前言：本站為你精心整理了水利技術人才更新工程辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程（"653工程"）實施方案》（國人部發(fā)〔*〕73號）精神，落實水利部《關于深入實施水利人才戰(zhàn)略，進一步加強人才工作的意見》（水人教〔*〕378號）的要求，切實加強水利專業(yè)技術人才隊伍建設，提高隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，制定本實施辦法。

一、目標任務

根據(jù)我國水利事業(yè)發(fā)展和水利專業(yè)技術人才隊伍建設的實際需要，在*年至2010年間，通過實施專業(yè)技術人才知識更新工程，大規(guī)模開展專業(yè)技術人才繼續(xù)教育活動，使水利專業(yè)技術人才進一步樹立繼續(xù)教育和終身學習理念，不斷提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)技術水平，建設一支數(shù)量充足、結構合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)秀的水利專業(yè)技術人才隊伍。進一步健全和完善水利系統(tǒng)繼續(xù)教育工作體系、制度體系和服務體系，為全面提升我國水利專業(yè)技術人才的整體素質(zhì)提供有力保障。

計劃用5年左右時間，通過實施專業(yè)技術人才知識更新工程使水利系統(tǒng)專業(yè)技術人才的培訓率達到100%。重點在水利規(guī)劃設計、水資源管理、建設管理、水土保持、農(nóng)村水利、防汛抗旱、水能資源及農(nóng)村水電、水文和水利信息化、水利移民等9個領域培訓10萬名緊跟水利科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術人才。

二、實施原則

（一）堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹中央水利工作方針和新時期治水思路，堅持以人為本，堅持以能力建設為核心，不斷提高專業(yè)技術人才素質(zhì)、業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。

（二）緊密結合各專業(yè)技術崗位的實際需要和專業(yè)技術人才成長的需要，緊跟水利科技發(fā)展前沿，以新知識、新理論、新技術、新方法為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施，分專業(yè)領域進行培訓，增強培訓的針對性和實效性。

（三）以中高級專業(yè)技術人才為重點，優(yōu)先培訓急需緊缺領域的技術業(yè)務骨干，帶動整個水利專業(yè)技術人才素質(zhì)和能力的提高。

（四）不斷創(chuàng)新培訓模式和管理方式，建立完善繼續(xù)教育制度體系、課程體系、培訓機構網(wǎng)絡體系，提高培訓質(zhì)量和效益。

（五）按照歸口管理、分工協(xié)作、分級負責的原則，進一步完善管理體制，充分發(fā)揮各級人事部門和水利部門在知識更新工程中的作用，整合各類培訓資源，落實水利專業(yè)技術人才知識更新工程各項任務。

三、主要內(nèi)容和方式

（一）開展公需科目和水利基礎科目的培訓

按照人事部的統(tǒng)一要求，開展專業(yè)技術人才繼續(xù)教育公需科目的培訓學習。同時，結合水利行業(yè)工作實際，開設具有水利特色、突出創(chuàng)新能力的基礎性科目，由專業(yè)技術人才根據(jù)實際情況選修。水利基礎科目分為水利綜合知識和水利法律法規(guī)兩大類。水利綜合知識主要包括中央的水利工作方針、水利部黨組的治水思路及其實踐、水資源與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系、水權與水市場理論、水旱災害及防治、國內(nèi)外水利發(fā)展概況及先進發(fā)達國家水資源管理經(jīng)驗、我國水資源基本狀況、水利建設主要成就、水利面臨的主要問題等內(nèi)容。水利法律法規(guī)包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、河道管理條例、水利產(chǎn)業(yè)政策等法律、政策規(guī)定的主要內(nèi)容和要求。通過實施水利基礎科目培訓，使專業(yè)技術人才不斷拓展學識，開闊視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)提高學習、實踐和創(chuàng)新的整體能力。

（二）分領域開展水利專項繼續(xù)教育活動

根據(jù)水利各專業(yè)領域的發(fā)展和人員知識更新的需求，緊跟水利科技發(fā)展趨勢，開展新理論、新知識、新技術、新方法的專項培訓。

1、規(guī)劃設計領域：包括水資源規(guī)劃理論知識和實踐經(jīng)驗；流域和區(qū)域水利概況；水利建設項目前期工作程序及要求；環(huán)境評價、水工程規(guī)劃同意書、水土保持方案、水資源論證和資本金測算方案等理論知識和實際操作方法；各種水利規(guī)劃設計項目編制規(guī)范、規(guī)定和辦法；國際先進的水利規(guī)劃設計理論、理念和方法等內(nèi)容。

2、水資源管理領域：包括水資源概論，水資源評價，水資源管理體制，水資源管理法制，水資源權屬管理，水資源需求分析與節(jié)水、水資源保護與水環(huán)境管理，水資源管理經(jīng)濟運行機制等內(nèi)容。

3、建設管理領域：包括水利建設管理的政策法規(guī)、國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與水利工程建設管理的新理念；水利工程質(zhì)量與安全管理的政策法規(guī)、質(zhì)量與安全管理體系、質(zhì)量與安全評價；監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理理論、合同管理；造價理論、造價管理體系、投資控制；工程管理理論等內(nèi)容。

4、水土保持領域：包括水土保持生態(tài)建設新理念、新時期水土保持工作的重點；水土保持規(guī)劃編制的內(nèi)容與要求，水土保持數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、匯總的技術與方法；水土保持生態(tài)建設的關鍵技術，各水土流失類型區(qū)的綜合防治技術；水土保持預防監(jiān)督；水土流失監(jiān)測技術與方法等內(nèi)容。

5、農(nóng)村水利領域：包括灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、泵站技術與管理三個方面，具體包括灌區(qū)管理體制與運行機制改革、灌區(qū)現(xiàn)代化管理、改造技術、水資源承載力評估、信息化建設、量水技術等；農(nóng)田灌溉方法與技術、田間節(jié)水技術與工程管理、渠道防滲工程技術；泵站更新改造技術、新理論與新技術、泵站計算機監(jiān)控技術及泵站電器設備新技術等內(nèi)容。

6、防汛抗旱領域：包括防汛抗旱與經(jīng)濟社會發(fā)展、防汛抗旱"兩個轉變"理念及實踐、我國防洪減災歷史與現(xiàn)狀及面臨的形勢和問題、國內(nèi)外防洪減災先進經(jīng)驗、防汛抗旱新技術新材料及應用、防洪減災法規(guī)制度建設、洪水資源管理、洪水風險理論、洪泛區(qū)規(guī)劃與管理等內(nèi)容。

7、水能資源及農(nóng)村水電領域：包括水能資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、方式及特點，水能資源開發(fā)的經(jīng)濟評價和環(huán)境評價，河流綜合利用與梯級開發(fā)，水能資源的開發(fā)許可和市場化配置，我國水電開發(fā)的設想和部署；農(nóng)村水電的發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略，農(nóng)村水電站管理，農(nóng)村配電網(wǎng)建設與管理，電力通信系統(tǒng)，農(nóng)村水電發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃，農(nóng)村水電建設、運行管理及其相關科學決策方法論，農(nóng)村電力體制改革等內(nèi)容。

8、水文和水利信息化領域：包括水文監(jiān)測新儀器、新技術；水質(zhì)監(jiān)測技術與應用，水質(zhì)信息處理與評價；水文站網(wǎng)規(guī)劃、水文水資源調(diào)查評價；洪水預報技術；國內(nèi)外通信業(yè)務新技術、新方法，水庫、蓄滯洪區(qū)、山洪預警、應急通信相關技術；信息化建設；氣象新技術與新領域；水資源預測預報新技術、新方法；水文自動測報系統(tǒng)技術等內(nèi)容。

9、水利移民領域：包括水利移民相關法律法規(guī)及技術標準；水利移民工作方針、政策，國內(nèi)外水利移民實施概況及管理經(jīng)驗、水利移民面臨的主要問題；移民安置的規(guī)劃設計、實施管理、監(jiān)理、監(jiān)測評估、信息管理、移民統(tǒng)計、庫區(qū)建設基金項目管理和資金的稽查審計及典型移民安置案例分析等內(nèi)容。

（三）主要方式：

1、研修培訓。人事部和水利部每年在水利系統(tǒng)舉辦1～2期選題新、層次高的高級研修班，并納入人事部"653工程"整體培訓規(guī)劃。水利部每年選擇1～2個專業(yè)領域舉辦專業(yè)技術人才示范性高級研修班；水利部機關業(yè)務司局、各流域機構和直屬單位每年面向水利系統(tǒng)專業(yè)技術人才舉辦20～30期專題培訓班。各地水利部門會同人事部門根據(jù)本地區(qū)水利發(fā)展和人才隊伍建設的實際情況，在本地區(qū)內(nèi)有計劃地組織舉辦專業(yè)技術人才培訓班和專題研討班。

2、網(wǎng)絡遠程培訓。大力發(fā)展水利遠程網(wǎng)絡教育，依托中國水利教育培訓網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，充分利用現(xiàn)代化遠程教育手段，對專業(yè)技術人才進行繼續(xù)教育培訓，進一步擴大培訓覆蓋面。

3、工作實踐培訓。各級水利部門和單位可根據(jù)實際工作需要，結合重點工程，重大科研項目，有計劃地安排專業(yè)技術人才參加實踐鍛煉，推進項目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設。對重要和特殊崗位上的專業(yè)技術人才，采取業(yè)務進修、特殊培養(yǎng)、學術交流、技術考察等多種方式進行培訓。

4、在職自學。根據(jù)專業(yè)技術人才的不同需要，有針對性地開設個性化的自選科目，進行在職自修培訓。

四、保障措施

（一）組織方式

1、人事部、水利部共同負責制定水利專業(yè)技術人才知識更新工程的實施辦法，中國科協(xié)參加；統(tǒng)籌規(guī)劃和領導各項活動的開展并進行監(jiān)督檢查；舉辦示范性繼續(xù)教育活動。水利部組織制定水利專業(yè)技術人才繼續(xù)教育科目指南和培訓大綱。

2、地方各級人事部門會同水利部門負責制定本地區(qū)水利專業(yè)技術人才知識更新工程的實施辦法；制定本地區(qū)相應制度和規(guī)定；組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)水利專業(yè)技術人才知識更新活動；組織舉辦本地區(qū)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育培訓活動。

3、水利部人才資源開發(fā)中心、中國水利學會、中國水利教育協(xié)會等單位承擔編寫制作培訓教材、開發(fā)培訓課件，承辦水利部示范性專業(yè)技術人才研修班等工作。水利行業(yè)定點培訓機構積極承擔專業(yè)技術人才知識更新培訓活動，按照有關部門和單位的要求，在培訓實施方面提供有力支撐。

（二）制度建設

1、實行統(tǒng)計登記制度。委托水利部人才資源開發(fā)中心，按照人事部實施"653工程"的統(tǒng)一規(guī)定，利用"中國水利人才網(wǎng)"對水利專業(yè)技術人才參加"653工程"的學習情況進行統(tǒng)計、登記和管理，并將統(tǒng)計結果及進展情況定期報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會。

對參加人事部、水利部主辦的高研班并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術人才統(tǒng)一頒發(fā)《人事部專業(yè)技術人員高級研修班結業(yè)證書》。對參加水利領域"653工程"培訓并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術人才，由人事部專業(yè)技術人員管理司、水利部人事勞動教育司聯(lián)合頒發(fā)《專業(yè)技術人才知識更新工程培訓證書》。

水利部直屬單位專業(yè)技術人才參加上述"653工程"培訓的學習情況應記入《水利行業(yè)培訓證書》，各單位人事（教育）主管部門每年年終應將專業(yè)技術人才知識更新情況記入本人學習檔案，并統(tǒng)計本單位專業(yè)技術人才繼續(xù)教育學習學時達標情況，并把專業(yè)技術人才參加學習培訓情況與上崗、專業(yè)技術職務評聘和評優(yōu)評先有機結合起來。地方各級水利部門根據(jù)當?shù)厝耸虏块T對專業(yè)技術人才繼續(xù)教育的要求做好培訓登記工作，并將專業(yè)技術人才繼續(xù)教育學習學時達標情況列入年度統(tǒng)計內(nèi)容，健全完善各項機制，保證專業(yè)技術人才知識更新工程的順利實施。各繼續(xù)教育主辦單位或?qū)I(yè)技術人才所在單位人事部門應做好專業(yè)技術人才培訓登記，建立完善培訓檔案。

2、建立項目論證制度。水利部各流域機構、直屬單位要組織專家對擬開展的"653工程"的主要項目、科目指南、培訓大綱、教材課件等進行評估論證。"653工程"重要項目要及時報人事部和水利部，并在人事部網(wǎng)站、水利部人事勞動教育網(wǎng)、中國水利教育培訓網(wǎng)和中國繼續(xù)工程教育網(wǎng)以及中國人事報、繼續(xù)教育雜志上公開。

3、建立質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查制度。由全國"653工程"專家指導委員會對"653工程"水利領域的培訓開展情況進行指導和評估。人事部、水利部不定期地對水利領域"653工程"開展情況進行監(jiān)督檢查。施教機構要積極配合，及時反饋"653工程"運行的情況和問題，按照要求不斷改進工作，提高施教能力與水平。

（三）服務體系建設

逐步建立健全水利專業(yè)技術人才知識更新工程繼續(xù)教育的課程體系和教材體系。水利部將組織編寫、開發(fā)適應水利專業(yè)技術人才特點的基礎科目和專業(yè)科目課件及培訓教材。各地區(qū)和有關培訓機構在組織實施培訓過程中應根據(jù)本地的實際情況，針對不同的培訓需求，選擇并開發(fā)出具有地方特點的培訓課程。認真抓好師資（庫）建設，逐步建立起專兼結合、以兼為主的專業(yè)技術人才知識更新工程師資隊伍。組織專家、專兼職教師進一步開展繼續(xù)教育理論研究，不斷創(chuàng)新培訓方式和方法。

（四）經(jīng)費

各級水利部門和單位要按照國家有關部門關于職工參加繼續(xù)教育經(jīng)費保障的相關規(guī)定，落實教育培訓經(jīng)費，并重點向"653工程"項目傾斜。

人事部繼續(xù)教育專項經(jīng)費對水利領域"653工程"重點項目給予一定的經(jīng)費補助，對納入人事部整體培訓規(guī)劃的高級研修班提供相應的經(jīng)費支持。水利部將對每年確定的示范性高級研修班予以一定的經(jīng)費支持。各級水利部門和單位要積極拓寬繼續(xù)教育經(jīng)費渠道，大力籌措資金，鼓勵和引導社會資金投入。施教機構開展面向社會、學員自愿參加的培訓活動，不能以盈利為目的，可以根據(jù)培訓項目和類型，按照當?shù)匚飪r部門核定的標準向?qū)W員收取一定的費用，要盡量降低培訓成本，節(jié)約高效地完成知識更新工程各項工作。所有收費培訓項目須報水利部人事勞動教育司審批，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

（五）其他

1、水利專業(yè)技術人才每年參加包括"653工程"在內(nèi)的各類繼續(xù)教育和培訓的時間累積要求不少于12天或72學時。

2、各級水利部門和單位的人事部門要把水利專業(yè)技術人才參加"653工程"培訓的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容，并和人員的崗位聘用與工作使用結合起來。

3、各級水利部門和單位要采取多種形式，通過多種渠道，積極開展水利領域"653工程"的宣傳工作，對在"653工程"中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰。

五、實施步驟

水利專業(yè)技術人才知識更新工程按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，從*年起到2010年逐步推進。

（一）啟動階段（*年上半年）

部署實施水利專業(yè)技術人才知識更新工程工作，擬定科目指南。除結合人事部公需科目培訓要求，組織開展信息化和知識產(chǎn)權培訓外，結合水利工作實際開展水利綜合知識和法律法規(guī)基礎科目的培訓。

（二）全面實施階段（*年下半年-2010年上半年）

每年重點選擇1～2個專業(yè)領域和3～4門基礎科目，輻射帶動其他專業(yè)領域，開展一定規(guī)模的更新知識培訓，穩(wěn)步推進整個水利系統(tǒng)專業(yè)技術人才的知識更新工作。建立完善工作制度，建設一批優(yōu)秀課程和教學資源，扶持一批優(yōu)質(zhì)的施教機構，做好階段性總結評估和經(jīng)驗推廣工作。

（三）總結評估階段（2010年下半年）

全面總結和評估水利行業(yè)專業(yè)技術人才知識更新工程實施情況，推動專業(yè)技術人才繼續(xù)教育的進一步發(fā)展。