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2007世界氣象日

防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工行為，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)。經(jīng)認定合格，取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第三條防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔(dān)甲級防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定工作。

第四條甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

丙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

文物保護單位和其他不可移動文物防雷工程的設(shè)計或者施工必須由甲、乙級資質(zhì)單位承擔(dān)。

第五條《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第六條防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。

第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。

第二章資質(zhì)申請條件

第八條申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)法人資格；

(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的設(shè)備和設(shè)施；

(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》；

(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；

(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

第九條申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣一百五十萬元以上；

(二)三名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，六名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元，至少有一個防雷工程項目的營業(yè)額不少于一百五十萬元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；

(五)已取得乙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十條申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣八十萬元以上；

(二)兩名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，四名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元，至少有兩個防雷工程項目的營業(yè)額不少于五十萬元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；

(五)已取得丙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十一條申請丙級資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣五十萬元以上；

(二)一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，三名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。

第三章資質(zhì)申請與受理

第十二條申請甲級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)提出申請；申請乙、丙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)提出申請。

甲級資質(zhì)的受理時間為每年的九月，乙級資質(zhì)的受理時間為每年的三月和十一月，丙級資質(zhì)的申請可即時受理。

第十三條滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的丙級資質(zhì)。申請單位需要提交以下書面材料：

(一)申請報告；

(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2)；

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；

(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(附表3)，高級、中級技術(shù)人員職稱證書和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件；

(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊。

第十四條滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還需要提交以下書面材料：

(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

(二)《已完成防雷工程項目表》(附表4)；

(三)三個以上防雷工程的用戶使用證明；

(四)兩個已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；

(五)由氣象主管機構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。

第十五條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

第四章資質(zhì)審查與評審

第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請甲級資質(zhì)的單位進行初審；設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請乙、丙級資質(zhì)的單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

初審合格的，在《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由。

第十七條甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

乙、丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，認定通過后報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

未通過認定的，在認定決定作出后十個工作日內(nèi)由認定機構(gòu)出具書面憑證，退回原申請單位，并說明理由。

第十八條防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會的人員組成由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)確定，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場考核；評審時以無記名投票方式進行表決，并提出評審意見。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會的組成、職責(zé)和評審等具體管理辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)另行制定。

第五章監(jiān)督管理

第十九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)對防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)實行年檢制度，并將年檢結(jié)果報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)；年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級或者注銷資質(zhì)。

第二十條防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個月前，申請單位應(yīng)當(dāng)向原認定機構(gòu)提出延續(xù)申請。原認定機構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條取得資世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個工作日內(nèi)，向原認定機構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。

第二十二條取得資質(zhì)的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工。

第二十三條取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

第二十五條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)對省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責(zé)對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位進行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會公告。

第六章罰則

第二十六條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。

第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處三萬元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的；

(二)向負責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；

(二)超出資質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；

(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

(四)其他違法行為。

第三十條國家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十一世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,條各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細則，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。

第三十二條本辦法自2005年4月1日起施行。