前言：本站為你精心整理了蓄洪財政資金管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金的管理，確保資金合理有效使用,根據(jù)國務(wù)院《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)制定本規(guī)定。

第二條國家蓄滯洪區(qū)是指《暫行辦法》附錄中所列的蓄滯洪區(qū)。國家蓄滯洪區(qū)運用是指防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度運用方案，按照調(diào)度權(quán)限分洪命令后所實施的蓄滯洪水行為。

第三條本規(guī)定適用于國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金的使用和管理。

第四條國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金(以下簡稱補償資金)是政府為了保障蓄滯洪區(qū)居民的基本生活、盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所設(shè)立的專項資金。國家蓄滯洪區(qū)運用后造成的損失由中央財政和省級財政共同給予補償。

第五條補償資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時、便民的原則。

第二章補償資金使用對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第六條國家蓄滯洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民(以下簡稱區(qū)內(nèi)居民)，在蓄滯洪區(qū)運用后依照《暫行辦法》和本規(guī)定獲得補償。

國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門對國家蓄滯洪區(qū)運用的淹沒范圍予以界定。

第七條國家蓄滯洪區(qū)運用后區(qū)內(nèi)居民遭受的下列損失，在淹沒范圍內(nèi)的給予補償：

（一）承包土地上的農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林水毀損失；

（二）住房水毀損失；

（三）無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、役畜和家庭主要耐用消費品水毀損失。

第八條農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）農(nóng)作物實行畝均定值補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由所在地省級人民政府按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門統(tǒng)計上報的蓄滯洪前三年(不含分洪年份,下同)同季主要農(nóng)作物平均產(chǎn)值的50-70%確定。

（二）專業(yè)養(yǎng)殖實行分類定值補償。專業(yè)養(yǎng)殖的種類和規(guī)模，由省級行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。補償標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府按蓄滯洪前三年相同生長期平均產(chǎn)值的40-50%確定。

（三）經(jīng)濟(jì)林實行畝均定值補償。經(jīng)濟(jì)林的種類和規(guī)模，由省級行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。補償標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府按蓄滯洪前三年相同生長期平均產(chǎn)值的40-50%確定。

第九條居民住房只補償主體部分的水毀損失，其他搭建的附屬建筑物不屬于補償范圍。居民住房按損失價值的70%予以補償，損失價值由國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門確定。

災(zāi)后享受國家統(tǒng)一建房補助政策的區(qū)內(nèi)居民，其房屋損失不予重復(fù)補償。

第十條無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、役畜和家庭主要耐用消費品主要補償因受轉(zhuǎn)移時間等限制沒有轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域而造成的水毀損失。

（一）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械。主要包括：電（動）機(jī)、柴油機(jī)等農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械。

（二）役畜。主要包括：牛、馬、騾、驢等從事農(nóng)役的牲畜（不含幼畜）。

（三）家庭主要耐用消費品。主要包括：空調(diào)、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等主要家用電器。

以上三項按水毀損失的50%補償。但登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

第十一條已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令,因情況變化未實施蓄滯洪造成的損失,給予適當(dāng)補償。省級人民政府依據(jù)損失的具體情況，擬定人均補償標(biāo)準(zhǔn)，報財政部、水利部審定。

第十二條國家蓄滯洪區(qū)運用后，區(qū)內(nèi)行政事業(yè)、公益事業(yè)單位的公共財產(chǎn)和設(shè)備的水毀損失，以及區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和公共設(shè)施的水毀損失不屬于本規(guī)定的補償范圍。

第三章補償資金的申報與審批

第十三條國家蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)按照《暫行辦法》的規(guī)定,組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處,下同)對區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和役畜以及家庭主要耐用消費品（以下簡稱居民財產(chǎn)）逐戶進(jìn)行登記,并填寫水利部制定的《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)登記及變更登記(匯總)表》,由村(居)民委員會張榜公布;在規(guī)定時間內(nèi)村(居)民無異議的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分級建檔立卡。

以村或者居民委員會為單位進(jìn)行財產(chǎn)登記時,應(yīng)有村(居)民委員會干部、村(居)民代表參加。

第十四條已登記公布的區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)發(fā)生變更時,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)于每年汛前匯總,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出財產(chǎn)變更登記申請,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實登記后,報蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府指定的部門備案。

第十五條國家蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時將區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)登記情況及變更情況匯總后逐級上報省級水行政主管部門。由省級水行政主管部門核查匯總后,上報水利部,同時抄送省級財政部門和所在江河的流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條國家蓄滯洪區(qū)運用后,所在地的縣級人民政府應(yīng)及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查區(qū)內(nèi)居民的水毀損失情況,填寫水利部制定的《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)損失核查(匯總)表》、《蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)損失補償(匯總申報)表》,逐級上報省級人民政府或其授權(quán)的部門。

以村(居)民委員會為單位核查損失時,應(yīng)當(dāng)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居)民委員會干部和村(居)民代表參加,并對損失情況張榜公布。

第十七條省級人民政府或其授權(quán)的部門應(yīng)及時核實蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民水毀損失情況,提出補償方案，并報流域管理機(jī)構(gòu)核查。

第十八條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對省級人民政府或其授權(quán)的部門提出的蓄滯洪區(qū)運用補償方案進(jìn)行核查,并提出核查意見。

第十九條省級人民政府應(yīng)及時將蓄滯洪區(qū)運用補償方案,連同流域管理機(jī)構(gòu)出具的核查意見上報國務(wù)院,并抄送財政部和水利部。

財政部和水利部對補償方案及核查意見進(jìn)行審查和核定后,提出補償意見，財政部擬定補償資金總額,上報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

第二十條財政部根據(jù)蓄滯洪區(qū)在流域防洪調(diào)度中所承擔(dān)的防洪任務(wù)的重要程度、所在省(自治區(qū)、直轄市)的財政狀況以及區(qū)內(nèi)居民恢復(fù)生產(chǎn)的難易程度等因素,擬定中央財政與省級財政補償資金的分?jǐn)偙壤?。中央財政一般分?dān)國家蓄滯洪區(qū)運用后應(yīng)補償資金總額的40-70％。

第四章補償資金撥付與發(fā)放

第二十一條國務(wù)院批準(zhǔn)蓄滯洪區(qū)運用補償方案后,財政部應(yīng)將分擔(dān)的補償資金下?lián)芙o蓄滯洪區(qū)所在地省級財政部門。省級財政部門將其本級財政分擔(dān)的補償資金和中央補償資金一并及時、足額下?lián)芙o蓄滯洪區(qū)所在地市級或者縣級財政部門,并將資金下?lián)芮闆r抄送財政部、水利部和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

第二十二條補償資金由財政部

門統(tǒng)一管理,實行專賬核算,任何單位或個人不得改變資金用途。

第二十三條居民財產(chǎn)登記與變更、損失核查以及補償資金發(fā)放等工作經(jīng)費不列入補償資金使用范圍,所需經(jīng)費由地方財政負(fù)擔(dān)。

第二十四條補償資金的發(fā)放工作由國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)。

國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的補償方案,組織財政、水利等部門制定補償資金具體發(fā)放方案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府據(jù)此逐戶確定具體補償金額,并由村(居)民委員會張榜公布。

具體補償金額張榜公布5日后無異議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織發(fā)放補償憑證,區(qū)內(nèi)

居民持補償憑證、村(居)民委員會出具的證明和身份證明到縣級財政部門指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補償金。

張榜公布后有異議的，村（居）民委員會應(yīng)及時核實。經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門核查認(rèn)定，不應(yīng)發(fā)放的補償資金應(yīng)全部返還財政部門。

第二十五條地方各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對補償資金的管理,嚴(yán)格資金的發(fā)放手續(xù),定期向上級財政部門報告資金使用情況,并認(rèn)真做好補償資金的財務(wù)決算工作。

國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府或其授權(quán)的部門在補償資金發(fā)放完畢后,應(yīng)及時對補償資金的發(fā)放情況進(jìn)行總結(jié),并逐級上報財政部、水利部。

第二十六條國家蓄滯洪區(qū)所在地縣級人民政府或其授權(quán)的部門不得滯留、挪用、抵扣補償資

金,不得把補償資金劃撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

第五章補償資金的監(jiān)督

第二十七條國家蓄滯洪區(qū)所在地各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對補償資金的監(jiān)督、檢查。

第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄區(qū)內(nèi)蓄滯洪區(qū)運用補償資金發(fā)放情況的監(jiān)督，必要時應(yīng)會同省級人民政府或其授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查的情況上報財政部和水利部，同時抄送省級人民政府或其授權(quán)的部門。

第二十九條在補償資金管理過程中，對違反《暫行辦法》和本規(guī)定的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰、處理、處分。

第三十條其他蓄滯洪區(qū)運用后造成的損失，其財政補償資金的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條省級財政部門可根據(jù)本規(guī)定會同本級水行政主管部門制定具體實施細(xì)則，并上報財政部、水利部備案。

第三十二條本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自20**年7月1日起施行。20**年12月31日的《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金管理規(guī)定》（財政部令第**號）同時廢止。