為貫徹落實(shí)中央和省加強(qiáng)高技能、職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加快我市職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，提高職業(yè)技能勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，為我市率先振興發(fā)展提供人才保證，現(xiàn)就全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位

加快培養(yǎng)職業(yè)技能人才，全面提高我市勞動(dòng)者整體技能水平，是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將職業(yè)技能培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程、納入工作目標(biāo)管理，作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)。各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題，采取有力措施，形成勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)各方面力量廣泛參與的工作格局，全力推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

二、健全完善高技能人才培養(yǎng)工作機(jī)制

（一）加大高技能人才培養(yǎng)資金投入。各級(jí)政府要設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于高技能人才的培養(yǎng)、評(píng)選、師資培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)、競(jìng)賽、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的部分，要有一定比例用于支持技工院校的發(fā)展，并列入年初預(yù)算。對(duì)技工學(xué)校示范專(zhuān)業(yè)設(shè)置要安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。

（二）大力加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作。每年在我市主導(dǎo)或緊缺工種中選拔1000名40周歲以下的中青年技術(shù)工人參加高技能人才集約培訓(xùn)。各級(jí)政府要對(duì)實(shí)施上述培訓(xùn)的高技能人才培訓(xùn)基地給予支持。

1加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)技能教育的重要性

1．1破解大學(xué)生就業(yè)困境．培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。有很多大學(xué)畢業(yè)生長(zhǎng)期無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是忽視了職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，缺乏基本的職業(yè)能力，因而，高等院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)在選人用人方面的變化，把職業(yè)教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，建立高校推行職業(yè)資格證書(shū)制度的保障體系，促進(jìn)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的形成與提高，為大學(xué)生成功就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，破解大學(xué)生就業(yè)困境。

1．2適應(yīng)社會(huì)需求，完善人才培養(yǎng)體系

當(dāng)前，我國(guó)的高等教育目標(biāo)定位仍然是基于一種專(zhuān)業(yè)與行業(yè)對(duì)口的思想意識(shí)上，把培養(yǎng)窄深型、處方式的專(zhuān)家型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，帶有強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)性和功利性特征，使普通高等教育特別是本科教育缺乏創(chuàng)造性和活力。隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)人才的需求逐漸多元起來(lái)，高校不再是專(zhuān)為原來(lái)少數(shù)的社會(huì)優(yōu)越部門(mén)的“精英”崗位服務(wù)，而要為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。這就要求高校要改變培養(yǎng)目標(biāo)單一化的傾向，樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才，建立起了適應(yīng)市場(chǎng)需求的多樣化高校人才培養(yǎng)體系，通過(guò)多種不同的教育模式，以因材施教的理念和方式提供各類(lèi)“優(yōu)質(zhì)”教育，培養(yǎng)各行各業(yè)的“專(zhuān)業(yè)或崗位精英”。這是高教改革的發(fā)展趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校的現(xiàn)實(shí)需求。而對(duì)大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能教育恰恰能夠彌補(bǔ)其實(shí)踐能力弱的不足，使其既能掌握現(xiàn)代經(jīng)典理論知識(shí)，又有一技在身，為其以后施展才華和實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展理想奠定基礎(chǔ)。

1．3培養(yǎng)高技能人才。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)人才。隨著科技的高速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備和操作技術(shù)的要求愈來(lái)愈高。而據(jù)調(diào)查，素質(zhì)低、技能單一型的勞動(dòng)力在我國(guó)不同地區(qū)占勞動(dòng)力市場(chǎng)的68一82，他們無(wú)法掌握先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，不能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)急需熟練掌握先進(jìn)技術(shù)工藝的高技能人才。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)技能教育，能夠使其掌握先進(jìn)的生產(chǎn)流程知識(shí)，接觸基本的機(jī)器操作，形成比較系統(tǒng)和全面的感性認(rèn)識(shí)，從而為社會(huì)培養(yǎng)理論與技能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，優(yōu)化人力資源市場(chǎng)構(gòu)成，提高人才隊(duì)伍層次，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一章總則

第一條為規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理工作，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》和有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對(duì)從事農(nóng)機(jī)行業(yè)特有職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和工作能力進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并對(duì)通過(guò)者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書(shū)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三條農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理在農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理框架內(nèi)進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的組織管理，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部農(nóng)機(jī)指導(dǎo)站）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的組織管理，各農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定站）負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。

第四條農(nóng)機(jī)行業(yè)推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度。在涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)秩序，以及技術(shù)性強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量要求高、關(guān)系廣大消費(fèi)者利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)（領(lǐng)域），逐步提出職業(yè)技能資格要求。

第五條農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，保證鑒定質(zhì)量，為農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第一條為提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)職業(yè)技能鑒定，是指按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)行考試、考核，認(rèn)定其職業(yè)資格。

職業(yè)資格分為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師。

第三條職業(yè)技能鑒定應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開(kāi)、科學(xué)、規(guī)范的原則。

第四條人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén))負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定管理工作。省勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省的職業(yè)技能鑒定工作。州(地、市)、縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照各級(jí)的職責(zé)對(duì)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行管理。

其他部門(mén)按照各自職責(zé)管理相關(guān)的職業(yè)技能鑒定工作。

一、職業(yè)技能比賽現(xiàn)狀

（一）受到空前的重視

目前，教育部、各級(jí)地方政府、企業(yè)行業(yè)、高職院校等意識(shí)到了職業(yè)技能比賽的重要性。教育部提出了“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”的主張，能夠把技能比賽放在和高考同等重要的位置，可見(jiàn)其對(duì)職業(yè)技能比賽的重視程度。每年，都會(huì)舉辦全國(guó)性的、地方性的、高職院校自身的職業(yè)技能比賽。不僅如此，社會(huì)各界也已經(jīng)意識(shí)到比賽的重要性，開(kāi)始逐步參與到其中，例如，有些企業(yè)開(kāi)始關(guān)注、贊助比賽，并從中挑選優(yōu)秀選手。我院皮具設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生李綺玲在2009年的首屆中國(guó)皮革創(chuàng)意公益設(shè)計(jì)大賽中以一款名為《古今之韻》的皮鞋作品摘取了特等獎(jiǎng)桂冠，新百麗鞋業(yè)（深圳）有限公司獎(jiǎng)勵(lì)給李綺玲17萬(wàn)元，讓其前往意大利米蘭ARSARPEL集團(tuán)旗下的ArsSutoriaSchool深造學(xué)習(xí)，就是一個(gè)非常典型的例子。

（二）依然有不重視職業(yè)技能比賽的現(xiàn)象

筆者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在重視職業(yè)技能比賽的大環(huán)境下，也存在一些不夠重視職業(yè)技能比賽的現(xiàn)象。筆者發(fā)現(xiàn)，有些高職院校從來(lái)就不舉辦任何形式的職業(yè)技能比賽。在一些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方政府、企業(yè)行業(yè)、高職院校、高職學(xué)生均不夠重視職業(yè)技能比賽。

（三）和職業(yè)技能鑒定結(jié)合不夠緊密