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第一條根據(jù)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《河南省計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū)，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住的18至49周歲的育齡人員。

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是已婚育齡婦女。

第三條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、稅務(wù)、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)管理、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

第五條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第六條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

（二）查驗(yàn)流動(dòng)人口的婚育證明。對(duì)沒有婚育證明或婚育證明不完備的，應(yīng)限期補(bǔ)辦。

（三）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記，并與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

（四）定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查；及時(shí)提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（五）定期向已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口的婚姻、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育情況。

（六）監(jiān)督、檢查有關(guān)部門、用人單位及個(gè)人履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理義務(wù)情況。

第七條流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）幫助和指導(dǎo)已婚育齡人口按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（二）與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

（三）出具婚育證明，建立定期聯(lián)系制度。

（四）為流出的育齡夫妻審批發(fā)放生育指標(biāo)。

（五）對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過定期聯(lián)系，了解到已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第八條流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格后，方可到有關(guān)部門辦理暫住、營業(yè)、務(wù)工等手續(xù)。

流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，屬生殖健康檢查對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處寄送一次避孕節(jié)育情況報(bào)告單。

第九條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理生育證。

已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其依法辦理的生育證，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十條有關(guān)部門審批流動(dòng)人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、營運(yùn)證等證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第十一條與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。督促流動(dòng)人口辦理和交驗(yàn)婚育證明，督促已婚育齡婦女按時(shí)參加生殖健康檢查，協(xié)助做好對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定人員的查處工作。對(duì)拒不接受計(jì)劃生育管理的，不得招用和租賃。

第十二條村（居）民委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)、已婚育齡婦女生殖健康檢查、落實(shí)避孕節(jié)育措施等項(xiàng)工作。

第十三條暫住人口管理費(fèi)按規(guī)定用于計(jì)劃生育工作的部分，應(yīng)當(dāng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，不得挪作他用。

第十四條流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章予以處理。用工單位應(yīng)予辭退，工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其暫住戶口。

流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理。

第十五條流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下的罰款。

第十六條與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十七條違反本辦法規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門作出處罰決定?？h級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門也可以根據(jù)工作需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕為流動(dòng)人口辦理婚育證明的；

（二）出具假婚育證明的；

（三）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的；

（四）非法印制、買賣婚姻證明的。