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摘要：生態(tài)修復(fù)工程可以改善河道水質(zhì)污染的問題，促進水資源的永續(xù)利用，提升城市形象，有助于提高人居環(huán)境，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量。因此，在進行生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)時要加強管理，從管理機構(gòu)、制度、控制工程進度等方面加強管理，提高管理水平。文章根據(jù)項目概況、圍繞生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)加強管理，構(gòu)建完善性的施工質(zhì)量管理方案，以提高生態(tài)修復(fù)工程的整體質(zhì)量，為區(qū)域的生態(tài)化發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)；工程施工；質(zhì)量管理

1工程概況

通過工程的建設(shè)，充分發(fā)揮河湖生態(tài)涵養(yǎng)水源功能；河道的生態(tài)治理，提高防洪標準，增強防御洪水的能力，減少洪澇災(zāi)害；對河、湖兩岸進行生態(tài)治理及景觀綠化，改變河道現(xiàn)狀面貌，達到水清、岸綠、景美的人與自然和諧的生態(tài)景觀，為兩岸居民提供一個景色秀美的休閑娛樂場所；構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)，凈化增強濕地自我凈化能力，為河道下游提供清潔水源。項目建成后河道整治長度24.94km，恢復(fù)新增濕地面積124.40hm2，治理水土流失面積為129.21hm2。主要建設(shè)內(nèi)容包括清淤疏浚河道21.77km；岸坡防護22.01km；新修固定堰32座；岸坡及岸頂綠化64.67hm2，水生植物種植10.61hm2；新修親水步道14km，濱河棧道1.13km；觀景平臺13處。

2水文和地質(zhì)情況

2.1水文情況項目區(qū)內(nèi)地表水體天然水質(zhì)基本良好，其水質(zhì)特性受土壤巖性影響，同時也受降雨和蒸發(fā)的影響。由于人類的生產(chǎn)生活，大量的工農(nóng)業(yè)及生活廢污水排入河流，區(qū)內(nèi)河流大多為排洪用季節(jié)性河流，全年水量少而集中，因此，當?shù)氐乇硭|(zhì)差，大多不能飲用。

2.2地質(zhì)情況工程區(qū)地層巖性主要為第四系全新統(tǒng)的人工填土（Q4ml）、沖洪積（Q4al+pl）含礫粉質(zhì)黏土、混合土卵石、粉質(zhì)黏土與上更新統(tǒng)沖洪積（Q3al+pl）粉質(zhì)黏土、混合土卵石。

3工程管理措施

3.1工程管理設(shè)計為了保證工程安全有效運行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國務(wù)院體改辦在《水利工程管理體制改革實施意見》中的要求，按照《堤防工程設(shè)計規(guī)范》《水利工程管理單位定崗標準（試點）》等規(guī)定，結(jié)合此項目工程管理的具體情況，就工程建設(shè)管理、工程運行管理、管理范圍和保護范圍、工程管理設(shè)施與設(shè)備等進行設(shè)計。

3.2管理單位類別與性質(zhì)根據(jù)國務(wù)院體改辦在《水利工程管理體制改革實施意見》中對水利工程分類原則，此工程屬于公益性水利工程，其管理單位性質(zhì)為事業(yè)，其維護運行管理費由政府財政撥款。根據(jù)《河道管理條例》和《河南省河道管理條例實施辦法》，堤防工程按流域水管理和行政區(qū)劃分級管理相結(jié)合的管理體制，河道管理與堤防管理相結(jié)合。

3.3管理機構(gòu)為保證工程的順利建設(shè)，保障工程效益的正常發(fā)揮，項目由市水利局下屬的二級機構(gòu)負責實施，單位定性為事業(yè)單位，工程完工后建議移交市水利建設(shè)投資有限責任公司，單位性質(zhì)為國有獨資公司。

3.4管理機構(gòu)主要職責①認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》《河南省河道管理條例實施辦法》等法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家防總等上級部門的方針、政策和指示。制定工程管理的有關(guān)規(guī)章制度，組織編制和實施河道整治、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)計劃，以及河道清障和汛期調(diào)度運用計劃。②編制并實施工程計劃。③積極做好河道工程管理工作，推行目標管理。④加強職工教育，進行職工培訓，提高職工素質(zhì)和工作技能，提高河道工程技術(shù)管理水平。⑤加強安全管理，確保工程安全運行。⑥宣傳水法、防洪法、水污染防治條例、河道管理條例，維護正常秩序。⑦開展綠化養(yǎng)護，保護河道生態(tài)環(huán)境。

3.5工程運行管理

3.5.1管理機構(gòu)級運行費資金來源該項目為生態(tài)濕地項目，包含水利工程、植物措施工程及水質(zhì)提升工程，濕地工程能否持續(xù)發(fā)揮作用取決于后期運行維護的好壞。為保證工程建設(shè)后正常運行，工程建成后移交市水利建設(shè)投資有限責任公司。工程管理處運行期管理的主要任務(wù)是負責工程建成后的運行維護、工程管理、固定資產(chǎn)的保值增值等。運行管理費包括管理人員工資及福利費，材料、燃料及動力費，工程維護費，綠化養(yǎng)護費用，其他直接費及管理費。每年運行管理費由市水利建設(shè)投資有限責任公司負責籌措，該公司享有項目收益及運行使用權(quán)。

3.5.2項目運行管理3.5.2.1人工濕地管理機制項目建成后，由市水利建設(shè)投資有限責任公司負責具體運行管理，與項目所在村、鎮(zhèn)、街道簽訂協(xié)議共同管理。待條件許可時，也可設(shè)置專門的生態(tài)濕地保護機構(gòu)，以專門的機構(gòu)和人員從事生態(tài)濕地保護管理。制定和實施具體保護和管理制度，按照生態(tài)修復(fù)范圍和界限，在生態(tài)修復(fù)邊界的顯著位置設(shè)置界標。建立完善并組織生態(tài)修復(fù)的日常巡護、防火、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源監(jiān)測等制度，完善生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對生態(tài)修復(fù)的保護。加強項目資金管理，多方面籌措項目運行管理資金。此項目所在地的人民政府應(yīng)當將生態(tài)濕地保護管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

3.5.2.2日常管理第一，沉積物管理。定期組織人員進行表層淤泥及泥沙進行清除，對濕地填料進行清理，對水生植物帶中植物殘體進行清理。第二，植物管理。進行河道水生態(tài)修復(fù)，要保證工程的持續(xù)性和長效型。必須引入市場機制，方能保證工程建設(shè)的有序推進。因此在進行水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和管理中，可適當?shù)匾胧袌龉芾頇C制，在水環(huán)境提升的基礎(chǔ)上，部分經(jīng)濟作物的種植會帶來一定的經(jīng)濟收入，管理組織也可通過將增加的這部分利潤用到日常管理與維護費用中。第三，水位管理。由于水生植物的生長對光照和水體透明度的要求較高，特別是在水生植物的萌發(fā)期。第四，水質(zhì)監(jiān)管。定期進行黑臭河道水質(zhì)監(jiān)測，關(guān)注水質(zhì)動態(tài)。對枯水期和豐水期水質(zhì)和水量進行常態(tài)化監(jiān)測分析。制定嚴格的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，水質(zhì)變化較大時及時向上級匯報并查找原因。

3.5.2.3長效管理機制第一，水質(zhì)監(jiān)測。加強水質(zhì)監(jiān)測及動態(tài)分析，對河道進行常態(tài)化監(jiān)測，梳理分析水質(zhì)變化趨勢，并及時將監(jiān)測結(jié)果通報給各區(qū)、平臺、河長及河長單位，督促落實治污責任。第二，巡查制度。為進一步鞏固城區(qū)水體沿線綜合整治的效果，確保整治后各黑臭水體晴天排放口、河面垃圾、河道兩岸垃圾不反彈，營造清潔、整齊、優(yōu)美的人居環(huán)境，特制定如下巡查制度：①巡查范圍：項目全線水體。②巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容包括晴天排放口、河面垃圾、河道兩岸垃圾等。③巡查措施：建立日常巡查組織機制。建立健全的日常巡查制度，定期進行河道巡查。建立巡查反饋通報機制。對于巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行抄告或通報。各相關(guān)責任單位要及時組織力量進行限時整改，整改情況及時報有關(guān)部門。有關(guān)部門對整改情況要進行回訪，確保整治效果到位。第三，相關(guān)制度的完善。建立河長制度及例會制度，原則上由河長單位牽頭，每半月召開1次例會，特殊情況臨時召開。落實河道分段管理制度，由區(qū)級河長分別牽頭負責，落實具體工作。

4結(jié)語

此工程完成以后，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)局部小氣候、控制土壤侵蝕、凈化美化環(huán)境的作用。有效恢復(fù)濕地功能、改善生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)安全格局，促進生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共存。

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作者:孫丹丹 單位:河南省白龜山水庫運行中心