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摘要：基于石家莊市本地種植業(yè)生產狀況數(shù)據(jù)的整理和石家莊對種植業(yè)結構正相關政策的分析，得出結論：種植業(yè)內部結構需進一步完善；農業(yè)投入效率需進一步提高；農業(yè)科研成果與市場步伐應調整一致。在此基礎上，對石家莊市種植業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化提出建議：提升農業(yè)用地的使用效率；加強農業(yè)投入；提升農業(yè)科研轉化效率。

關鍵詞：種植業(yè)；結構調整；石家莊

我國作為農業(yè)大國，種植產業(yè)是我國農業(yè)最重要的基礎之一。其中，糧食、棉花、油、糖、菜等品種是事關我國民生之大計的重要農產品。在進入經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展態(tài)勢之后，農業(yè)發(fā)展也需要跟著經(jīng)濟形勢的變化而轉變發(fā)展的方式。其中最重要的就是調整種植產業(yè)結構，保證發(fā)展質量。

１石家莊種植業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

石家莊市是河北省糧食作物的主要產區(qū)之一，２０２０年６月，石家莊夏季糧食獲得了大豐收，強勁小麥的收獲面積高達５．８０萬ｈｍ２，比上年增加了１．４７萬ｈｍ２。在此同時，打造優(yōu)質的糧食生產示范基地，在藁城、元氏等產地培育優(yōu)質品種，標準的栽培模式、高效的節(jié)水灌溉，使得農業(yè)生產向著機械化生產和農產品流通的社會化服務一體化發(fā)展。２０２０年播種作物１１．５３萬ｈｍ２，比上年同期增長０．２０萬ｈｍ２。石家莊以小麥和玉米等糧食作為主要作物生產，農業(yè)產業(yè)化規(guī)模日益進步，農業(yè)產業(yè)結構大體上較合理，對經(jīng)濟的進步和發(fā)展起到了積極的作用。從種植的產值情況來看，石家莊市種植業(yè)的產值穩(wěn)中有進。

２種植業(yè)產業(yè)結構調整的必要性

市場經(jīng)濟要產生且充分發(fā)揮功能需要具備一定的條件：①社會分工要充分；②市場體系要有規(guī)范的制度和秩序；③社會勞動不被個別勞動替代；④利益主體的不相同。種植業(yè)產業(yè)結構調整的效果則是由這些條件的滿足程度來作為隱性要求的。農業(yè)部發(fā)布的全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃中指出，種植作為我國農業(yè)的重要且基礎的組成部分，其意義是無可替代的，種植業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增收為我國經(jīng)濟改革大局起著提供強有力的支撐作用。為了適應我國經(jīng)濟的新常態(tài)，應加快生產方式的轉變，對種植業(yè)結構進行調整和優(yōu)化，全面提升發(fā)展質量。

３石家莊市種植業(yè)產業(yè)結構調整的發(fā)展狀況和存在問題

石家莊市積極引導農戶進行產業(yè)結構調整，發(fā)展特色種植業(yè)，進行規(guī)?；N植。通過推動谷物和瓜果蔬菜的種植規(guī)模，逐步降低棉花和薯類的產量，使得產業(yè)結構更加適合石家莊市的基本發(fā)展狀況。在產業(yè)結構調整的環(huán)境下，石家莊市減少了玉米種植面積，增加了蔬菜、瓜果、油料等種植面積，使得蔬菜和瓜果等主要農業(yè)種植產業(yè)的產值達到農業(yè)總產值的７５％以上，推進了蔬菜和特色瓜果產業(yè)的迅速發(fā)展。

３．１種植業(yè)內部結構需進一步完善

在農業(yè)的生產層面，玉米是石家莊市種植業(yè)的發(fā)展重點，在種植業(yè)的總體中占比非常大。這導致其他糧食作物和經(jīng)濟作物的面積增速放緩，造成種植業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調，影響產銷一體化發(fā)展的進程。在市場需求的層面來看，石家莊市農產品的品質有待提升，優(yōu)質農產品的比率有待提升，在管理的模式方面和操作的標準化方面需要進一步建立健全制度規(guī)范。

３．２農業(yè)投入效率需進一步提高

雖然上級財政在不斷提高對農業(yè)的投入，但是面臨著農業(yè)基礎設施的更新與維護、農業(yè)資源的整合與利用等眾多小而散的投入方向的增多，財政投入效率仍然偏低，使得種植業(yè)產業(yè)結構調整的效率放緩。

３．３農業(yè)科研成果與市場步伐不一致

首先，種植業(yè)農產品的品種改良和育種發(fā)展所需時間較為漫長，農業(yè)科研成果向現(xiàn)實應用的轉化率有待提高，并且在部分應用層面出現(xiàn)了與社會現(xiàn)實需求的匹配程度低的狀況。同時，科技含量水平較低、高水平農業(yè)科技人才的引進不足等因素也是導致農業(yè)生產方式轉變較慢的原因之一。其次，農業(yè)發(fā)展體系有待進一步完善，現(xiàn)代農業(yè)設施較為老舊，農業(yè)科技載體尚未完全滿足市場需求，較難留住高水平高素質的農業(yè)科技人才，尤其是種植業(yè)的育種人才。

４石家莊市種植業(yè)產業(yè)結構調整的優(yōu)化建議

４．１提升農業(yè)用地的使用效率

應在農業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營和農用土地的合理流轉方面進行大力改善。部分農村人口由于城鎮(zhèn)化進行而大規(guī)模涌入城市，耕地和土地使用權的流轉問題成為了不得不面對的問題。所以明確土地產權問題是解決問題的關鍵，應優(yōu)化農村的土地資源配置，提升農業(yè)用地的使用效率，從而調整種植業(yè)產業(yè)結構。

４．２加強農業(yè)投入

提升種植業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)生產基礎設施建設，更新老舊的農業(yè)生產基礎設施，提升農業(yè)生產的基礎保障力度，因地制宜整合分散的種植業(yè)生產資源，提升種植業(yè)生產效率。同時應增加新型農業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，完善社會資金進入農業(yè)領域的傳導機制，從政府和社會兩方面加大對農業(yè)的投入力度。

４．３提升農業(yè)科研轉化效率

種植業(yè)結構調整離不開農業(yè)科研向現(xiàn)實農業(yè)生產的轉化。在種植業(yè)結構調整中，提升農業(yè)科研轉化效率可以從供給和需求兩端同時提升種植業(yè)結構調整的效率，為農業(yè)發(fā)展提供更多、更高效的生產方式。同時，依托新型優(yōu)良農業(yè)品種、科學控肥施肥技術、嚴防病蟲害等農業(yè)科技，推進種植業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提升種植效益，充分發(fā)揮科學技術是第一生產力的作用。

５參考文獻

［１］王宏偉．中外農業(yè)產業(yè)結構調整比較研究［Ｊ］．農業(yè)經(jīng)濟，２０１５（１０）：１８－２０．

［２］丁麗娟．秦皇島市種植業(yè)結構調整探析［Ｊ］．現(xiàn)代農業(yè)科技，２０２０（１１）：４５－４６．（０２４）

作者:李鵬程 單位:云南師范大學