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第一章總則

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

軍用、警用、科研用等特殊犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條養(yǎng)犬管理實行政府監(jiān)管，基層組織和社會組織參與，公民監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建立養(yǎng)犬管理機(jī)制，并組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作。

農(nóng)業(yè)（畜牧）、城市管理、工商、衛(wèi)生等行政管理部門依照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條養(yǎng)犬管理按照重點區(qū)域和一般區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?。重點區(qū)域和一般區(qū)域由市公安局?jǐn)M定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

重點區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬實行強(qiáng)制免疫和登記制度。一般區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬實行強(qiáng)制免疫制度。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢所?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)管理需要設(shè)立犬只留檢所。

犬只留檢所負(fù)責(zé)處置收容、沒收的犬只，由公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門依照職責(zé)管理。

第二章管理職責(zé)

第七條公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：

（一）辦理《養(yǎng)犬登記證》；

（二）查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出、縱犬傷人、犬吠擾民等違法行為；

（三）負(fù)責(zé)犬只留檢所的管理；

（四）建立養(yǎng)犬信息化管理體系；

（五）收容被遺棄和無主的犬只。

第八條農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門的職責(zé)：

（一）設(shè)立動物疫病免疫注射站（點），對犬只進(jìn)行檢疫、免疫，并查處違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為;

（二）辦理《犬只免疫證》；

（三）確定烈性犬的品種，并向社會公布；

（四）配合公安機(jī)關(guān)做好犬只留檢所的管理工作；

（五）建立犬只養(yǎng)殖、免疫及疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報信息系統(tǒng)。

第九條城市管理行政管理部門的職責(zé)：

（一）查處因養(yǎng)犬破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為；

（二）收容被遺棄和無主的犬只。

第十條工商行政管理部門的職責(zé)：

（一）辦理犬只交易市場登記注冊；

（二）辦理犬只經(jīng)營登記注冊；

（三）建立犬只交易市場信息管理系統(tǒng)；

（四）規(guī)范犬只交易市場，查處非法交易行為，取締非法交易場所，沒收非法交易的犬只。

第十一條衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病防治知識的宣傳教育。

第十二條街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織開展文明養(yǎng)犬及狂犬病等疫病防治知識的宣傳教育工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受相關(guān)行政管理部門委托，對養(yǎng)犬行為實施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會可以召集居民會議、業(yè)主大會，就規(guī)范養(yǎng)犬行為依法制定公約，并監(jiān)督實施。單位和個人有權(quán)制止不文明養(yǎng)犬行為。

第三章養(yǎng)犬管理

第十三條重點區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。單位因工作需要飼養(yǎng)烈性犬的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安派出所申請，經(jīng)市公安局審核批準(zhǔn)后，方可飼養(yǎng)。

第十四條單位和個人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)辦理《犬只免疫證》，并按期到農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門設(shè)立的動物疫病免疫注射站（點），為犬只注射狂犬病等疫病疫苗。

第十五條重點區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬人，應(yīng)當(dāng)自取得《犬只免疫證》之日起，10日內(nèi)攜犬到居住地公安派出所申請辦理養(yǎng)犬登記。

申請辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）有固定住所的獨立住戶；

（三）持本人居民身份證、居住證等有效證件。

對符合登記條件的，經(jīng)市動物疫病預(yù)防控制中心或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只植入識別芯片后，由公安機(jī)關(guān)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》及犬牌。

第十六條一般區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的犬只不得帶入重點區(qū)域。

第十七條《養(yǎng)犬登記證》有效期為一年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前30日內(nèi)，持《養(yǎng)犬登記證》到居住地公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。

養(yǎng)犬人的基本情況變更，《養(yǎng)犬登記證》遺失，以及犬只遺失、死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)繳納管理費。殘疾人飼養(yǎng)專用犬、孤寡老人飼養(yǎng)犬只的，減免管理費。

管理費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照行政事業(yè)性收費管理審批權(quán)限審定報批，所收管理費由執(zhí)行單位按照行政事業(yè)性收費資金管理的規(guī)定和屬地管理的原則上交地方財政，納入地方財政預(yù)算管理。

第十九條重點區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置犬只養(yǎng)殖場所。

第二十條相關(guān)行政管理部門收容、沒收的犬只應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一送犬只留檢所，不得自行處置。

犬只留檢所應(yīng)當(dāng)對留檢的犬只進(jìn)行檢疫和處置，并向社會提供咨詢服務(wù)。

第四章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；

（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）養(yǎng)犬不得破壞環(huán)境衛(wèi)生或者公共設(shè)施；

（四）不得遺棄犬只。

第二十二條重點區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)犬人除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）個人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng)，單位飼養(yǎng)的烈性犬由專人負(fù)責(zé)管理，實行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

（二）攜犬外出，為犬只束犬鏈、掛犬牌，并由具有完全民事行為能力的人牽引，約束好犬只，主動避讓他人；

（三）不得攜犬乘坐公共交通工具，攜犬乘坐小型出租汽車，需征得駕駛?cè)送猓槿淮髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬籠；

（四）攜犬外出，攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物；

（五）放棄飼養(yǎng)的犬只，主動送交犬只留檢所；

（六）對死亡的犬只，在48小時內(nèi)進(jìn)行無害化處理或者送犬只留檢所。

第二十三條禁止攜犬進(jìn)入下列場所：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū);

（二）醫(yī)院診療區(qū)、學(xué)校教學(xué)區(qū)、學(xué)生集體宿舍區(qū)、幼兒園及其他少年兒童活動場所；

（三）商場、賓館、餐飲場所；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、市區(qū)公園、城市公共綠地等公共場所；

（五）影劇院、博物館、圖書館、展覽館、體育場（館）、歌舞廳、游樂場等公眾文化娛樂場所；

（六）宗教活動場所；

（七）其他設(shè)有禁令標(biāo)識的場所。

第二十四條設(shè)置犬只交易場所應(yīng)當(dāng)辦理工商登記手續(xù)，取得合法經(jīng)營資格。在重點區(qū)域內(nèi)設(shè)置犬只交易場所，選址還應(yīng)當(dāng)取得市公安局、市農(nóng)業(yè)局的意見。

犬只經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)在合法的犬只交易場所經(jīng)營。

第二十五條舉辦犬只展覽、比賽等活動應(yīng)當(dāng)?shù)?*市公安局辦理相關(guān)手續(xù)，其犬只應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門的檢疫合格證明。

第二十六條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送疾病預(yù)防控制中心注射人用狂犬病疫苗，及時送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費用和法律責(zé)任。

養(yǎng)犬人、動物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患傳染疫病時，應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門處置。

第二十七條攜犬外出不遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致犬只傷亡的，由養(yǎng)犬人自行承擔(dān)責(zé)任。

第五章法律責(zé)任

第二十八條違反本條例第十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。

第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門責(zé)令限期改正，處200元罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。

第三十條違反本條例第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處200元罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。

第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元罰款；拒不改正的，沒收其犬只。

第三十二條違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處100元罰款；逾期不改正的，沒收其犬只。

第三十三條違反本條例第十九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）、工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

違反本條例第二十一條第（三）項規(guī)定的，由城市管理等行政管理部門給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。

違反本條例第二十一條第（四）項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

第三十五條違反本條例第二十二條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

違反本條例第二十二條第（四）項規(guī)定的，由城市管理行政管理部門給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本條例第二十二條第（六）項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，沒收其犬只。

第三十七條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由工商、城市管理行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十八條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病或者人畜共患傳染疫病，養(yǎng)犬人隱瞞不報的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門給予警告，并處500元以上1000元以下罰款。單位隱瞞不報的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門給予警告，并處2000元以上5000元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十條本條例自**年10月1日起施行。