考核職責或者未按規(guī)定履行職責的;

      (二)在考核工作中有弄虛作假、徇私舞弊行為的;

      (三)在考核過程中顯失公平的;

      (四)考核人員索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機構財物的;

      (五)拒絕接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督或者抽查核實的;

      (六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

      第三十條考核機構工作人員違反有關規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。

      第三十一條醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結果的,應當取消其考核結果,并判定為該考核周期考核不合格。

      第七章附則

      第三十二條中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構中醫(yī)師的考核工作由核準該醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生或中醫(yī)藥行政部門委托符合條件的考核機構按照本辦法組織實施。

      第三十三條本辦法所稱業(yè)務水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應用本專業(yè)的基本理論、基礎知識、基本技能解決實際問題的能力以及學習和掌握新理論、新知識、新技術和新方法的能力。

      本辦法所稱工作成績包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中,遵守有關規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作的情況。

      本辦法所稱職業(yè)道德包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)患關系、團結協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。

      第三十四條對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應包括《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。

      第三十五條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

      第三十六條本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。

      第三十七條本辦法自*年5月1日起施行。

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