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第一條為加強對城區(qū)燃放煙花爆竹的管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，保護單位和個人運用燃放煙花爆竹的方式表達情感的權(quán)利，維護和諧的工作、生活環(huán)境，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《**省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》，結(jié)合本市城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）燃放煙花爆竹及其管理活動，適用本辦法。

城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售及其管理活動，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三條市公安機關(guān)負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、商務(wù)、供銷等部門和單位，依照法定職責(zé)，協(xié)同做好燃放煙花爆竹管理工作。

各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)和督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個人遵守本辦法。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，社區(qū)居民委員會、村民委員會，住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的管理，及時勸阻、制止、舉報違反本辦法規(guī)定的行為。

第四條城區(qū)下列區(qū)域、場所，劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱禁放區(qū)）：

（一）勝利三路、東山大道、西陵二路、沿江護岸防護欄所圍的區(qū)域；

（二）區(qū)以上黨政機關(guān)辦公場所；

（三）車站、碼頭、機場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所及文物保護單位；

（四）重要軍事設(shè)施，供油、供氣、供電等重要設(shè)施，葛洲壩水利樞紐工程，鐵路線路安全保護區(qū)及其他重點消防單位；

（五）集中存放易燃、易爆物品的場所；

（六）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、殯儀館（火葬場）及教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場所；

（七）經(jīng)業(yè)主委員會討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區(qū)，以及綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。

根據(jù)前款第（二）至（七）項規(guī)定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或使用管理單位在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的禁放標(biāo)

志。

第五條在禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第六條城區(qū)從臨江溪、八一路、桔城路、城東大道、港窯路、大連路、汕頭路、宜黃高速公路、夜明珠路、石子嶺路至長江北岸岸線所圍的區(qū)域及西壩全部區(qū)域（已劃定為禁放區(qū)的除外），劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱限放區(qū)）。

第七條在限放區(qū)內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月初六及正月十五，從當(dāng)日六時至次日凌晨一時，允許燃放、銷售規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。其他時間禁止燃放、銷售煙花爆竹。

第八條在禁放區(qū)、限放區(qū)以外的城區(qū)范圍內(nèi)，允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第九條市、區(qū)人民政府舉辦或者依法核準(zhǔn)舉辦的重大節(jié)慶活動需要燃放焰火的，主辦單位應(yīng)向有批準(zhǔn)權(quán)的公安機關(guān)申請，取得《焰火燃放許可證》，向社會公告，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

第十條城區(qū)允許燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格，由市公安機關(guān)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及供銷社，按照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在聽取有關(guān)協(xié)會和基層群眾組織的意見后確定并向社會公布。

不屬于城區(qū)允許燃放的品種和規(guī)格的煙花爆竹，禁止在城區(qū)燃放、銷售、儲存。

第十一條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放說明的要求，在空曠場所正確、安全地燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得在居民棚戶區(qū)及居民樓陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹；

（二）不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點燃的煙花爆竹；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時清除燃放殘留物。

第十二條市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)規(guī)定，維護煙花爆竹燃放活動的安全。

廣播、電視、報刊等新聞媒體及各級各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護人進行安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的教育。

第十三條在城區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，并對煙花爆竹零售點提供定點配送服務(wù)。

市供銷社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

第十四條從事煙花爆竹零售經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,按規(guī)定采購、銷售、儲存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時交煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收，不得繼續(xù)銷售、儲存。

煙花爆竹零售網(wǎng)點布設(shè)方案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬定，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)煙花爆竹安全管理規(guī)定和經(jīng)確認(rèn)的網(wǎng)點布設(shè)方案。

第十五條在禁放區(qū)或在限放區(qū)規(guī)定時間之外燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)依法責(zé)令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定并處罰款：

（一）單位違規(guī)燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處100元以上500元以下的罰款。

（二）個人違規(guī)燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。

第十六條燃放允許的品種、規(guī)格之外的煙花爆竹的，由公安機關(guān)收繳其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位并處500元罰款，對個人并處100元以上500元以下罰款。

第十七條單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其清除；情節(jié)嚴(yán)重的，并處警告或20元以上100元以下罰款。

第十八條對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收其經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。

對違反銷售許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條未成年人違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其監(jiān)護人進行教育、管理，造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十一條對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或個人都有權(quán)勸阻、制止和舉報。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門可以對制止、舉報有功的單位或個人給予獎勵；對打擊報復(fù)制止人、舉報人的，依法予以查處。

第二十二條煙花爆竹管理工作人員不認(rèn)真履行管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，由所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；侵犯當(dāng)事人合法利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十四條本市點軍區(qū)、犭虎亭區(qū)是否禁止或限制燃放煙花爆竹以及禁止或限制燃放煙花爆竹的特定區(qū)域，由點軍區(qū)、犭虎亭區(qū)人民政府決定。

第二十五條本辦法自**年7月1日起施行。