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一總則

第一條為建立科學規(guī)范的領(lǐng)導班子后備干部（以下簡稱后備干部）工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，適應我市實現(xiàn)率先發(fā)展需要的后備干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部后備干部工作規(guī)定》（中辦發(fā)［2003］30號）以及省委、蘇州市委關(guān)于后備干部工作相關(guān)文件要求，結(jié)合我市干部隊伍建設實際，制定本辦法。

第二條后備干部工作必須堅持《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的有關(guān)原則，還應當做到：

（一）注重發(fā)展?jié)摿?，重視培養(yǎng)提高；

（二）堅持備用結(jié)合，實行動態(tài)管理；

（三）服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三條各鎮(zhèn)、各部門后備干部名單應相對穩(wěn)定，需要調(diào)整時應按規(guī)定程序進行，不得因領(lǐng)導班子調(diào)整而隨意變動。

第四條新提拔領(lǐng)導干部，原則上應從具有一年以上培養(yǎng)期的后備干部中挑選；需從后備干部名單以外提拔的，應當說明情況。

第五條本規(guī)定適用于市委管理的鎮(zhèn)局級領(lǐng)導班子成員的后備干部。

二條件和結(jié)構(gòu)

第六條后備干部應當具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導干部的基本條件，同時還應當具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應當是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵?，也可以列為上一級正職的后備干部?/p>

（二）副職后備干部，一般應當是下一級正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壐甭?，也可以列為上一級副職的后備干部?/p>

（三）具有大專以上學歷。

第七條后備干部的數(shù)量一般按照正局（鎮(zhèn)）職數(shù)1:1、副局（鎮(zhèn)）職數(shù)1:0.5的比例確定。條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

第八條后備干部以35歲左右為主體，30歲以下的應占總數(shù)的35%以上；少數(shù)比較成熟的可在40歲左右；個別特別優(yōu)秀，近期可用的一般不超過45周歲。后備干部中大學本科以上學歷應占70%以上，研究生以上學歷達到5%以上，并逐步達到10%以上。

第九條后備干部隊伍中，女干部、非中共黨員干部應分別不少于總數(shù)的20％、10％。

第十條后備干部隊伍應形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，既要有懂黨務又懂政務的復合型人選，又要有比較熟悉經(jīng)濟、黨務、意識形態(tài)、政法、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)和城建規(guī)劃等方面的人選。

三選拔

第十一條選拔后備干部的基本程序為：

（一）民主推薦。在市委組織部指導下由所在單位組織人事部門負責，也可由市委組織部主持。后備干部的考察人選，應當在民主推薦票數(shù)相對集中的人員中產(chǎn)生。各鎮(zhèn)、各部門在向市委組織部上報后備干部初選名單時，應同時上報民主推薦情況。

（二）組織考察。對后備干部人選，由各單位組織人事部門參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況、群眾公認程度和發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI(lǐng)域和主要專長。后備干部人選的考察，一般實行差額考察。必要時可組織資格考試。

（三）市委組織部會審。市委組織部對各鎮(zhèn)、各部門上報的后備干部初步人選名單進行會審。在全市范圍內(nèi)綜合考慮，根據(jù)全市干部隊伍建設需要與后備干部的條件、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)潛力等具體情況，好中擇優(yōu)。在此基礎上與推薦單位溝通協(xié)商，最后由推薦單位領(lǐng)導班子集體討論確定正式名單，填寫《后備干部推薦表》，報送市委組織部。

正職后備干部由市委組織部在民主推薦或民意測驗及綜合考察的基礎上，經(jīng)部長辦公會議研究討論掌握。

第十二條選拔后備干部除單位組織推薦外，還可采取公開選拔等靈活多樣的形式。在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，也可列入后備干部名單。

第十三條選拔后備干部工作可以單獨進行，也可以結(jié)合領(lǐng)導班子換屆、調(diào)整工作一并進行。特殊需要時，也可由組織定向選拔。

第十四條原則上，市委組織部每1-2年開展一次集中民主推薦優(yōu)秀年輕干部或公開選拔后備干部工作。

四培養(yǎng)和使用

第十五條培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠，幫助后備干部提高政治理論水平和專業(yè)知識水平，提高思想素質(zhì)和解決實際問題的能力。要重點做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十六條凡新提拔進班子的后備干部，都要進行崗前培訓。后備干部在組織人事部門認可的培訓機構(gòu)的培訓時間，2年內(nèi)累計不得少于30天。

第十七條后備干部的培養(yǎng)主要采取以下形式：

（一）選送到黨校、高等院校學習深造或者組織到國外、境外考察和培訓。

（二）實行輪崗鍛煉。有意識地培養(yǎng)后備干部多崗位工作能力，加強崗位輪換。在同一崗位任職滿3年的后備干部，一般應進行輪崗交流。根據(jù)培養(yǎng)需要，部分后備干部可由組織決定跨部門交流。

（三）安排掛職鍛煉。有計劃有步驟地選派后備干部到上級機關(guān)或下派到基層接受鍛煉。

（四）繼續(xù)實行助理制。根據(jù)班子建設與培養(yǎng)后備干部的需要，一般安排年齡35歲以下、文化程度大學本科以上的優(yōu)秀后備干部擔任局（鎮(zhèn)）長助理。

第十八條堅持備用結(jié)合。對德才兼?zhèn)洹⒊煽兺怀?、群眾公認的后備干部，根據(jù)工作需要，適時提拔。

五管理

第十九條對后備干部要加強跟蹤管理，進行經(jīng)常性考察。原則上，每年民主評議、考察一次。各級黨政領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導和市委組織部，要定期不定期地同后備干部談心談話，了解后備干部的思想、工作情況，肯定成績、指出不足、提出意見，幫助他們健康成長。

第二十條對后備干部實行動態(tài)管理。每年根據(jù)民主推薦或選拔、考察的情況對后備干部名單進行調(diào)整，及時充實新生的優(yōu)秀名單，同時將不適宜繼續(xù)作為后備干部的人員調(diào)整出名單。

不適宜繼續(xù)作為后備干部的包括以下情況：

（一）思想品德較差、作風不實、威信不高，群眾基礎較差的；

（二）工作實績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/p>

（三）超出年齡范圍或者身體不適應的；

（四）其他原因不適宜繼續(xù)作為后備干部的。

第二十一條市委組織部要建好后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡要情況登記表，考察、考核材料，民主推薦、評議情況，培訓和獎懲情況等。比較成熟后備干部的跟蹤考核、考察材料必須及時存入檔案。后備干部所在單位要積極配合提供有關(guān)材料。

六組織領(lǐng)導

第二十二條市委組織部負責后備干部的綜合管理，制訂后備干部工作規(guī)劃、政策等。各鎮(zhèn)、各部門在市委組織部的指導下，配合做好后備干部的考察、選拔、培養(yǎng)和調(diào)整等工作。

第二十三條建立后備干部工作責任制。各單位主要領(lǐng)導對后備干部工作負有主要責任，領(lǐng)導班子其他成員、組織（人事）科長負有相應責任。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。

七紀律

第二十四條后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第六十三條、第六十五條的紀律規(guī)定。

第二十五條要嚴格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第二十六條各級黨政部門和有關(guān)組織人事干部要嚴格執(zhí)行本辦法，對違反本辦法的行為，堅決予以制止和糾正。

八附則

第二十七條本辦法由中共**市委組織部負責解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。