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      門前責(zé)任區(qū)管理制度

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      第一條為了加強(qiáng)城市市容市貌管理,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條本市市區(qū)主次干道兩側(cè)、主要街巷臨街所有的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、居民(以下簡稱責(zé)任單位),負(fù)責(zé)保持其門前責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生整潔、綠化完好和秩序良好。

      第三條門前責(zé)任區(qū)范圍按下列規(guī)定劃分:

      (一)單位的門前責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線(有護(hù)欄或者圍墻的,從護(hù)欄或者圍墻起算)至便道道牙;無便道的,至道路中心線。冬季掃雪范圍是本單位房基線至道路中心線。

      (二)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位的,由其管理單位或經(jīng)營者,按照批準(zhǔn)的范圍承擔(dān)責(zé)任。

      第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)門前責(zé)任制的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、評比、執(zhí)法等工作。

      市愛衛(wèi)辦、市文明辦依照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

      橋東區(qū)、橋西區(qū)、**縣人民政府、高開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)居民委員會、村民委員會搞好住宅前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護(hù)市容秩序。

      第五條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)門前責(zé)任制的實(shí)施,按時完成各項任務(wù),并接受市城市管理行政主管部門的監(jiān)督檢查和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)的指導(dǎo)。

      第六條責(zé)任單位負(fù)責(zé)保持門前責(zé)任區(qū)衛(wèi)生整潔。

      (一)按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器并保持外觀整潔;

      (二)按規(guī)定分類投放生活垃圾和有毒有害垃圾;

      (三)不亂倒污水、糞便、渣土及其它廢棄物;

      (四)及時清理地面痰跡、廢棄物和積水、積雪、積冰;

      (五)不焚燒樹葉、垃圾或者其它廢棄物。

      第七條責(zé)任單位負(fù)責(zé)保持門前責(zé)任區(qū)綠化完好。

      (一)禁止擅自砍伐、移植、修剪樹木;

      (二)禁止依樹搭棚或在樹木上亂釘亂掛、晾曬衣物;

      (三)禁止折損樹枝;

      (四)禁止踐踏綠地、亂占綠地或向綠地傾倒垃圾、廢棄物等占綠、毀綠行為;

      (五)禁止損壞綠化設(shè)施。

      第八條責(zé)任單位負(fù)責(zé)保持門前責(zé)任區(qū)秩序良好。

      (一)禁止亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫;

      (二)禁止亂堆亂放、亂搭亂建;

      (三)牌匾設(shè)置規(guī)范,門店霓虹燈按規(guī)定開啟,用字規(guī)范,顯示完整。

      第九條責(zé)任單位在門前責(zé)任區(qū)范圍內(nèi),發(fā)現(xiàn)其他單位或個人違反門前責(zé)任制規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)加以勸阻和制止;勸阻和制止無效的,應(yīng)及時報告市城市管理行政主管部門,并協(xié)助處理。

      第十條市城市管理行政主管部門應(yīng)定期對門前責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按下列規(guī)定予以處理:

      (一)有一次檢查不合格的,對責(zé)任單位進(jìn)行批評,并限期整改;

      (二)累計三次檢查不合格的,對責(zé)任單位通報批評,并取消“文明單位”評比資格;

      (三)不落實(shí)門前責(zé)任制,拒不整改,情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任單位進(jìn)行新聞曝光。

      第十一條有下列行為之一的,由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以罰款:

      (一)在城區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,處以五百元至兩千五百元的罰款;

      (二)擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,影響市容的,按照占地面積處以每平方米二元至十元的罰款;

      (三)擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,影響市容的,處以相當(dāng)于其工程項目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款;

      (四)擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以相當(dāng)于其工程項目投資總額千分之五至千分之十五的罰款;

      (五)在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹木、花草或者其他作業(yè)遺留渣土、枝葉不及時清除的,處以每平方米零點(diǎn)五元至二點(diǎn)五元的罰款;

      (六)擅自在街道兩側(cè)和公共場地擺攤設(shè)點(diǎn)的,處以十元至五十元的罰款;

      (七)臨街工程施工工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作圍布遮擋,工程停工時不及時整理場地并作必要的覆蓋,或者工程竣工后不及時清埋和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以一百元至五百元的罰款;

      (八)在建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施上涂寫、刻畫,或者亂貼亂掛的,處以二十元至一百元的罰款;

      (九)不按照市城市管理行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒糞便,不足一噸的,處以八元至五十元的罰款,一噸及其以上的,處以每噸五十元至二百五十元的罰款;

      (十)不履行門前責(zé)任區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的,處以五元至二十五元的罰款;

      (十一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的,處以一元至十元的罰款;

      (十二)焚燒樹葉、雜物的,處以四元至二十元的罰款;

      (十三)隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。個人有以上行為的,處以二百元以下的罰款。

      第十二條有下列行為之一的,由市城市管理行政主管部門

      責(zé)令改正,并處一千元以下的罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

      (一)依樹搭建屋棚或者圍圈樹木;

      (二)在綠地內(nèi)堆放物體或者傾倒污水、廢棄物;

      (三)在綠地內(nèi)挖坑、取土;

      (四)釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草;

      (五)擅自修剪樹木;

      (六)其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。

      第十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議,或在三個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

      第十四條任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督門前責(zé)任制的落實(shí),對不認(rèn)真履行門前責(zé)任制的單位以及管理部門的失職行為,可向市城市管理行政主管部門舉報。

      第十五條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,應(yīng)在接到舉報之日起十日內(nèi)對舉報內(nèi)容核查處理,并將處理結(jié)果通知舉報人。

      第十六條市城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十七條本規(guī)定自**年11月1日起施行。

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