同志們：

非常高興來參加這次會議。我到局里工作已經(jīng)一年多了，參加推廣工作會議還是第一次。我覺得這次會議很重要，因為省委省政府一直來都非常重視農(nóng)業(yè)技術推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農(nóng)技推廣體系的建設和推廣體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代漁業(yè)建設中的重要作用。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠科技進步和規(guī)模化程度的提高。改革開放三十年，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發(fā)生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入。這些變化和發(fā)展都離不開科技的進步，離不開組織化程度的提高和規(guī)?；慕?jīng)營，水產(chǎn)技術推廣隊伍在其中發(fā)揮了重要的作用。我們這支隊伍，是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)中的一支重要的力量，是進一步建設現(xiàn)代漁業(yè)的一個重要支撐。大家工作很辛苦，責任也很重大。下面我談四點意見。

一、充分肯定全省漁業(yè)推廣系統(tǒng)在我省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進程中作出的重要貢獻

多年來通過大家的努力，促進了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，促進了漁業(yè)的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，對我國我省影響很大，對漁業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認真貫徹落實“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，在克難攻堅中求突破，漁業(yè)發(fā)展形勢總體平穩(wěn)。去年，我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到504萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值也有所增長，漁業(yè)基礎設施得到了強化，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)得到了優(yōu)化調(diào)整。標準魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)、標準漁港等基礎設施進展良好，水產(chǎn)養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)和以休閑漁業(yè)為代表的三產(chǎn)發(fā)展很快，在總量基本穩(wěn)定的前提下，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個了不起的成績。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)得到調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)效益在大幅提升。如四大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量只占到總產(chǎn)量的18%，而產(chǎn)值占了42%，這就是結構調(diào)整、優(yōu)化結構所帶來的結果。水產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高，去年質(zhì)量抽檢總合格率達到98.3%。設施漁業(yè)也得到了長足發(fā)展，各地都涌現(xiàn)出了一批發(fā)展設施漁業(yè)獲得高產(chǎn)高效高品質(zhì)的好的典型。

這些成績的取得，是全省漁業(yè)系統(tǒng)共同努力的結果，其中水產(chǎn)技術推廣系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一是在現(xiàn)代漁業(yè)建設方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉(xiāng)兩級全面落實了漁技推廣責任制，省市成立了農(nóng)技推廣中心漁業(yè)分中心和專家組，啟動實施了省農(nóng)技推廣項目；圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設和主導產(chǎn)業(yè)培育目標，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了今后三年重點推廣的品種和技術，聯(lián)合實施了主推品種和技術、良種良法等兩大行動方案，落實責任漁技人員分片包干負責標準魚塘建設，集成技術創(chuàng)新和示范推廣，出現(xiàn)了一大批高效、生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式、標準化技術，也培育了一批優(yōu)良品種，成功選育了2個新品種并獲全國良種審定委員會的審定通過，推廣海淡水養(yǎng)殖面積約160萬畝，指導10萬多農(nóng)戶，推廣覆蓋面達到全省1/3以上的養(yǎng)殖面積，這些都有力地提高了我省漁業(yè)的科技含量，促進了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學持續(xù)發(fā)展。

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確我國中長期特別是“十一五”漁業(yè)科技的發(fā)展思路、重大戰(zhàn)略目標和任務，提升我國漁業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，切實發(fā)揮科技對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的引領和支撐作用，帶動漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《全國漁業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2006－2020年），特制定《中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》。

面臨的形勢

漁業(yè)科技發(fā)展成就

漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、多渠道增加農(nóng)民收入、保障食物安全、優(yōu)化國民膳食結構和提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力等方面做出了重要貢獻，同時在維護我國海洋權益，參與公海漁業(yè)資源開發(fā)利用方面也發(fā)揮著重要作用。在黨的農(nóng)村政策指引和科技進步的帶動下，我國漁業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，2006年漁業(yè)總產(chǎn)量5290萬噸，占世界水產(chǎn)品總量的38%，比“九五”末增加1011萬噸，增長了25%；其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量達3593萬噸，占世界養(yǎng)殖總量的70%，比“九五”末增加1015萬噸，增長了40%；漁業(yè)總產(chǎn)值達到4433億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.5%，比“九五”末增加1720億元，增長了38.9%；水產(chǎn)品出口額93.6億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30%，比“九五”末增加55.7億美元，增長了144%；漁民人均收入達6176元，比“九五”末增加1451元，增長了31%。

我國漁業(yè)取得巨大成就的主要原因，一是改革開放政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動力和活力；二是“以養(yǎng)為主”方針為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向；三是科技進步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要支撐作用。

“十五”期間，我國漁業(yè)科技成績顯著，漁業(yè)科技進步貢獻率已超過50%。以品種培育、健康養(yǎng)殖技術為重點的科技攻關成效明顯，以主導品種、主推技術為重點的漁業(yè)科技入戶工程深入開展，漁業(yè)科研體系建設穩(wěn)步推進，科研條件進一步改善，科技隊伍素質(zhì)不斷提高，特別是在養(yǎng)殖、加工、捕撈和資源養(yǎng)護等重要領域，一大批科技成果得到應用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

為推進漁業(yè)科技服務機制創(chuàng)新，加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學研緊密結合，提升漁業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)＜漁業(yè)科技服務年活動方案＞的通知》（農(nóng)辦漁[2009]6號），*農(nóng)牧廳制定2009年漁業(yè)科技服務年活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖為主題，以促進漁業(yè)增效、從漁農(nóng)民增收為目標，緊緊依靠科技進步，創(chuàng)新漁業(yè)科技服務機制，大力推廣健康養(yǎng)殖技術、普及科學用藥知識、宣傳質(zhì)量安全法規(guī)標準，引導養(yǎng)殖者轉(zhuǎn)變觀念，提高科學養(yǎng)殖水平，提升漁業(yè)科技對現(xiàn)代漁業(yè)建設的支撐保障能力。

二、活動目標

通過開展一系列漁業(yè)科技服務活動，使全區(qū)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，漁業(yè)科技人員服務基層的技術水平和主動性顯著增強，養(yǎng)殖者安全用藥意識明顯提高，健康養(yǎng)殖技術得到推廣應用，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。2009年，全區(qū)共舉辦各類培訓班50期，培訓漁民10000人次，發(fā)放各類技術資料10000份（本、冊）。

三、活動內(nèi)容

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

漁業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要行業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是高風險行業(yè)。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對于促進漁業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、加快社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。經(jīng)過多年努力，我國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得較大進展，但是由于漁業(yè)作業(yè)地點分散，個體生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，受自然環(huán)境因素影響大，基礎設施和技術裝備相對落后等，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是受水上海上生產(chǎn)運輸活動日益活躍以及極端天氣事件多發(fā)等因素影響，各類漁業(yè)安全事故時有發(fā)生。為進一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎設施，改進技術裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災避險能力，努力構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展。

（二）工作目標。到“十一五”末，擴建新建一批安全避風、配套完善的漁港，使全國海岸線平均*公里以內(nèi)有一個一級以上漁港，能夠為45%的海洋漁船提供服務；在重點漁港配備港口安全監(jiān)控設備，建設海洋漁業(yè)船舶管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數(shù)比“十五”末明顯下降。到2015年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災減災能力顯著增強，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強漁業(yè)安全設施和裝備建設

第一章總則

第一條為了規(guī)范漁業(yè)船舶的檢驗，保證漁業(yè)船舶具備安全航行和作業(yè)的條件，保障漁業(yè)船舶和漁民生命財產(chǎn)的安全，防止污染環(huán)境，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國登記和將要登記的漁業(yè)船舶（以下簡稱漁業(yè)船舶）的檢驗，適用本條例。從事國際航運的漁業(yè)輔助船舶除外。

第三條國務院漁業(yè)行政主管部門主管全國漁業(yè)船舶檢驗及其監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局（以下簡稱國家漁業(yè)船舶檢驗機構）行使?jié)O業(yè)船舶檢驗及其監(jiān)督管理職能。

地方漁業(yè)船舶檢驗機構依照本條例規(guī)定，負責有關的漁業(yè)船舶檢驗工作。