前言：本站為你精心整理了排污權(quán)有償使用條例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為合理配置環(huán)境資源，強化污染物總量控制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、《*市人民政府關(guān)于實施排污權(quán)有償使用和交易的意見》，結(jié)合*市區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市區(qū)（含越城區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)和鏡湖新區(qū)）范圍內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的排污單位。

第三條本辦法所稱的排污權(quán)是指依照排污許可證排放化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）等污染物的權(quán)利。

第四條排污權(quán)有償使用和交易貫徹以下原則：

（一）尊重歷史：注重排污權(quán)初次分配的公平合理，實行老項目老辦法、新項目新辦法。

（二）分步實施：COD、SO2兩種污染物排污權(quán)先行實施有償取得，其它污染物排污權(quán)視情逐步實施。

（三）政府定價：由政府價格權(quán)限部門根據(jù)國家政策、排污權(quán)的稀缺程度、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素確定排污權(quán)出讓基準價，每兩年進行一次調(diào)整。

（四）統(tǒng)一許可：排污許可證是排污單位取得排污權(quán)的合法憑證，未取得排污許可證的單位不得向環(huán)境排放污染物。

（五）總量控制：排污權(quán)總量不得突破總量控制指標，并按國家有關(guān)規(guī)定實施污染物減排。

第五條市環(huán)保局負責市區(qū)排污權(quán)有償使用和交易管理工作，其日常事務(wù)由市排污權(quán)有償使用和交易管理機構(gòu)（以下簡稱“管理機構(gòu)”）負責。

第二章排污權(quán)指標的確定和取得

第六條2007年12月31日之前已依法成立的排污單位（以下統(tǒng)稱“老污染源”）通過轉(zhuǎn)換或補交排污權(quán)有償使用金的辦法取得排污權(quán)。

自*年1月1日起，凡新建、改建、擴建和技術(shù)改造的建設(shè)項目和新設(shè)立的排污單位（以下統(tǒng)稱“新污染源”），通過向環(huán)保部門申購或向其他排污單位購買的辦法取得排污權(quán)。

第七條已核發(fā)排污許可證的排污單位，其COD排污權(quán)指標按照排污許可證核定的標準確定。

未核發(fā)排污許可證但污水已納管、并按照納管水量向水務(wù)部門繳納相應(yīng)的污水入網(wǎng)費（或入網(wǎng)投資款）的排污單位，經(jīng)環(huán)保部門核查認可后，其COD排污權(quán)指標可按當時所購買的污水納管量計算；該污水納管量與環(huán)評批復(fù)量不一致的，按從小原則確認，即取較小量確定排污權(quán)指標。

享受政府有關(guān)排污優(yōu)惠政策的排污單位，COD排污權(quán)在環(huán)評批復(fù)總量范圍內(nèi)按實際產(chǎn)生量計算。

第八條已經(jīng)環(huán)境影響評價批復(fù)認可，獲得SO2排放指標的排污單位，經(jīng)核查認可，其SO2排污權(quán)指標按環(huán)境影響評價批復(fù)文件確定；無法確定的，根據(jù)排污單位的年用煤量與脫硫率進行計算，其計算公式：SO2年排放量=排污單位年用煤量×含硫率×2×0.8×（1-脫硫率）

第九條本辦法第六條規(guī)定的新污染源在環(huán)境影響評價文件批復(fù)的排污指標范圍內(nèi)有償取得排污權(quán)指標。

第三章排污權(quán)有償使用金的核定

第十條廢水達標后直接排入環(huán)境的老污染源，按環(huán)保部門核定的年COD排放量交納COD排污權(quán)有償使用金，基準價為5000元/噸。

已納管、并向水務(wù)等部門交納過污水入網(wǎng)費（或進網(wǎng)投資款）的老污染源，其已繳的污水入網(wǎng)費（或進網(wǎng)投資款）由排污單位提出申請并經(jīng)核準后，按第七條規(guī)定轉(zhuǎn)為COD排污權(quán)有償使用金。

已享受政府優(yōu)惠政策而未繳納污水入網(wǎng)費的老污染源，憑原享受優(yōu)惠政策正式文件提出申請并經(jīng)核準后，免繳COD排污權(quán)有償使用金。

第十一條廢水達標后直接排入環(huán)境的新污染源在環(huán)評批復(fù)核定的年COD排放量范圍內(nèi)申購COD排污權(quán)的，其COD排污權(quán)有償使用金基準價為20000元/噸。

廢水納管的新污染源，COD排污權(quán)按日納管廢水量計算，其COD排污權(quán)有償使用金基準價為1000元/噸，并乘以行業(yè)污染系數(shù)確定排污權(quán)有償使用金。行業(yè)污染系數(shù)按以下方式確定：

（一）排放生活廢水為主的輕污染項目，系數(shù)按“1”計算；

（二）排放一般性工業(yè)廢水的項目，系數(shù)按“1.2”計算；

（三）排放高污染工業(yè)廢水的項目，系數(shù)按“1.5—2.0”計算。其中生物制藥、印染等項目系數(shù)按“1.5”計算；化學合成制藥、化工、電鍍等項目系數(shù)按“2.0”計算。

第十二條老污染源按環(huán)保部門核定的年SO2排放量交納SO2排污權(quán)有償使用金，基準價為1000元/噸。

第十三條新污染源按環(huán)評批復(fù)核定的SO2年排放總量申購SO2排污權(quán)，其有償使用金基準價為20000元/噸。

第四章排污權(quán)的出讓

第十四條排污權(quán)出讓是指環(huán)保部門對排污單位的排污權(quán)申購審核確認后，將政府儲備的排污權(quán)指標部分出讓給申請人，由申請人支付排污權(quán)有償使用金。

第十五條新污染源排污權(quán)申購，與建設(shè)項目環(huán)評審批同步進行。

直接向環(huán)境排放水污染物的，該水域環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合功能區(qū)要求。

納管排放的，需提交由廢水收集單位簽具的廢水納管意見書。

第十六條環(huán)保部門對排污單位的申購進行初步審核；初審符合條件的，在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期限為7日；公示期內(nèi)無異議，核定排污總量和排污權(quán)有償使用金。

第十七條排污單位繳納排污權(quán)有償使用金，管理機構(gòu)按規(guī)定開具由財政部門?。ūO(jiān)）制的《浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》。

老污染源在初次核發(fā)繳納通知時，在規(guī)定時間內(nèi)一次性繳清排污權(quán)有償使用金的可優(yōu)惠20%。

第十八條排污單位應(yīng)按規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。

第五章排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓

第十九條排污權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指排污單位通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)工藝改進、關(guān)停落后設(shè)備等所騰出的排污指標余量可由政府回購，作為排污總量指標儲備；也允許轉(zhuǎn)讓給其他排污單位，并納入市招投標中心交易。

第二十條享受優(yōu)惠政策無償獲取的排污指標若多余時，由政府無償收回，不得進行轉(zhuǎn)讓。

排污單位根據(jù)政府減排要求在排污許可權(quán)限內(nèi)削減排污總量的，不得轉(zhuǎn)讓；削減部分給予補償，補償辦法另行制訂。

第二十一條政府回購按下列標準執(zhí)行：

（一）以原入網(wǎng)費（或進網(wǎng)投資款）通過轉(zhuǎn)換取得COD排污權(quán)的，按回購年度有償使用基準價格的80％確定回購價。

（二）老污染源以補繳排污權(quán)有償使用金方式取得SO2排污權(quán)的，按原購買價的200%確定回購價。

（三）新污染源有償取得排污權(quán)的，按回購年度該類企業(yè)的有償使用價的80%確定回購價。

新批建設(shè)項目購買排污權(quán)后，三年內(nèi)不使用的，按當時購買排污權(quán)有償使用金價格強制回購。

第二十二條排污單位排污權(quán)多余并符合政府回購條件的，由管理機構(gòu)出具回購回執(zhí)并支付回購金后，環(huán)保部門依法變更或注銷企業(yè)的排污許可證。

第二十三條排污單位符合條件轉(zhuǎn)讓或受讓排污權(quán)的，應(yīng)當向環(huán)保部門辦理排污許可證變更手續(xù)。

廢水納管的，應(yīng)當與廢水收集單位簽訂或變更廢水納管協(xié)議。

第二十四條環(huán)保部門依法對雙方當事人的排污許可證進行核發(fā)、變更或注銷。

第六章排污權(quán)有償使用金的使用和管理

第二十五條排污權(quán)有償使用金主要用于集中式污染防治設(shè)施建設(shè)、提高治理標準的補助、實施減排重點企業(yè)的補償以及多余排污權(quán)的回購，做到專款專用。

對納管單位繳納的COD排污權(quán)有償使用金，以日排廢水800元/噸標準劃給污水收集系統(tǒng)建設(shè)單位，用于污水集中收集系統(tǒng)建設(shè)。

具體管理辦法由財政部門會同環(huán)保部門另行制定。

第二十六條監(jiān)察部門及招投標辦公室對排污權(quán)有償使用和交易進行監(jiān)督。

財政部門對排污權(quán)有償使用金使用情況進行績效考評。

審計部門對排污權(quán)有償使用金收支和使用情況進行審計監(jiān)督。

第七章附則

第二十七條廢水納管的，COD排污權(quán)按日排放廢水量計算，單位為：噸/日；廢水排入環(huán)境的，COD排污權(quán)按年COD排放量計算，單位為：噸/年。

SO2排污權(quán)按年排放量計算，單位為：噸/年。

第二十八條納管廢水以噸為最小計量單位，日均納管不足1噸的，以1噸計算。

第二十九條本辦法由*市環(huán)境保護局負責解釋。

第三十條本辦法自*年1月1日起施行。國家、省對排污權(quán)有償使用和交易有新規(guī)定的，從其規(guī)定。