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第一條為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源資源利用效率，并對違法行為依法予以制止和處理的活動。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關活動，應當遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)測和考核體系，將節(jié)能降耗完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制，并加強對本地區(qū)節(jié)能減排目標責任的評價考核和監(jiān)督核查工作。

縣級以上人民政府有關部門和新聞媒體應當廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力營造全社會關注、支持、參與節(jié)能工作的良好氛圍。

第五條縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察管理工作。省、設區(qū)的市人民政府節(jié)能行政主管部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構負責本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)察的有關工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

第六條節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱、網(wǎng)址。

對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為，任何單位和個人都有權向節(jié)能監(jiān)察機構舉報或者投訴。

第七條省節(jié)能監(jiān)察機構負責對年消耗能源在一萬噸標準煤以上的企業(yè)以及國家和省確定的其他用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。設區(qū)的市節(jié)能監(jiān)察機構在省節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務指導下，對年消耗能源不足一萬噸標準煤的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察，并將監(jiān)察結果報省節(jié)能監(jiān)察機構備案。

第八條節(jié)能監(jiān)察的主要內(nèi)容是：

（一）在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查，以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況；

（二）落后的耗能過高用能產(chǎn)品及生產(chǎn)設施、設備和工藝的淘汰及限制使用情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額情況；

（四）生產(chǎn)的能源產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

（五）用能產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術措施的情況；

（七）用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設置，節(jié)能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；

（八）向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況。

第九條節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場監(jiān)察或者書面監(jiān)察兩種方式。

第十條有下列情形之一的，應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術改造等原因，致使主要用能設備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結構發(fā)生重大變化的；

（二）通過舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的規(guī)定使用能源的；

（三）需要對用能單位的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的；

（四）需要現(xiàn)場確認用能單位落實節(jié)能整改措施情況的；

（五）按節(jié)能行政主管部門的要求應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的。

實施現(xiàn)場監(jiān)察時，被監(jiān)察單位的相關人員應當?shù)綀觥Ｎ吹綀龅?，不影響監(jiān)察工作正常進行。在現(xiàn)場監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察人員應當制作監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位的負責人簽字確認。被監(jiān)察單位負責人拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。

第十一條實施書面監(jiān)察的被監(jiān)察單位應當按照節(jié)能監(jiān)察機構規(guī)定的時間和內(nèi)容等要求，報送能源利用狀況報告和其他有關資料。能源利用狀況報告的內(nèi)容必須全面、準確，經(jīng)法定代表人簽字，并加蓋被監(jiān)察單位公章。

第十二條被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況和提供有關資料及樣品。不得拒絕、阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察工作，不得偽造、篡改、隱匿或者銷毀有關資料和樣品。

第十三條節(jié)能監(jiān)察機構應當加強對節(jié)能監(jiān)察人員的教育培訓、業(yè)務考核和監(jiān)督管理工作。節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術標準及有關專業(yè)技術知識，具備與本職工作相適應的業(yè)務能力，并依法取得行政執(zhí)法證件。

第十四條節(jié)能監(jiān)察機構及其監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與監(jiān)察事項有關的資料和樣品，并查閱、復印或者抄錄有關資料；

（二）就監(jiān)察事項涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實作出解釋和說明；

（三）對被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關的生產(chǎn)設施、設備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營場景、產(chǎn)品等進行記錄、錄音、錄像、拍照；

（四）對被監(jiān)察單位的用能設備和能源利用狀況進行監(jiān)測；

（五）制止、糾正被監(jiān)察單位違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為。

第十五條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機構提出。

第十六條節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察時，應當維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當利益。

第十七條經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的用能行為的，節(jié)能監(jiān)察機構應當向被監(jiān)察單位下達《限期整改通知書》，責令其限期改正，并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河北省節(jié)約能源條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關行政主管部門依法予以處罰；經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在浪費能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，節(jié)能監(jiān)察機構應當向被監(jiān)察單位下達《節(jié)能監(jiān)察意見書》，提出節(jié)能建議或者改進措施。

《限期整改通知書》、《節(jié)能監(jiān)察意見書》應當自監(jiān)察工作結束之日起20個工作日內(nèi)，送交被監(jiān)察單位。

節(jié)能監(jiān)察機構應當對《限期整改通知書》和《節(jié)能監(jiān)察意見書》的落實情況進行跟蹤檢查。

第十八條被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察機構下達的《限期整改通知書》或者《節(jié)能監(jiān)察意見書》有異議的，可以自收到《限期整改通知書》或者《節(jié)能監(jiān)察意見書》之日起20個工作日內(nèi)，向節(jié)能行政主管部門申請復查。節(jié)能行政主管部門應當自收到復查申請之日起30個工作日內(nèi)完成復查工作，并以書面形式將復查結論告知被監(jiān)察單位。

第十九條節(jié)能監(jiān)察機構實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

第二十條節(jié)能監(jiān)察機構及其監(jiān)察人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）有其他違法行為的。

第二十一條被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察，不如實提供有關資料和樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關資料和樣品的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。阻礙節(jié)能監(jiān)察工作，應當予以治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條本辦法自*8年3月1日起施行。