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根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市編辦關(guān)于對市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見>的通知》和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作動員大會精神，結(jié)合市供銷社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和市紀(jì)委省監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作動員大會精神，積極穩(wěn)妥地推行對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對市供銷社黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和社直單位黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，促進(jìn)市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，推動全市供銷合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體要求：

（一）改革領(lǐng)導(dǎo)體制。將派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室由市紀(jì)委市監(jiān)察局和市供銷社雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由市紀(jì)委市監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督職能。切實(shí)加強(qiáng)對市供銷社黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和社直單位黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督。

（三）確保工作成效。實(shí)行統(tǒng)一管理后市供銷社及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)切實(shí)得到加強(qiáng)。

按照上述要求，市紀(jì)委市監(jiān)察局先對派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室的業(yè)務(wù)工作和干部工作實(shí)行統(tǒng)一管理。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室的后勤保障仍由市供銷社負(fù)責(zé)。按照市紀(jì)委市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和要求，積極配合完成干部檔案移交工作和制定相關(guān)工作制度，并按照新體制運(yùn)行。

三、工作職責(zé)

（一）市供銷社黨組工作職責(zé)：

1、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和相關(guān)決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項決策和部署。

2、市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對市供銷社機(jī)關(guān)及各直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對分管部門和分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)對全市供銷社系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

4、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分工、考核檢查和責(zé)任追究制度。

（二）駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室工作職責(zé)：

1、監(jiān)督檢查市供銷社及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和相關(guān)決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行市委、市政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是主要負(fù)責(zé)人遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。

3、經(jīng)市紀(jì)委市監(jiān)察局批準(zhǔn)，初步核實(shí)市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查市供銷社科級干部違紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)助市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)本部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、受理對市供銷社黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理市供銷社黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。

6、承辦市紀(jì)委市監(jiān)察局交辦的其他事項。

四、工作關(guān)系

（一）駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室實(shí)施監(jiān)督和查辦案件工作直接受市紀(jì)委市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向市紀(jì)委市監(jiān)察局請示、報告。

（二）市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對市供銷社機(jī)關(guān)及直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室按規(guī)定職責(zé)予以協(xié)助、配合，有關(guān)情況及時與市供銷社黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。

（三）駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室對市供銷社履行監(jiān)督職責(zé)，協(xié)助黨組抓好市供銷社及其所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為便于履行職責(zé)，派駐紀(jì)檢組組長繼續(xù)擔(dān)任市供銷社黨組成員，在黨組內(nèi)按任職先后排序，參加市供銷社行政領(lǐng)導(dǎo)會議，不參與市供銷社的專業(yè)業(yè)務(wù)分工，但可分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。駐社監(jiān)察室主任列席市供銷社黨組會議、主任辦公會議、民主生活會議及其他行政會議，參與討論研究市供銷社重要人事任免、資產(chǎn)處置、大額資金使用和重大投資項目決策等會議。

（四）市供銷社要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議。市供銷社反腐倡廉日常工作由市社機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室予以指導(dǎo)、協(xié)助。

五、干部管理、工作聯(lián)系和后勤保障

（一）干部管理

1、人員編制。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室的人員編制由市紀(jì)委市監(jiān)察局會同市編辦統(tǒng)一管理。

2、職務(wù)設(shè)置。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室設(shè)紀(jì)檢組組長、副組長、監(jiān)察室主任（由紀(jì)檢組副組長兼任）。

3、干部任免。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室的市管干部，其任免、考核、交流和管理等執(zhí)行中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室其他干部的任免由市紀(jì)委市監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

4、干部交流和錄用。駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿五年的，應(yīng)當(dāng)交流，經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局同意，可以參加市供銷社組織的公開選拔和競爭上崗。

5、教育培訓(xùn)。駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)由市紀(jì)委市監(jiān)察局和市供銷社共同負(fù)責(zé)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由市供銷社承擔(dān)。市供銷社要有計劃地安排駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部參加本部門、系統(tǒng)的培訓(xùn)和出國（境）考察活動。

6、年度考核。駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部的年度考核由省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，聽取省供銷社的意見。紀(jì)檢組長向省紀(jì)委述職述廉，其履行職責(zé)和廉政勤政的情況由省紀(jì)委會同省委組織部考核，或由省紀(jì)委考核，將考核情況送省委組織部備案。

7、檔案管理。駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部中的市管干部的檔案，由市委組織部管理，市紀(jì)委建立干部檔案副本。其他干部的檔案由市紀(jì)委市監(jiān)察局管理，市供銷社建立檔案副本。

8、駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨（團(tuán)）組織關(guān)系、群團(tuán)關(guān)系由市供銷社負(fù)責(zé)管理。

（二）工作聯(lián)系

實(shí)行統(tǒng)一管理后，駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)與市紀(jì)委市監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作聯(lián)系。同時，加強(qiáng)與市供銷社以及各相關(guān)處室的聯(lián)系與溝通。駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室收到上級的文件、簡報、工作信息等需送交市供銷社黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)傳閱的應(yīng)及時傳遞；駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室制發(fā)的文件、報告等應(yīng)抄送市供銷社黨組或行政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。

市供銷社以及各職能處室和有關(guān)單位制發(fā)的文件、信息簡報、綜合或?qū)ｍ椆ぷ鲌蟾?、審計報告、工作計劃、工作總結(jié)和重要業(yè)務(wù)資料等應(yīng)及時發(fā)送給駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室。

（三）后勤保障

駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室干部的工資關(guān)系由市供銷社負(fù)責(zé)管理。駐社紀(jì)檢監(jiān)察干部享受市供銷社同職級干部待遇，工資外津（補(bǔ)）貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等事宜由市供銷社負(fù)責(zé)。

市供銷社保障駐社紀(jì)檢組監(jiān)察室履行職責(zé)所必需的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，包括辦公場所、辦公設(shè)施、工作用車等。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作順利進(jìn)行

市紀(jì)委市監(jiān)察局對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，涉及面廣，政策性強(qiáng)。因此必須在實(shí)施統(tǒng)一管理的同時，加強(qiáng)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。市供銷社黨組和駐社紀(jì)檢組將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確保派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作順利進(jìn)行。