本文作者：石春連作者單位：福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院

原因

在政府方面，計劃生育政策降低了農(nóng)民工供給。實施計劃生育政策使得從1980年至今累計少出生人口3億多人，也造成人口增長的相對斷層，這直接影響到了現(xiàn)行的勞動力供給及其持續(xù)性供給。相對而言，制造企業(yè)的招工條件卻沒有變化，還是需要18～25歲的相對較多?？偣┙o量的降低，導(dǎo)致了這一年齡段的農(nóng)民工供給的降低。另外政府相關(guān)政策缺失，勞動力市場功能不健全也是導(dǎo)致“用工荒”的重要原因。首先，受戶籍制度的約束，農(nóng)民工不能享受依附于戶籍的各種福利制度，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)、社會保障、子女教育等各項制度的不完善使得農(nóng)民工缺乏歸宿感、安全感。其次，信息傳遞滯后，農(nóng)民工不能及時知道招聘的信息，企業(yè)也不能及時把需求消息出去，造成了供需信息不能及時對接。再次，勞務(wù)中介的發(fā)展不夠完善，一方面是勞務(wù)中介的作用沒有得到充分的肯定，另一方面是非法勞務(wù)中介坑害民工的事件時有發(fā)生，惡化了人們對于勞務(wù)中介的認(rèn)識。

在員工方面，新生代農(nóng)民工已成為新一代農(nóng)民工的主體，他們素質(zhì)有所提高，但依然不能滿足某些技術(shù)崗位的要求。一些技術(shù)水平較高的行業(yè)需要工人具有較高的素質(zhì)和技術(shù)，農(nóng)民工的文化水平低又造成了用工的結(jié)構(gòu)性失衡。另外，已成為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工，他們對自己的權(quán)利有比較清醒的認(rèn)識，對自身權(quán)益的維護(hù)更加注重。因此新生代農(nóng)民工并不愿意從事技術(shù)含量低、僅靠出賣勞動力，且報酬不高的工作。

對策

中國制造業(yè)要解決“用工荒”困局可以從企業(yè)和政府兩個層面出發(fā)采取對策。

1.企業(yè)信用管理體系建設(shè)的制約因素

1.1缺乏信用管理體系

企業(yè)在建立信用管理體系的過程中首先應(yīng)該保證建立統(tǒng)一有效的信用評價機制及信用管理模式。在企業(yè)實施信用管理的過程中,發(fā)展中的信用評價和管理的有效比會在有效的評價和評估機制嚴(yán)重缺乏的作用下受到極大程度的制約,管理的科學(xué)性和可操作性也會在缺乏統(tǒng)一可參考的標(biāo)準(zhǔn)的情況下弱化,同時在收集和使用信息的過程中,各個信息也會在缺乏具體參考數(shù)據(jù)和信息的情況下不健全,也不具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)建立信用管理體系的工作在綜合管理過程中受到嚴(yán)重阻礙,進(jìn)而對整個管理過程的有序開展造成嚴(yán)重的不良影響。

1.2缺乏充分的信息化程度

企業(yè)在建立信用體系的過程中,需要綜合考慮整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的各個部門和環(huán)節(jié),受到整個管理過程的復(fù)雜性和綜合性的影響,因此需要綜合分析相當(dāng)龐大的信息量和數(shù)據(jù)。近年來,隨著信息化的飛速發(fā)展,整個管理過程在原有的落后的信息化技術(shù)和數(shù)字化發(fā)展的作用下很難跟上信息化和數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致無法及時更新各個數(shù)據(jù),從而對整個信用管理體系造成了嚴(yán)重的不良影響。面對這種情況,企業(yè)一方面應(yīng)該堅定信心,將長遠(yuǎn)宏觀的工作計劃制定出來,另一方面還應(yīng)該具體問題具體分析,正視管理過程中遇到的各種困難和問題,積極發(fā)揮主觀能動性,采取有效措施加以克服。

2.構(gòu)建工商企業(yè)管理和企業(yè)信用管理體系的方法

第一篇：淺談教學(xué)改革工商管理論文

一、工商管理教學(xué)的現(xiàn)狀

1.停留在理論層面，缺乏實踐

在根深蒂固的中國傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式中，學(xué)生缺乏實踐是一個常見的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是與教師和學(xué)生密切相關(guān)的。首先，教師在課堂上所教授的內(nèi)容還僅僅停留在教材中的純理論上，未能與實踐相結(jié)合，從而使學(xué)生的實踐力下降；其次，學(xué)生學(xué)習(xí)的方法沒有改變，仍然停留在被動地接受教師傳授知識的層面，未能達(dá)到主動發(fā)現(xiàn)、思考并解決問題的層面，即缺乏自主創(chuàng)新與實踐能力。目前這些問題是非常嚴(yán)重的教學(xué)管理問題。

2.學(xué)生缺乏良好的實踐平臺

在企業(yè)方面，目前大多數(shù)公司招聘員工時只考慮應(yīng)聘者是否有足夠多的實踐經(jīng)驗，卻忽視了本企業(yè)是否為學(xué)生提供了更多的實踐機會。在學(xué)校方面，學(xué)校并沒有與企業(yè)建立和保持良好的合作關(guān)系，不能為學(xué)生提供更多的實踐機會，這在很大程度上限制了學(xué)生的發(fā)展；這兩方面的原因?qū)е聦W(xué)生沒有機會把自己所學(xué)的理論知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中。

市委教育工委*年工作指導(dǎo)思想和總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市委四屆八次全會精神，以“辦好人民滿意教育，建設(shè)廉潔和諧校園”為目標(biāo)，深化我市教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促進(jìn)*教育又好又快地發(fā)展，為實現(xiàn)*發(fā)展宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、以進(jìn)一步解放思想為重點深入貫徹黨的*大精神

*年，全市教育系統(tǒng)要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，采取“五邊”（邊學(xué)習(xí)、邊討論，邊調(diào)研、邊決策、邊舉措）方式，圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”這一核心，突出“深港教育合作”等亮點，全面深入推進(jìn)新一輪解放思想。

1．印發(fā)《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)扎實開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動的實施意見》，全面部署教育系統(tǒng)開展新一輪解放思想運動。

2．舉辦教育系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想的輔導(dǎo)報告，邀請專家學(xué)者以“全面解放思想，落實科學(xué)發(fā)展”為題作輔導(dǎo)報告。

3．開展教育調(diào)研活動。重點圍繞*教育推進(jìn)改革創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問題開展調(diào)研，成立“大力推進(jìn)深港教育合作、提升教育國際化水平”、“破解素質(zhì)教育難題，深入實施素質(zhì)教育”、“大力促進(jìn)教育公平，建立完善公平教育機制”、“完善高校管理體制，促進(jìn)高等教育跨越發(fā)展”、“探索促進(jìn)我市學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制”、“加快調(diào)研強力推進(jìn)南方科技大學(xué)籌建工作”等六大專題調(diào)研組，領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，廣泛發(fā)動行政干部、專家學(xué)者、基層教師參與。

一、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的必要性

優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰恰相反。It]這句名言反映出管理者對組織生存和發(fā)展的重要作用。政府與公共組織承擔(dān)了實現(xiàn)公共利益，優(yōu)化資源配置，提升人類共同福祉的重任。公共管理者受國家和人民所托，代表組織行使公共職權(quán)，從事日常公共管理活動，其一舉一動牽涉到錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。公共管理活動的效能更是關(guān)系著公共利益的實現(xiàn)、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和國家的興衰成敗。上世紀(jì)9O年代以來，信息社會逐漸建立，知識經(jīng)濟初露端倪，信息科技密切聯(lián)系了地球的每個角落，全球化成為歷史發(fā)展的趨勢。在這個高速發(fā)展和瞬息萬變的社會中，公共管理者需要具有系統(tǒng)的思考方式、廣闊的知識視野和高超的管理能力。一句話，公共管理者必須具有主動學(xué)習(xí)的能力，通過有意義的學(xué)習(xí)實現(xiàn)個人成功和社會成功，承擔(dān)起自身的重?fù)?dān)?，F(xiàn)代教育的目標(biāo)不僅僅是促進(jìn)學(xué)生知識的量變積累，而且要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力、自己主動汲取任何所需知識的能力。從國外教育經(jīng)驗來看，已經(jīng)對新社會環(huán)境下學(xué)生所應(yīng)具備的綜合能力達(dá)成了基本的共識，包括：批判性思考，獲取信息，解決問題，反思和改進(jìn)自己的工作，以及創(chuàng)造新的想法、產(chǎn)品和解決方案瞄。只有這樣，才能培養(yǎng)學(xué)生具有項目管理、收集信息、使用工具、系統(tǒng)思考、自我定位和團(tuán)隊合作的能力。具備這樣能力的人才能順應(yīng)復(fù)雜多變的社會形勢，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化與社會化的統(tǒng)一。•從2000年國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點單位以來，我國MPA教育規(guī)模不斷擴大：截止2010年底，MPA培養(yǎng)院校達(dá)到146所，覆蓋了28個省(市、自治區(qū))；截至2009年共有65147名MPA研究生走出校門，服務(wù)于我國公共管理實踐活動；按照我國現(xiàn)有公務(wù)員680萬人計算，可以說大約1％的公務(wù)員都接受了MPA教育(根據(jù)中國MPA教育發(fā)展報告計算而得)。MPA教育在國家公務(wù)員隊伍建設(shè)、公共管理者能力提升上都發(fā)揮了重要作用。但是，十年的教育實踐也暴露出MPA專業(yè)學(xué)位教育中普遍存在的問題，體現(xiàn)在教學(xué)模式、教師和學(xué)生三個方面。

第一，教學(xué)模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足：一是課堂互動交流不夠充分?，F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學(xué)方式為主，這是一種知識從教師向?qū)W生單向流動的教學(xué)方式。由于教師需要在有限的教學(xué)時間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識，教學(xué)任務(wù)繁重，案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)形式還不普遍，教師無法在課堂上與學(xué)生進(jìn)行充分的互動交流。二是教學(xué)案例本土化程度低。MPA最早起源于美國，至今已有87年歷史，是一個非常成熟的專業(yè)，已經(jīng)開發(fā)出足夠的案例等教學(xué)資源。我國MPA教育歷史較短，還沒有形成完善的案例采集模式，沒有建立起能滿足實際需要的案例庫，教學(xué)過程中需要引用國外案例，教學(xué)效果不盡如人意，影響了MPA教學(xué)質(zhì)量。

第二，教師教學(xué)內(nèi)容總體上偏學(xué)術(shù)性、重理論性。我國MPA專業(yè)學(xué)位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學(xué)術(shù)型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實踐，重研究輕應(yīng)用，重科學(xué)輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來的。他們有著濃厚的理論功底和學(xué)術(shù)研究激情，但在MPA教學(xué)中，難免會過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性和理論的重要性，忽視學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說MPA碩士不需要學(xué)習(xí)理論，而是說不能脫離實際地學(xué)習(xí)理論，使學(xué)生困惑于多種理論和原則的爭辯。沒有理論與實踐相聯(lián)系的過程，理論就會喪失生命力和光彩，成為屠龍之術(shù)。

第三，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和理論聯(lián)系實際的能力無法提高。首先，根據(jù)我們的了解，MPA研究生雖然多來自公共管理部門，但來自基層的比例并不高，他們大多具備部門管理經(jīng)驗，卻缺乏綜合管理經(jīng)驗。當(dāng)前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實現(xiàn)理論知識與實際工作的有效銜接，既無法通過管理實踐的經(jīng)驗來深化和發(fā)展理論，也無法在理論與實踐的良性互動中提高學(xué)生的知識水平和應(yīng)用能力。其次，學(xué)生互動交流不夠深入。受限于有限的教學(xué)和課堂討論時間，學(xué)生盡管對教學(xué)案例有興趣，也會在討論中自說自話，難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗，更難以通過深入交流求得思想共識。再次，學(xué)生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學(xué)生撰寫出高水平的學(xué)術(shù)論文上，而是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒有有效的途徑切實提高學(xué)生的研究能力，學(xué)生仍被動接受理論和知識，既沒有很好的消化理論和知識，更談不上運用理論與知識分析實際管理難題，沒有切實參與研究課題的經(jīng)驗，學(xué)生研究能力的提高也就無從談起。最后，學(xué)位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學(xué)生以調(diào)查報告、案例和設(shè)計等形式完成學(xué)位論文，但實際中大多數(shù)學(xué)生仍選擇撰寫學(xué)術(shù)論文，教師也習(xí)慣于用學(xué)術(shù)型碩士論文的標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生，很少結(jié)合學(xué)生本身的工作需要，更無法解決學(xué)生在實際中面臨的問題。

總之，我國MPA教育雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?，為國家和社會培養(yǎng)了大批公共管理專門人才，但是，社會公共事務(wù)管理范圍擴大、難度加大，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求與要求越來越高，但MPA教育培養(yǎng)模式單一，理論與實踐的結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。要解決這一矛盾，就必須進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標(biāo)與現(xiàn)實需求之間的矛盾，彌合理論與實踐的差距，構(gòu)建理論與實踐的良性互動途徑。因此，新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該可以全面提升學(xué)生能力，為學(xué)生提供一種允許他們探究現(xiàn)實生活情景以及重要問題的學(xué)習(xí)環(huán)境I3J，實現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)；可以為教師提供實踐經(jīng)驗，改變教師的知識結(jié)構(gòu)，全面提升MPA教師教學(xué)水平；可以促進(jìn)高校知識整合，學(xué)科與資源重組，實現(xiàn)知識的創(chuàng)新與融合；可以加強政府與學(xué)校的聯(lián)系，更好地開拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域，建立長期有效的實習(xí)基地和合作平臺；可以為國家經(jīng)濟社會建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才；可以通過培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型公共管理者，以個人帶動組織，引導(dǎo)全社會共同學(xué)習(xí)。