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第一條為加強(qiáng)我市電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,防治電鍍生產(chǎn)“三廢”污染,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我市電鍍生產(chǎn)的污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事電鍍生產(chǎn)的任何單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱電鍍是指在金屬制品與零件表面上,形成銅、鎳、鉻、鋅、金(仿金)、銀、錫等金屬或各種合金的金屬層,包括電鍍前后處理等作業(yè)。
第四條福州市環(huán)境保護(hù)局是我市電鍍生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的主管部門;縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局根據(jù)分級(jí)管理、嚴(yán)格控制的原則,對(duì)本轄區(qū)所屬電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))的環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、公安、工商、司法、城管及企業(yè)主管部門都應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門開展電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
第五條電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))的規(guī)劃布局應(yīng)本著有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市計(jì)委、市經(jīng)委共同制定。
風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文教區(qū)、居民區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))。
凡在上述區(qū)域內(nèi)檢查的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉,其中水資源保護(hù)區(qū)和文教區(qū)(含大、中、小院校、幼兒園)內(nèi)的,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)立即通知其關(guān)閉,不得繼續(xù)生產(chǎn)。
第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn)),由福州市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)生產(chǎn)廠(點(diǎn))規(guī)劃布局統(tǒng)一審定,并實(shí)行環(huán)境保護(hù)許可證(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)制度。凡未取得《許可證》的電鍍生產(chǎn)項(xiàng)目,主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,銀行不予開戶。
《許可證》由福州市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一審批核發(fā)。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須同時(shí)具備下列條件:
1.對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染集中控制有推動(dòng)和促進(jìn)作用;
2.電鍍生產(chǎn)品種規(guī)格、工藝過程、加工數(shù)量以及其它特殊要求,必須獨(dú)立生產(chǎn);
3.廠(點(diǎn))選址符合環(huán)境規(guī)劃要求;
4.生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備先進(jìn);
5.具備完善的污染防治設(shè)施,污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條申請(qǐng)《許可證》須提供下列文件資料:
1.項(xiàng)目主管或行業(yè)主管部門審查意見;
2.廠(點(diǎn))選址地理位置圖和工廠平面布局圖;
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(標(biāo))及污染防治設(shè)計(jì)圖;
4.污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告或污染防治資金落實(shí)的有關(guān)資信證明;
5.許可證申請(qǐng)表。
福州市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)在收到所有文件七日內(nèi)予以批復(fù)。
第九條電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須嚴(yán)格按《許可證》規(guī)定的鍍種、生產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行生產(chǎn)。如有變更應(yīng)提前十五日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào),申請(qǐng)重新核發(fā)《許可證》。
第十條生產(chǎn)廠(點(diǎn))應(yīng)采用電鍍生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,嚴(yán)格控制污染物排放種類、數(shù)量和濃度,每季度必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)一次污染物排放情況。
第十一條生產(chǎn)廠(點(diǎn))排放的污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),超過排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期治理。
第十二條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施,須經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)。
驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括:污染治理工程總結(jié),污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告及施工圖紙一套等。
第十三條污染治理設(shè)施的管理應(yīng)納入企業(yè)設(shè)備管理體系,設(shè)置專職的操作和管理人員,配備必要的監(jiān)測(cè)儀器,并建立崗位職責(zé)、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十四條污染治理設(shè)施應(yīng)保證正常運(yùn)行,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自拆除、閑置、停用或變更處理工藝。
第十五條環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠(點(diǎn))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須如實(shí)反映情況,提供必要資料。環(huán)境保護(hù)部門有責(zé)任為被檢查生產(chǎn)廠(點(diǎn))保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十六條生產(chǎn)使用的化學(xué)物品,劇毒物品及其廢棄物應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)防在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中造成泄漏。
第十七條生產(chǎn)車間地面、污水排放溝渠、管道及儲(chǔ)存污水的池坑等都必須具備防滲漏措施。
第十八條無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))不受法律保護(hù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),環(huán)境保護(hù)部門可會(huì)同有關(guān)部門予以取締。情節(jié)嚴(yán)重,可處以罰款和強(qiáng)制拆除或沒收造成污染危害的設(shè)施和生產(chǎn)原料。
禁止任何單位和個(gè)人向無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點(diǎn))提供加工業(yè)務(wù)。
第十九條對(duì)擅自拆除、閑置、停用污染治理設(shè)施或不按規(guī)定工藝操作,造成環(huán)境污染的,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《福州市污染治理設(shè)施管理辦法》第十一條規(guī)定處罰。
第二十條違反本規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施細(xì)則第三十一條有關(guān)規(guī)定處罰:
㈠拒報(bào)或謊報(bào)污染物排放情況的;
㈡未采取防滲漏措施,造成環(huán)境污染的;
㈢拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者弄虛作假的;
㈣化學(xué)物品、劇毒物品及其廢棄物保管、使用不當(dāng),造成環(huán)境污染危害的。
第二十一條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,主體工程強(qiáng)行投入生產(chǎn)的,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施細(xì)則第三十一條第二款規(guī)定處罰,并可責(zé)令限期治理或停業(yè)。
第二十二條對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,除按規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)外,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害和損失依法處以罰款;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十四條限期治理由同級(jí)人民政府或福州市環(huán)境保護(hù)局決定。責(zé)令企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉由同級(jí)人民政府決定。
罰款金額根據(jù)分級(jí)管理原則,由環(huán)境保護(hù)部門決定,罰沒收入上交同級(jí)財(cái)政金庫。
第二十五條本規(guī)定由福州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋;本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。